市司法局2024年度工作总结及2025年工作计划.docx

市司法局2024年度工作总结及2025年工作计划在市委、市政府正确领导下，2024年全市司法行政系统立足“一个统筹、四大职能”，立足经济发展新形势，创新工作思路，完善工作机制，围绕“高度、深度、广度、力度”持续加力，积极履职、勇于进取，主动作为，充分释放法治红利，统筹推进全面依法治市和司法行政各项工作，努力为建设现代化美好X提供有力法治保障。2023年11月28日，司法部党组书记、部长贺荣同志来桐调研基层司法行政工作，充分肯定我局在运用“新时代六尺巷工作法”开展调解、通过法治黄梅戏推进法治文化建设、加强司法所规范化建设等方面取得的积极成效。2024年4月19日X市通过国家知识产权局和司法部批复成为县域国家级专利侵权纠纷行政裁决规范化建设试点。X市人民法院、文昌街道西苑社区荣获全国“八五”普法表现突出单位；X市法律援助中心驻安徽省荣军康复医院工作站荣获“全省十佳军人军属法律援助工作站”称号；全省政府立法工作培训会、律师参政议政履职能力提升培训班、推进促进法治重点工作座谈会、监狱系统教育改造工作会、八五“普法”骨干培训会议均在桐召开；市法治宣传教育工作领导小组办公室荣获省七五普法工作先进单位。一、突出思想引领全面依法治市打开新局面一是学习宣传习近平法治思想。推动市委、市政府及市直各部门通过会议和理论学习中心组开展学习100余次，实现学习全覆盖。将习近平法治思想列入2024年度依法治市工作要点，纳入党校重点课程，举办“学习贯彻习近平法治思想强化行政执法能力建设”专题培训班，推动法治战线教育轮训全覆盖。将学习宣传习近平法治思想作为年度普法清单的共性目标，组建宣讲团,持续开展“七进”示范宣讲60余场次。二是统筹推进法治政府建设。“新时代六尺巷工作法”入围推荐至全国法治政府建设示范创建单项项目。连续3年开展市级专题述法评议会，和组织部联合印发X市领导干部法治建设履职评价和结果运用实施办法（试行）文件，通过会议现场“重点述”与年终述职“普遍述”相结合的方式，实现三级党政主要负责人年终述法率100%。达到书面述法“全覆盖”，会议述法“有提升”，现场述法“有探索”的三方面目标。三是推动法治督察常态化。将2024年度法治建设督察工作列入市委年度督查计划、依法治市年度工作要点、依法行政年度重点工作，扩大法治督察范围，将重点执法单位以外的单位列入法治督察范围。围绕已实地督察8个行政执法部门和乡镇关于法治建设决策部署的落实落地情况，分别“量体裁衣”制定督察清单，着力发现制约法治建设的具体问题、瓶颈问题、要害问题，并积极推动问题解决，着力提升以督促建、以察提质的督察实效。二、突出示范带动法治政府建设跃上新台阶一是严格规范公正文明执法。全面推进行政执法监督体系建设，全力打造“镇街执法”新队伍，推行“一支队伍管执法”，提升镇街治理效能。组织开展行政执法案卷评查工作，对5个重点领域执法单位共40余份案卷进行集中评查并印发评查结果及时通报。周密组织举办2024年镇（街道）、经济开发区及公共资源交易领域行政执法资格培训和专门法律知识考试4场，共计128人报名参加考试，通过率95.52%,位居安庆市第一。探索轻微违法行为容错纠错机制，制定我市依法行政有关工作提示单，督促执法机关统一严格执行由上级各行政执法部门制定的免罚轻罚清单。目前，我市部分单位实行轻微违法行为免罚清罚清单共152项。二是提升行政复议应诉质效。为提升涉企案件优先级专设“绿色通道”，全市15个公共法律服务中心均设置涉企行政复议窗口。在安庆市建成首个“一站式”行政复议服务中心，配齐配强专项工作人员，构建行政复议“x模式”。以“新时代六尺巷工作法”为指引，将法治思维和六尺巷传统文化基因相结合，打造“桐议和”行政复议调解品牌。深入开展行政机关负责人出庭应诉质效评价，2024年截至目前全市行政机关负责人出庭应诉率继续保持100%,主要负责人出庭应诉率由2023年的40.26%提高至69.84%Oo三是抓好规范性文件审核备案。