十五五乡村产业发展规划.docx

十五五乡村产业发展规划为加快构建现代乡村产业体系，实现坚持科学发展、构建和谐农村、实现富民强村总体目标，加大村经济和社会各项事业发展步伐，努力把村建设成为“经济发展、设施配套、环境优美、社会稳定、礼貌提高”的新农村，根据关于促进乡村产业振兴的指导意见、乡村产业发展规划等精神，结合本村产业发展实际，特制定本规划。一、发展基础“十四五”期间以全面推进乡村振兴、建设现代乡村为目标，坚持农业农村优先发展，坚持城乡融合发展，坚持促进共同富裕，全力保障粮食和重要农产品稳定安全供给，大力实施现代农业提质增效工程，加快推进乡村产业高质量发展，全面完成乡村产业发展目标要求，优势特色产业发展、一二三产业融合、农民创业创新等方面稳步推进。乡村产业振兴强力推动。进一步优化产业结构，不断加快乡村振兴步伐，持续高位谋划、积极合作、强化保障，立足高质量发展先进乡村的前沿之地，不断推动城区农业产业持续提档升级，以产业融合为笔墨，擘画乡村振兴的发展蓝图，推动农业绿色低碳循环发展，构建和谐共生的农业发展新格局。产业化联合体积极培育。大力推动全产业链发展，创建省级示范农业产业化联合体30个，实现一批一村一品示范村，推进建设家庭农场50个，农产品加工产业集群达到55个，实现年总产值达200亿元,占全域农业总产值比重达40%,直接带动200万农户参与全产业链经营。休闲旅游业快速发展。依托乡村资源，围绕多功能拓展、多业态聚集、多场景应用，扎实实施休闲农业精品工程,开发乡游、乡宿、乡食、乡娱等综合体验项目，培育了500多个休闲农业主体，40多条休闲旅游精品线路，把乡村的资源优势、生态优势转化为产品优势、产业优势，形成了“农业+”文化、旅游、康养等融合发展的新兴产业。农业科技创新持续强化。建设现代农业技术创新中心，推动实施乡村振兴科技创新提振行动，加快关键技术集成创新和转化应用，推动农业全产业链条创新。优化调整现代农业产业技术体系。实施农业重大技术协同推广计划，推动引领性农业技术快速转化应用。特色优势产业蓬勃发展。依托资源优势和产业基础，选准选好主导产业，突出串珠成线、连块成带、集群成链，全产业链开发，全价值链提升,推动产业形态由“小特产”转变为“大产业”，空间布局由“平面分散”转变为“集群发展”，建设一批“小而精、特而美'的“一村一品”特色示范村镇。二、总体要求（一）总体思路贯彻新发展理念，紧抓乡村振兴发展新机遇，坚持农业农村优先发展，适应城乡居民消费需求，顺应产业发展规律，立足乡村资源特色，紧扣乡村全面振兴和农业农村现代化目标，以优势特色产业为基础，以农村一二三产业融合发展为路径，强化数字赋能，深入推进农业供给侧结构性改革，聚焦集群发展、功能拓展、要素集聚，延伸产业链、提升价值链、打造供应链，加快构建现代乡村产业体系，全面提升产业链供应链现代化水平，强力推进乡村产业提质增效，推动形成乡村产业发展新高地。（二）基本原则坚持提质增效。依托农业农村资源，因地制宜发展发展优势明显、规模集中、特色鲜明的乡村产业，充分彰显地域特色、乡土气息，全面提升产能、品质和效益。坚持市场导向。加强政策和标准引导，充分发挥市场在资源配置中的决定性作用，激活要素、激活市场、激活主体，以乡村企业为载体，提升服务能力，引导资源要素向乡村集聚。坚持融合发展。发展农业全产业链模式，推进做大一产、做强二产、做活三产，推动产业深度融合、要素跨界配置，健全利益联结机制，拓展就业创业空间。坚持绿色引领。牢固树立绿水青山就是金山银山理念，促进农村生产生活生态协调发展，健全农业科技、业态和模式创新体系，加快推动绿色优质品牌培育。三、发展目标到2030年，全面构建产业结构优、质量效益高的现代乡村产业体系产业融合发展水平显著提高，农民增收渠道持续拓宽,乡村产业发展动力持续增强。保供能力持续提升。