在2024年全市深化“高效办成一件事”优化政务服务现场推进会上的交流发言.docx

在2024年全市深化“高效办成一件事”优化政务服务现场推进会上的交流发言尊敬的各位领导，同志们：近年来，*区以打造全市“两个健康”先行区建设示范先锋为牵引，系统谋划政务服务“一件事”集成改革，构建亲清政商关系，取得了良好效果。*区政务服务“一件事”集成改革获评全国法治政府建设示范项目，*区在浙江省“万家民营企业评营商环境报告”中连续三年位列全省县（市、区）前十。据统计，*区政务服务“一件事”集成改革共减少办理环节222个,减少企业和个人申报材料415份，实现了减跑动73.2%、减时间68.2%、减环节65.1%、减材料44.1%,减少群众企业跑动次数6万余次。“三大视角”综合集成，把办事“组件”理清理全。政务服务“一件事”集成改革涉及跨部门、跨领域，往往由多个“单个事项”组合而成，*区在全国首创事项梳理综合集成法，从个人办事、企业办事、项目审批3类不同办理主体视角，排摸、梳理、集成事项名称、申报材料、办理流程、办理时限等事项基本信息。从个人办事视角，打破部门界限,梳理老百姓个人一生可能会到政府办理的所有政务服务事项，编制*区个人全生命周期办事一本通，梳理出涉及出生、户口、社保、医保、上学、工作、结婚、养老、救助、置业、出国（境）等16类办事场景共1167个事项，方便群众查询办理。从企业办事视角，围绕企业从开办到注销全生命周期，在全国率先编制*区企业全生命周期集成服务一本通,梳理出12类办事场景，涉及3045个与企业生产经营密切相关的单个政务服务事项，为企业办事提供全周期保姆式指导。从项目审批视角，按照立项、施工、验收、监管等五个阶段，科学细分前期论证决策、获得土地、项目立项、项目设计、规划许可、施工许可、项目建设、项目验收等20个“一件事”，精准定义“一件事”内涵。“三项改革”靶向发力，把办事流程改顺改快。梳理分析群众企业想要办成的跨部门、跨领域单个事项间的逻辑关系、法律关系，厘清事项边界，实施流程再造，将部门独立管理的单个事项集成为服务群众、企业“完整事”的场景,以此优化落实部门职责。同时通过互联网、云计算、大数据等数字技术加持赋能，为群众、企业想要办成涉及多事项、多部门的“一件事”提供整体性政务服务，创新推动公民个人信息连锁变更、拟上市企业获得合法合规证明等多个“一件事”改革。改流程。针对公民信息变更、企业信息变更、司法救助、基本建设项目验收等具有链式关联的“一件事”，采用“理清事项边界、明确牵头部门、简化申请表单、推进协同联办”模式完成创新简化，明确牵头部门，建立信息共享渠道，落实“一套材料、单次采集、多方共享”机制，最终完成办理。改环节。针对一些因为环节多造成群众反复跑的事项，对办事环节进行充分考量、删减或者合并，对餐饮、医疗器械、商场超市等行业许可事项推行“证照联办”改革，实行营业执照和行业许可“一窗受理、联合审批、一次办结”。改载体。针对群众网上办事多但事项难找、界面不清等情况,充分依托浙江政务服务2.O系统，探索开展政务服务“数字导航”，在区政府门户网站上线导航模块，实现“一屏找事项、一点即办理”。“三种帮办”服务为民，把便民措施落实落细。针对不少办事群众“一件事”事项不清、办事界面不熟、事项检索不准等情况，创新构建上门帮办、直播帮办、打包帮办机制。上门帮办。针对线下办事群体，在全省率先推出助老、助军、助残、助企、助学等“十助”订制式政务服务。如针对*市汽车运输集团有限公司遗留的股东信息人数多、法人变更难的问题，通过梳理溯源、协商研判，创新简化自然人股东登记信息，主动上门帮助身份信息，把原需3个月完成的手续在7天办完，为企业后续股权处置和注册登记节省大量精力成本。直播帮办。针对线上办事群体，充分依托前洋直播基地资源优势，全国率先开通直播云平台一一政务服务”每月我直播”，按月设置“企业开办”“非接触式办税”等12个专场，由专业人员担任主播，重点讲解政务服务政策、网上办事操作流程等内容，点对点解答直播互动问题。打包帮办。针对特定办事群体，特别是根据外来务工人员就业情况,开展“政务服务进百企”活动，梳理社保参保、公租房申请、外贸业务申请办理等18种事项，组建政务服务专班上门集体办理。以上发言，不当之处，请各位领导和同志们批评指正，谢谢！