出台关于进一步规范行政规范性文件和重大事项合法性审查工作的通知，进一步规范合法性审查程序，制定X市党政领导干部法治建设履职评价和结果运用办法，将合法性审查作为党政领导干部履职评价重要指标和述职述法内容。乡镇（街道）合法性审查工作实现全覆盖，建立党政办初审、法律顾问复审、司法所再审的“三审”的合法性审查制度；健全重大政府合同多方会商审查机制；不断完善“市司法局+法律顾问+公职律师”的审查模式，持续提升政府合同管理规范化水平。截至目前审查决策事项100余件，提供法律建议58条，意见采纳率高达98%。三、突出司法为民公共法律服务取得新成效一是持续优化法治助企纾困工作。积极服务优化营商环境，深化“万所联万会”机制，专项清理涉及优化营商环境支持民营经济发展等方面规章，落实破除地方保护和行政性垄断专项行动,持续深化公共政策兑现和政府履约践诺，兑现化解问题49个，兑现金额4112.75万元。开展民营企业“法治体检”专项活动，组建法律服务团，走访企业8家，惠及企业15家，政策宣讲解读8场次，梳理法律风险点15个，提出预防风险、解决纠纷的法律意见25条。围绕我市“两新一医”新兴产业和塑料包装、制盖等传统产业，建立专利侵权纠纷行政裁决案件快速处理机制。二是聚力聚焦法律服务提档升级。大力扶持律师行业发展，推动法治人才孵化。通过组织召开全市律师行业警示教育大会，强化律师行业管理，助力律师行业健康发展。2024年X新增设两家律师事务所，引进执业律师2名，实习律师4名。截至目前我市法律援助机构共受理并指派案件681件，为受援人挽回经济损失或取得利益约1700余万元，运用线上+线下咨询模式共受理各类法律咨询1230人次。打造特色公证机构，推出X公证机构特色品牌，创新与市场监管局、公共资源交易中心等各市直单位协同拓展新型业务，目前共办理981件公证案件，其中国内公证729件，涉外公证252件，收费80余万元。三是完善全方位立体化普法机制。根据八五普法工作要求，超额IO0%完成法律明白人队伍配备，已培养“法律明白人”3161人，对其开展业务培训15场次。按照时间节点梳理全年度重要普法节点40项，推出9部法治“三微”作品，组织10场法治戏曲下乡活动，以“主场活动+主题日活动+专题活动”为方式，创新开展”一月一主题”普法系列活动，截至目前完成公安、人社、应急等9个专场活动；紧抓领导干部、青少年、农民、社区居民等群体持续推进法律“七进”，动员普法讲师团、法律明白人、普法志愿者深入基层，将法律知识送到群众身边，共计开展各类乡村法治宣传50余场。四、突出基层治理维护安全稳定达到新要求一是指引协调机制健全强推进。立足全社会调解委员会框架,以诉调、检调、访调、警民联调为支撑，以商会纠纷、医疗纠纷等行业性专业性调解为补充，构建1+4+N的多元矛盾纠纷调处格局。推广使用X市人民调解八步指引文件持续化解一线矛盾，逐步实现矛盾纠纷全量、全流程规范管理。至目前，基层调解组织共调处矛盾纠纷2322件，调处成功2284件，成功率98.4%。常态化开展调解卷宗补贴发放工作，为道路交通、医疗以及镇村调委会共计366份案卷发放补贴28800元。二是社区矫正管控帮教有成效。依托X市智慧矫正中心，通过入矫宣誓、集中法治教育、明确纪律要求、观看警示教育片等系列活动，深化“监管场所+”入矫教育模式，2024年度，共开展社区矫正评估*起，接收社区矫正对象*人，解除矫正*人，目前在矫的社区矫正对象*人（缓刑*人，假释*8人，管制*人，暂予监外执行*人）。积极培育就业孵化基地，提升社区矫正对象就业技能，组织社区矫正对象参加职业技能培训，从“管得住”迈向“矫得好二组织“矫心正行益路伴你”专项公益行动，用“劳动+教育”的活动模式，增强了社区矫正对象服务社会、回报社会的责任意识。常态化摸排涉企社区矫正对象建立人员台账，依法简化涉企社区矫正对象外出从事生产经营活动审批流程，让涉企社区矫正对象“出得去”“管得住”，解决涉企社区矫正对象外出经营难题，为企业发展护航。