市公共资源交易监管局投诉举报汇报.docx

近日，XX市公共资源交易监管局以“阳光招标，诚信投标”为工作目标，深入推进公共资源交易监管改革，努力让市场主体在每一起招标投标执法监管中都感受到公平正义，创新“三大举措”推进投诉举报提质增效。一、健全投诉制度，搭好维权服务“连心桥”XX市公共资源交易监管局为优化权利救济渠道，保证市场活力持续释放，印发实施XX市招标投标活动投诉处理实施细则（修订），构建起全面覆盖、规则完备、权责明确、运行高效、监督有力的招标投标投诉处理制度体系。一是维权主体更为广泛，招标人、项目使用单位、招标代理机构、招标文件允许分包且投标文件中载明的分包人、授权代理经销商参与投标的制造商均有权提出投诉。二是维权方式更丰富，针对原有投诉处理方式单一的堵点痛点，创新引入行政调解机制，投诉人和被投诉人根据自愿原则可进行调解。三是维权文书更规范，制发投诉书、签收凭证、不予受理决定书、答复通知书、行政处理决定书、送达回证等六个标准格式文本，增强法律文书的统一性和规范性，提高投诉处理的效率和效益。二、优化服务意识，扣紧公平竞争“工作链”XX市公共资源交易监管局始终以提升服务对象满意度为工作标尺，加强投诉举报处理能力，建立完善投诉举报机制，有力推动投诉举报工作落实落细。一是定期检查，规范流程。建立健全执法档案机制，确保“来件有登记、答复有记录、结果有存档"，严防有案不查、查而不办的问题；定期开展工程建设项目招标投标领域营商环境专项整治，采取随机抽查、重点核查、督促整改等方式依法维护公平竞争市场秩序。二是健全机制，创新监管。会同市市场监管局积极开展“双随机、一公开”监管，出台了部门联合“双随机、一公开”抽查计划，印发实施“双随机、一公开”检查工作方案，对涉及重要领域、关键环节重大建设项目投诉举报实行包容审慎监管。三是实事求是，避免“一刀切”。对时间紧、任务重等市政府有明确要求项目的招标投标投诉举报，依法审慎实施行政处罚和行政强制，减少对市场主体正常生产经营活动的影响，同时规范行使自由裁量权，合理确定裁量范围、种类和幅度。三、强化监管协同，编织投资兴业“保护网”稳定、公平、透明、可预期的招标投标市场环境是各类市场主体投资兴业的基础。为切实做到市场主体投诉举报“事事有回音、件件有答复”，一是协同办理，形成合力。对涉及职能交叉的投诉举报,采取线索移交、上门协查等部门协作方式,与相关部门进行沟通协调，充分发挥部门各自职能优势，积极化解招标投标投诉举报矛盾。二是交流经验，共同提高。通过走下去、请上来等多种方式监督指导区县执法工作，主动与区县进行业务交流，探讨投诉或执法案件的疑难问题,积极解答区县实际工作中遇到的困难。三是严处重罚，成效显著。自2021年以来，全市共收到招标投标投诉231件、办结213件，办理招标投标执法案件323件、办结308件；处理责任人279名、责任单位163家、罚款3673.87万元、纳入黑名单单位11家。通过不断畅通市场主体投诉举报的途径，切实查处招标投标违法违规行为。