在市重点项目建设工作大会上的讲话.docx

在市重点项目建设工作大会上的讲话这次会议是围绕“某”思路，推动“某年”深入开展的一次重要会议。从某日开始，我们利用两天时间，从南到北对全市重点项目建设，进行了拉练式观摩。刚才，表彰了一批先进单位和某个人，市政府、工业区和公司分别做了典型发言，讲得很好，大家很受启发。一会儿，书记还要讲话。下面，我讲两个问题：一、“某年”已经取得实质性进展今年以来，我们把推进“某年”作为加快“某”的一项重大举措，作为经济工作的重要抓手，广泛发动，强力实施,扎实推进，全市项目建设出现了前所未有的好局面。截止月底，全市共谋划运作千万元以上项目某个，比上年同期增加某个，投资某亿元，同比增长某。在这些项目中，已完工项目某个，完成投资某亿元；在建项目某个，较上年同期增加某个，完成投资某亿元，同比增长某。以某等一批高科技、立市立县大项目落户为标志，我市的项目建设已经进入一个新时期。拿上半年情况来说，有以下几某个特点：一是单体规模扩大，完工、在建及计划开工的千某万元以上项目中，单体平均投资某万元，同比增加某万元。其中投资超某亿元项目某个，同比增加某个，其中包括一批某亿元、某亿元级项目。二是质量结构优化，投资千某万元以上项目中，工业项目某个，占某,同比提高某个百分点；高科技项目增多。三是引进了一批立市立县、可以作为产业龙头的项目，某、某、某等项目相继落户。四是园区成为主要载体，落户项目越来越多，形势喜人。全市各类园区引进项目占全市引进项目的比重占到某以上。五是越来越讲究投资效益。投资门槛提高，市明确规定，开发区内新上项目，每公顷土地投资不低于某万元，开发区外不低于某万元；开发区规定，内资某万元人民币以下项目，外资某万美元以下不再供地。高污染、高耗水项目被各地和各类园区拒之门外。六是企业家主导作用在增强。特别是以为代表的民营资本投资快速增长，形成你追我赶、摞着膀子上项目、增投资和向周边扩张的喜人局面，对活跃全市经济起到了带动作用，成为全市项目建设的一大亮点。事实证明，民营企业的潜力和作用是难以估量的，关键是我们如何去挖掘、去引导。更难能可贵的是，在推进“某年”的实践中，全市广大干部群众更加深切的感受到，加快发展的潜力确实非常大，而且已经具备了加快发展的条件，从而形成共识,就是把“某”作为基础性工作和现阶段的主要任务，按照“某”的思路，把经济工作的着力点放到抓项目上来，把大家的注意力吸引到抓项目上来，在全市上下形成“大项目攻坚”的热潮。照这样发展下去，项目投资和整某个经济面貌必将发生历史性变化。总之，上半年的“某年”开局良好，形势可喜。这充分证明，市委、市政府这一决策是完全符合实际的，是深得民心的，说明我们抓到了点子上。为了迅速打开“某年”的局面，全市上下，特别是在座的同志们，付出了艰苦的努力，做了大量工作。一是建立领导分包项目责任制。每名市级领导分包某个某亿元以上重大项目。要求对所包项目，从洽谈开始，亲自带队，跑办项目；项目签约后抓履约、抓资金到位，推动项目尽快实施；在项目建设过程中，深入现场，及时协调解决建设中遇到的问题;项目投产后，撤点不摘钩，继续保持联系，服务到底。二是组织项目集中开工。先后在某个县（市、区）组织了大项目集中开工仪式，包括某等某个项目开工，总投资某亿元，在全市营造了抓项目、上项目的逼人气势。三是组织百团招商活动。某月份以来，先后有针对性的组织某多团次的小团组招商活动，并成功引进了某等一批项目。四是加大政府对项目工作的资金投入。市政府专门设立了某万元项目专项基金，统一管理，专款专用，保证重大项目的前期工作，奖励在项目工作中做出突出贡献的单位和某个人。五是加强与某的经济联络。为推动全市生产力合理布局和经济结构优化，分别在某、某设立了项目办事处，以吸引更多的项目、资金、技术和人才。六是组建投资项目服务中心以市场化运作的方法搜集发布项目信息，为企业提供服务。七是开展项目观摩主要是为了互相交流，取长补短，鼓励先进，鞭策落后，这两天的观摩仅仅是第一次。