坚持把粮食保障和农副产品有效供给作为乡村产业发展的首要任务，实现主要农产品产量持续增长，粮食综合生产能力稳定在1000亿斤以上，蔬菜播种面积稳定在2000万亩左右，肉类总产量在500万吨以上，水产品总产量达到500万吨。绿色发展能力显著增强。持续提高绿色优质农产品比重，注重多元功能拓展，绿色食品、有机食品、地理标志农产品等系列农产品达到5000个加快推动现代农业科技、业态和模式创新，促进绿色食品产业快速发展。农产品加工水平显著提升。规模以上农产品加工企业营收超过1万亿元，农业龙头企业超过2000家，培育一批农业大型企业和农业企业，打造一批优势互补、分工协作的产业化联合体,主要农产品加工转化率达到85%o乡村产业深度融合发展。培育一批农村产业融合先导区，农村一二三产业深度融合，乡村产业全产业发展成效明显，生产总值比重实现较大幅度提高。农村创业创新空间持续拓展，建设一批全产业链产值超千亿元的绿色食品产业园区。四、主要任务(一)打造产业发展新高地依托乡村特色优势资源，拓展乡村特色产业健设富有特色、规模适中、辐射带动力强的乡村产业集聚区。打造“一县一业”“多县一带”，在更大范围、更高层次上培育产业集群，形成“一村一品”微型经济圈、农业产业强镇小型经济圈、现代农业产业园中型经济圈、优势特色产业集群大型经济圈，构建乡村产业“圈”状发展格局。培育农业产业强镇。充分发挥乡镇上连城市、下连乡村的纽带作用，把推进镇域产业聚集，作为优化乡村产业空间结构、科学合理布局的重要举措，立足镇域资源禀赋和区位条件，聚焦1个主导产业，支持提升原料基地、仓储保鲜、加工等设施设备水平，加快全产业链、全价值链建设，构建特色鲜明、布局合理、创业活跃、联农紧密的乡村产业体系。培育一批产值超30亿元的农业产业强镇。提升现代农业产业园。以规模种养为基础，通过科技集成、主体集合、产业集群，集聚现代要素和经营主体，加快产业全环节升级、全链条增值，促进产业格局由分散向集中、发展方式由粗放向集约、产业链条由单一向复合转变，着力打造引领带动乡村产业振兴的平台载体和农业现代化的“引擎”。培育一批产值超50亿元的现代农业产业园。建设“一村一品”示范村镇。把“一村一品”示范村镇建设作为乡村产业发展的基点，依托乡村资源优势，选准选好主导产业,建设一批“小而精、特而美”的“一村一品”示范村镇，形成一村带数村、多村连成片的发展格局。培育一批产值超10亿元的特色产业专业村。打造优势特色产业集群。依托资源优势和产业基础，聚焦一个优势特色品种并突出重点县市，突出串珠成线、连块成带、集群成链，全产业链开发，全价值链提升，推动产业形态由“小特产”转变为“大产业”，空间布局由“平面分散”转变为“集群发展”，主体关系由“同质竞争”转变为“合作共赢”，打造具有较强综合竞争力的现代农业产业经济区。（二）完善农业产业结构拓展农产品初加工。实施农产品加工业转型升级工程，建设提升一批农产品加工园区，培植加工知名品牌，推进农产品多元化开发、多层次利用、多环节增值。鼓励支持农民合作社、家庭农场和中小微企业等发展农产品产地初加工，延长供应时间，提高质量效益。对鲜活农产品，重点发展预冷、保鲜、冷冻、清洗、分级、分割、包装等果蔬贮藏百库工程和产地初加工惠民项目；对粮食类耐储存农产品，重点发展烘干、储藏、脱壳、去杂、磨制等初加工；对特色农产品，重点发展晾晒、烘干、储藏、分选、分级等初加工项目，实现农产品增效。提升农产品精深加工。围绕绿色食品产业链，引导大型龙头企业发展绿色食品和功能性食品精深加工，促进农产品多次加工,实现多次增值。重视特色农产品加工研发，引导大型龙头企业加快生物、工程、环保、信息等技术集成应用，促进农产品多次加工，实现多次增值。发展精细加工，推进新型非热加工、高效分离、清洁生产、智能控制、形态识别、自动分选等技术升级，重视原料、配方和设备的专用化，开发类别多样、营养健康、方便快捷的系列化产品。