党校学习教育党课各位老师，同志们：纪律严明是党的光荣传统和独特优势，是我们不断战胜各种困难挑战、不断从胜利走向新的胜利的重要保证。以党的二十大为标志，党和国家各项工作站上了新的历史起点，踏上了新的历史征程。面对全面建成社会主义现代化强国、以中国式现代化全面推进中华民族伟大复兴的崇高使命，面对前进道路上风高浪急甚至惊涛骇浪的重大挑战，必须时刻保持解决大党独有难题的清醒和坚定，一刻不放松地通过自我革命解决存在的问题，才能始终跟上时代、实践、人民的要求。在这个重要节点，开展党纪学习教育，就是要进一步深化对加强党的纪律建设重要性和忽视党纪、违反党纪问题危害性的认识，推动各级党组织和领导班子从严抓好党的纪律建设，推动广大党员、干部强化遵守纪律的自觉，以严明的纪律确保全党坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”，自觉同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，统一思想、统一行动，知行知止、令行禁止，形成推进中国式现代化的强大动力和合力。我们要以高度的政治自觉、思想自觉和行动自觉全身心投入党纪学习教育，深入学习贯彻习近平总书记关于党纪学习教育的重要讲话和重要指示精神，原原本本学习贯彻修订后的中国共产党纪律处分条例,学纪、知纪、明纪、守纪，不断推动党纪学习教育走深走实，确保以党纪学习教育的扎实成效助推XX长治久安和高质量发展。一、三重逻辑：深刻认识开展党纪学习教育的重大意义党的纪律是党的各级组织和全体党员必须遵守的行为规则，是党的性质和宗旨的集中体现，也是马克思主义政党学说的重要发展。党的十八大以来，党中央在推进全面从严治党的实践中，面对新的形势和任务，强调“加强纪律建设是全面从严治党的治本之策”。在全党开展党纪学习教育，是以习近平同志为核心的党中央加强党的纪律建设、纵深推进全面从严治党的重要举措，是党的政治生活中的一件大事。我们要从历史和现实相贯通、理论和实际相结合的宽广视角深刻理解开展党纪学习教育的重大意义。第一，从马克思主义政党学说的继承发展中把握开展党纪学习教育的理论逻辑。马克思主义政党学说强调无产阶级牢固掌握政权和始终保持自身的先进性同等重要。在马克思主义政党建设理论和实践中，历来把发展党的纪律建设放在头等重要的地位。马克思早在1859年致恩格斯的信中就指出：“我们现在必须绝对保持党的纪律，否则将一事无成”。列宁也曾指出，“党的纪律是铁的纪律”。中国共产党是在马克思列宁主义指导下建立起来的，历届中央领导集体都始终高度重视党的纪律建设。新民主主义革命时期，毛泽东同志指出，“加强纪律性，革命无不胜”。改革开放初期，邓小平同志提出，“一靠理想二靠纪律。组织起来就有力量。没有理想，没有纪律，就会像旧中国那样一盘散沙。”进入新时代，习近平总书记关于加强党的纪律建设的重要论述推动了理论和实践创新，将纪律建设纳入到党建总布局，优化了党的纪律建设路径，强调，“党要管党，从严治党,靠什么管，凭什么治？就要靠严明纪律。”这些经典论断言简意赅地阐明，严明纪律是中国共产党区别于其他政党的重要特质，是党从一开始就植入自身肌体之中的强大基因，是党领导人民不断从胜利走向新的胜利的重要条件。第二，从中国革命、建设、改革的百余年经验总结中把握开展党纪学习教育的历史逻辑。中国共产党是用革命理想和铁的纪律组织起来的马克思主义政党，在领导中国革命、建设、改革伟大实践中，历经百余年的风雨兼程，将严明的纪律和规矩发展成为党的优良传统和政治优势。纪律建设是中国共产党党的建设的永恒主题。党的第一个纲领和第一个党章确立了党的各级组织的名称及设立原则、成为中共党员的条件，并且规定了党的政治、组织等纪律，为之后党的纪律建设奠定了基础。此后，不断根据新的形势进行修订，其中有关纪律建设条文的变化，成为党的纪律建设的根本遵循。经过百余年实践证明，党的纪律建设从萌芽走向成熟，都是坚持实事求是、问题导向的结果；与此同时，在完备的纪律建设体系下，党内政治生态也越发清明。党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央把党的纪律建设纳入新时代党的建设总体布局，摆在全面从严治党的突出位置，不断严明政治纪律和政治规矩，带动各项纪律全面从严，推动党在革命性锻造中更加坚强有力。