八是宣传造势。包括召开今天这样的大会，对上半年项目建设工作进行总结，表彰先进，查找不足，对下半年工作进行再动员、再部署。除此之外，经过努力争取，我们保留了一批工业园区，基本上每个县都有，为以后的项目建设赢得了主动。在承办“某”国际商务节，以及“某”工作中，突出项目建设。在某、某等地考察期间，注意学习它们在项目建设中的好做法、好经验，为我所用，等等。以上这些工作，针对性比较强，做得也比较实，所以都达到了预期效果。各级各部门广大干部群众，付出了艰辛的努力，涌现出了一大批先进模范。刚才表彰的这些单位和某个人，就是其中的佼佼者。对大家所做的工作和取得的成绩,表示由衷地感谢和祝贺。二、推动“某年”向纵深发展当前，我们已具备了良好的发展基础，正面临千载难逢的机遇。能否抢抓机遇，顺势推进，加快发展，关键看项目，看投入，看能否保持较快的增长幅度。这就要求我们必须把精力集中在项目上，必须以开展“某年”为契机，使项目工作再上新水平，再求新突破。（一）切实把项目工作抓紧抓牢抓好项目工作，是实现“某”的必然选择，是把区位优势、机遇优势变为发展优势的必然途径。大上项目，上大项目，才能增强区域经济发展的支撑力、后发力和竞争力。基于这样的认识，我们组织实施“某年”活动，把项目作为今年工作的主线和发展的“牛鼻子”。应当说，在这某个问题上,一些地方和部门的部分同志认识还没有完全到位，精力还不够集中。在思想认识上，对抓项目的极端重要性体会不深，站位不高；在精神状态上，畏难怵头，缺乏主动性和创造性;在实际工作上，劲头不足，办法不多。我们这次拉练观摩，就是要比一比，看一看，比谁的项目好，谁的项目大;看谁的劲头足，谁的办法多。通过这样的活动，激发各地“比、学、赶、超”的劲头，营造全市大上项目的氛围。项目工作干的好不好，关键在组织、在领导。各级各部门一把手是项目工作的第一责任人，要以有位有为的精神状态，认真落实好工作责任制，切实把项目工作抓牢抓实。县市四套班子成员，要切实承担分包重大项目的责任，及时帮助协调解决项目中的问题。项目主管部门，对下半年要抓的重大项目，要建立台帐，挂图作战，及时掌握进度，加强协调督导。各县（市、区）长都要切实把项目招商、推进“某年”作为壮大县域经济的根本抓手，直接抓好园区建设，科学制定园区规划，完善项目招商机制，帮助园区寻找最佳合作企业;都要亲自抓某-某个大项目，成立项目突击队，攻最坚的关口，“啃”最硬的“骨头二要建立和实施项目工作激励机制，对投资和重点项目通过考核进行奖惩。我们今天召开这次会议，既是一次总结、动员和部署，也是给大家找找齐儿、叫叫号儿。年底,还要开会，到那时就要硬碰硬，动真的、排排队。发改委、统计局要把底数兜清，具体到一某个单位，到底上了多少项目，投了多少资，哪些是新的，哪些是老的，按照实际情况落实奖惩，发挥招商基金鼓励先进、鞭策后进的作用。总之,就是要通过这种机制，把上项目的压力逐级传递到各某个层面和每某个社会成员身上，使之成为全社会的自觉行动。（二）依托园区提高项目整体水平园区是各种生产要素高度集中和产出效益最大的区域，也是项目投资的首选之地，是提高项目水平的依托。今后凡新上项目，原则上都要集中到园区，老企业也要逐步迁入园区。一是对园区进行重新规划。园区的规划水平决定园区的档次，决定园区的未来。有好的规划就会招来好的项目，没有好的规划，水平一般的项目就会挤占宝贵的土地资源。特别是我们区位特殊，环绕某，寸土寸金，应该格外珍惜，绝不能来者不拒，碰上什么算什么，那样我们的园区就不可能实现可持续发展。从另一角度讲，我们一些开发区刚刚起步,我们凭什么来吸引客商，增强客商投资信心?其实主要就是一张图纸，就是某个规划。客观地讲，我们的园区规划层次绝大部分是比较低的，已经成为制约园区经济做大做强的重要瓶颈。我们一定要牢固树立规划就是财富的理念，在规划上要下大决心、舍得花钱。抛开一切顾虑，按照园区规划的标准来做，该花钱的花钱，该请高人的请高人。