推进深度开发，创新超临界萃取、超微粉碎、生物发酵、蛋白质改性等技术，加大果品、蔬菜、茶叶、菌类、中药材、畜禽水产品等营养及功能成分和活性物质提取开发力度和深度，加快开发营养均衡、养生保健、食药两用的系列化的加工制品，提升农产品精深加工水平。推进综合利用加工。鼓励大型农业企业和农产品加工园区推进加工副产物循环利用、全值利用、梯次利用，实现变废为宝。采取先进的提取、分离与制备技术，推进果蔬皮渣、秸秆、稻壳米糠、麦瑟、油料饼粕、水产品等副产物综合利用，开发新能源、新材料等新产品，提升增值空间。建立精深加工和综合利用加工技术装备目录，支持和鼓励企业和科研单位攻破关键核心技术。（三）促进农业产业升级提升科技支撑能力。依托农产品加工技术科研院校，开展农产品加工及高值化应用、储藏保鲜等共性关键技术研发。实施农产品加工骨干企业与大专院校、科研院所联合组建科学技术研究与开发中心，支持农产品精深加工龙头企业农业龙头企业、高新技术企业、创建农产品加工技术研发专业中心。加速科技成果转化推广。扶持一批农产品加工装备研发机构和生产创制企业，开展信息化、智能化、工程化加工装备研发,提高关键装备国产化水平。积极搭建科企技术对接平台，鼓励农产品加工企业应用新技术、新材料、新工艺及新设备，支持高校、科研院所等机构成熟适用加工技术、工艺和装备的推广及应用。支持以科技成果激励措施，引导产学研协同发展，促进农产品加工创新成果加快转化。围绕粮油、畜牧、果蔬、茶叶等优势产业生产、加工，培育年产值100亿元龙头企业2家，30亿元以上的龙头企业8家，10亿元以上的特色产业加工型龙头企业20家，新上市龙头企业2家，引领产业发展。（四）大力培育知名品牌按照“有标采标、无标创标、全程贯标”要求，围绕特色产业工程，打造一批区域公用品牌、企业品牌和产品品牌，形成以区域公用品牌为引领、以企业品牌为主体、以产品品牌为基础的农业品牌层级集群，不断扩大特色农产品的市场影响力。培育区域公用品牌。根据农产品生长、生产特定的生态环境，明确生产地域范围，强化品种品质管理，保护地理标志农产品，重点培育和打造一批区域公用品牌和产品品牌。加大农产品品牌,提高区域公用品牌影响力和带动力。培育企业品牌。引导农业产业化龙头企业、农民合作社、家庭农场等新型经营主体将经营理念、企业文化和价值观念等注入品牌，实施农产品质量追溯管理，加强责任主体逆向溯源、产品流向正向追踪，推动企社农产品质量追溯平台对接、信息共享。（六）营造乡村产业发展新亮点建设休闲农业重点县。组织推动各县（市）以县域为单元，依托独特资源、文化，制定休闲农业和乡村旅游发展规划，明确发展重点布局，持续提升休闲农业景区景点的水、电、路等建设，加大对外宣传力度，打造一批一流、知名的休闲农业重点县。持续提升现有休闲农业和乡村旅游示范县基础设施水平和知名度，创建一批高质量的重点县。提升美丽休闲乡村。依托种养业、田园风光、绿水青山、村落建筑和环境等资源优势，结合美丽乡村建设布局，打造一批地绿、水净、安居、乐业的美丽休闲乡村，实现产村融合发展。鼓励有条件的地区依托美丽休闲乡村，建设健康养生养老基地。加强对现有美丽乡村的扶持建设和动态管理同时，新创建一批高质量的美丽乡村。推介精品景点线路。鼓励各市（地）、县（市）运用图文、电视、互联网以及众多新兴媒体平台，多角度、多形式宣传一批有地域特色的休闲旅游精品线路，宣传推介地方品牌，培育区域品牌，促进产业良性发展。开展采摘、农趣活动，融入休闲农业产品发布、美食活动评选等元素，做到视觉美丽、体验美妙、内涵美好，为城乡居民提供休闲度假、旅游旅居的好去处。结合自然资源、文化资源和美丽乡村，继续深入挖掘推介一批休闲农业乡村旅游精品景点线路。（七）提升产业服务水平提升生产性服务业。支持供销、邮政及各类专业化、市场化服务组织开展农资供应、代耕代种、烘干收储等农业生产性服务。鼓励大型农产品加工企业开展托管服务、专项服务、连锁服务、个性化服务等综合配套服务。加快构建组织结构合理、专业水平较高、服务能力较强、服务行为规范、全产业链覆盖的农业社会