三是司法所标准化建设出成果。推进司法所综合改革试点工作，实行司法所工作目标清单化科学化。广泛听取基层意见，梳理汇总司法所在阵地建设、标识标牌、升级打造等方面存在的难点，列出问题清单，细化解决措施。今年年初对下辖15个司法所升级标准化公共法律服务工作站，已达到外观标识规范，业务用房面积达标，六室一站一应俱全，内部功能分区合理的共同目标，目前我市已有4个司法所被命名为省级示范所。五、2025年工作思路党的二十届三中全会为做好当前及今后一个时期的司法行政工作提供了根本遵循和行动指南，2025年我单位将坚决贯彻落实全会精神，紧扣市委市政府决策部署，围绕中心、服务大局，聚力攻坚法治考核、迭代升级法治服务、争先创优法治改革、全力护航平安X,加快打造法治X建设和司法行政高质量发展、全方位先行的标志性成果，重点聚焦以下6个方面。（一）强化政治意识，全力服务中心大局。一要始终在政治上保持同向。把政治建设摆在首位，全面掀起学习贯彻落实党的二十届三中全会精神热潮，持之以恒提高“政治三力”。固化“三个第一”“四学联动”“四个聚焦”全链条政治学习机制。擦亮“司法为民法润x”品牌，强化“标准+示范”建设，培育律师行业星级党支部，打造上下贯通、执行有力的战斗堡垒。二要始终在思想上保持同心。深学笃信践行习近平法治思想，扎实推进法律“八进”活动，健全“循迹溯源学思想促践行”长效机制，以冲刺的状态跑完党纪学习教育“后半程”。用好“新时代六尺巷工作法”金字品牌，强化理想信念教育、党史学习教育、初心使命教育，夯实队伍信仰根基。三要始终在行动上同行。全力护航中心大局，紧紧围绕市委市政府工作、上级领导关注的重点工作和经济社会发展战略工作，系统研究解决法治领域企业群众关注的突出问题,把司法行政所长与中心所在、人民所需结合起来，努力做到中心工作推进到哪里、人民群众关注在哪里，法治服务保障就跟进到哪里。（二）强化窗口意识，持续锻造硬核能力。一要锻造护航平安建设的硬核能力。紧扣关键时间节点，时刻绷紧防范化解重大风险这根弦，严格落实平安建设工作要求。抓好抓实调解工作，对标新时代“枫桥经验”标准，强化各类调解一体联动，持续释放市场化调解活力。贯彻落实安庆市司法协理员制度试点工作实施方案，壮大社矫工作队伍，强化属地联动，传递社矫好声音，打造“社区矫正+志愿服务”品牌。二要锻造法治素养提升的硬核能力。以全省八五普法骨干培训班等会议在桐召开为契机,分层分类抓好普法宣传教育，实现公民法治素养不断提升。持续开展“送法下乡”等活动，加强“特色+法治”宣传教育基地以及“双普”教育基地建设。三要锻造法治改革创新的硬核能力。探索实施涉企行政执法行政处罚决定书、行政合规建议书、信用修复告知书“三书同达”制度。以“顶格”的标准、“满格”的状态，在法治改革创新上下大功夫。（三）强化攻坚意识，聚力法治统筹协调。一要加强纵向统筹。健全完善法治建设工作专班机制，加强考核指标分析研判和督办，用好用足考核指挥棒，把压力由上至下层层传递到位。聚焦行政诉讼败诉率等重点考核任务，加大研判指导力度、严肃追责问责。二要加强横向协同。最大限度汇聚各方力量、整合各种资源，激发法治X建设新动能。把法治化营商环境作为重中之重，切实抓好营商环境专项小组两张清单，全程跟进公共政策兑现承诺项目，争取多出亮点、多出成果。加大对典型经验的排摸、总结、推广，谋划打造改革特色亮点和品牌，探索更多原创性成果。常态推进全市法治督察工作，做好法治督察后续反馈和整改。（四）强化专业意识，加快建设法治政府。一要优化制度供给。着力深化合法性审查质效，加快探索全市法审队伍一体化建设。认真落实重大行政决策程序实施细则，强化决策出台的全过程指导和监督。继续做好规章清理，以良法促发展、保善治。二要提升执法质效。以增值化理念提升执法质效，尽全力破除多头执法、标准打架、小过大罚、天价整改等问题。加快构建涉企执法