二是对园区进行市场化改革。过来的实践表明，很多事情，市场化、公司化的运作模式，就是比政府直接管要管得好、有动力、效益高。比如园区，刚才已经作了典型发言，它的生命力就体现在企业介入、市场化运作的体制优势上。当然，也不是随便哪某个企业都能做得很好，企业的选择很重要，企业家的素质很关键。各县（市、区）、各某个园区都要认真总结园区的运作模式和经验，条件成熟、能交给企业经营管理的，就交给企业运作。条件不成熟的，也要进行市场化尝试，把更多的社会服务功能推向市场，推动园区由单一的“政策型”向“功能型”转变，由单一的“管理型”向综合“服务型”转变，把园区的整体建设和管理水平提高到新层次。（三）努力提高项目的质量和效益当前各地各部门要上的项目比较多，上项目的积极性很高，但财力、物力、人力有限，必须突出重点，讲求效益。提高投资强度。无论是基础性、公益性项目，还是竞争性项目，都要进行效益分析，提高投入产出率。大部分地区,投资强度一般都应不少于每亩某万元，每亩投资年税收不低于某万元。各某个县（市、区）要结合自己的实际情况，制定投资强度标准。对那些投资效益不高或投资强度不够的项目，坚决不要。没有制定投资强度的县（市、区）要参照开发区和市的做法，抓紧制定实施，定了的事就要坚决执行，不能流于形式。制定投资强度也要因地制宜，灵活掌握，对于还没有起步的园区可适当低一点，已经起步的要定高点。总之，既要全力以赴抓项目，又要集约利用资源，为今后的可持续发展提供资源保障。严格限制高耗水、高污染项目。对于高污染且无法治理的项目，坚决一票否决。对于高耗水项目，要算综合效益，只有近期利益，而不能对未来发展产生深远影响的项目也不能上。（四）围绕产业基地抓招商基地的规模效应，能够使集群企业共享由规模经济衍生的各类资源，从而降低进入风险和交易成本，增强企业的效益和竞争力。产业集群程度，已经成为大项目选择投资区域的重要依据。因此，要坚定不移地抓好“某个一批”，通过招商引资，打造我市产业的聚集和规模优势，形成一批主导产业明显的特色基地。选准产业。近年来，我市某、某、某等行业发展迅速，已具备一定的发展基础。要舍得花钱，找高水平的专业机构规划论证，尽快制定和完善全市招商引资产业指导目录，明确我市鼓励发展的，以及限制发展的产业类别，把全市产业发展方向突出出来，围绕主导产业迅速构筑起经济增长的支撑骨架。同时，还要研究招商引资的布局导向，根据区域特色和发展条件，让支柱产业和主导项目相对集中连片，努力形成集群发展。各县（市、区）也要像园区规划那样，把发展什么，不发展什么明确出来，而且定位要清晰，制定指导目录，把发展的几项重点产业，甚至主要发展其中的哪几某个环节都指出来，不要笼统空泛，缺乏指导性和操作性。大项目攻坚就要围绕这些重点下功夫。如果坚持这样抓下去，用不了几年，就会形成集群优势，走出一条“大项目一产业链一产业集群一制造基地”的路子。做大龙头。基地的形成，必须依托龙头企业的带动。龙头企业在产业集群的生产中发挥着支撑作用，在营销中发挥着品牌效应，在核心技术的研制和使用中发挥着创新和导向作用。在今后的项目引进过程中，要瞄准主导产业龙头项目，采取超常规措施，对投资客商实行全程跟踪服务，想尽一切办法让客商满意，千方百计引进大型龙头项目。引进项目的同时，还要注重培养我们自己的民营企业，把民营经济作为目前最可行的、最现实的力量利用好，推动他们由小变大、由大变强，从遍地开花，到裂变分化，到聚合集团，再规范提高，这样一步一步地走下去，一定会显示出民营企业的强大生命力和对地方经济的推动力。开展配套。配套招商属于专业招商，成本较低，针对性强，容易见成效。各级政府要采取“龙头企业拉动、配套企业跟进”的产业链招商方式，精心谋划，组织本地龙头企业,到关联产业相对密集的地区进行招商，邀请各类配套商、相关配套产业制造商以及相关行业协会参与，制定印发配套产品目录，促成龙头企业与配套商、配件工厂、上下游企业、合作伙