2024年民政领域巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接工作要点（共11篇）.docx

2024年民政领域巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接工作要点（共U篇）目录篇一'2024年民政领域巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接工作要点2篇二'在2024年巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接工作会议上的讲话6篇三、2024年巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接工作要点15篇四'巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接汇报22篇五'巩固拓展脱贫攻坚成果“防返贫”保险实施方案27篇六'巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接工作要点.31篇七'巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接工作总结汇报发言材料47篇八'2024年巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接实施方案48篇九'在某县迎接2024年巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接考核评估县际交叉考核工作部署会议上的讲话54篇十'巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接工作要点58篇十一、县关于巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接的调研报告65规民约、居民公约约束，继续推进城乡社区协商工作。深入推进规范村级组织工作事务、机制牌子和证明事项工作，常态化推进村民自治领域扫黑除恶斗争。进一步加强乡村地区地名管理，持续深化乡村地名服务提升行动，不断健全乡村地名标志体系，加强乡村地名文化保护，更好发挥乡村地名信息服务乡村建设和乡村治理作用。推进婚姻领域移风易俗，持续开展婚俗改革试点，加大优秀婚俗文化服务供给，形成良好社会新风尚。（八）积极引导社会力量发挥作用。深入开展社会组织与乡村振兴重点帮扶县结对帮扶行动和社会组织乡村行主题活动，依托自治区社会组织助力乡村振兴平台，健全社会组织参与乡村振兴项目库，引导和支持各级各类社会组织充分发挥自身优势，参与助力乡村振兴项目。动员引导慈善组织积极开展慈善活动支持乡村振兴发展。大力推动苏木乡镇（街道）社工站建设，深入开展好自治区“五社联动”、京蒙合作“牵手计划”等社会工作服务项目，指导社会工作者充分发挥专业优势、提供专业服务。（九）加强重点帮扶县和定点地区帮扶工作。加大对15个国家和自治区乡村振兴重点帮扶县资金保障力度，统筹考虑乡村振兴重点帮扶县的发展任务、工程项目、改革试点等因素，予以倾斜支持。统筹工作调研、培训计划等安排，深入掌握重点地区实际情况，推动工作成果应用。扎实做好定点帮扶乌兰察布市化德县白音特拉村、永红村各项工作，支持帮助发展乡村特色产业，强化产业帮扶项目精准对接。做好定点帮扶地区挂职干部和驻村第一书记管理服务工作，鼓励引导挂职干部积极投身乡村振兴事业。三、强化有效衔接支撑保障（+）加强规划行动引领。持续推动“十四五”民政事业发展果同乡村振兴有效衔接重点工作调度会议精神和“八抓八提升”百日行动等当前重点工作，就进一步抓好贯彻落实，推动高质量完成后半年工作任务讲几点意见。第一，要充分认识当前巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接工作的重要性和紧迫性。今年是巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接的关键之年，我区作为国家乡村振兴重点帮扶县（区）,我区已连续两年没有被国家抽上过，相比之下今年我区被抽上的几率很大。2021年和2022年，我区连续两年在省上的巩固衔接专项考核中获得“好”等次。今年，从各项工作调研督查、监督检查以及审计情况来看，全区巩固拓展脱贫成果、全面推进乡村振兴还面临不少短板问题，一些问题还很突出，形势不容乐观。一是风险隐患较多。在政策落实、产业发展、易地搬迁后续扶持、资金使用等方面问题依然存在。如防返贫监测“应纳未纳”“体外循环”，帮扶措施不精准、效果不明显，个别村社供水不稳定，老旧房屋住人，产业项目谋划不精准，入股合作社分红困难，就业帮扶措施少、交通补贴落实不到位，部分脱贫群众收入不增反降，资金使用不精准、监管不到位等。加之主汛期自然灾害频发多发，这些潜在的风险，都给巩固成果带来不较多不确定性，大家要充分认识、准确把握，采取措施、妥善处置。二是问题整改反复出现。去年，国家和省级考核反馈我区15个方面20条问题。近期，省乡村振兴局、省财政厅又进行了督查调研，又反馈了防返贫监测、产业就业、驻村帮扶、资金管理使用等方面的问题。这些问题可以说是屡次反馈、屡次整改、屡次出现，就是不见成效。尤其是相关项目实施单位对项目实施管控不严，存在2022年项目资金趴账的问题，2023年资金以拨代支违规支付的问题。如果再不重视、再不核查、再不整改，省上纪检部门近期要介入抽查，务必请相关单位保持高度清醒、举一反三，从严从实从细从快整改。三是思想有所松劲。个别部门和干部对巩固脱贫成果、全面推进乡村振兴的重视程度有所下滑，对工作的严峻性认识不足，责任落实、推进力度都有所弱化。特别是有的地方，存在责任落实还不到位、稳定增收机制不健全等问题,个别干部对巩固成果用力不够,工作作风不严不实，影响制约着巩固拓展脱贫攻坚成果、全面推进乡村振兴的成色。四是形势任务严峻。2021年X接受了国家后评估，今年很有可能我区作为国家乡村振兴重点帮扶县（区）要代表省上接受国家考核评估，按照国家和省上评估考核时间节点算，还有三个多月时间。省委、省政府主要领导要求，X在今年的国家后评估中，名次必须要有大进步，那个环节出了问题将严肃问责。被抽中县区的考核直接影响着全省考核，如果国家评估出了问题，不论哪一级都担不起这个责任。第二，要抓紧抓牢“抓巩固、促提升”重点工作任务落实。市上开展的巩固衔接“八抓八提升”百日行动，主要围绕监测帮扶、群众增收、乡村建设、乡村治理、驻村帮扶、东西协作、资金管理、问题整改等8个方面，我区结合实际，开展“抓巩固促提升”百日行动,主要围绕15个方面重点工作，增加了“三保障”和饮水安全、产业发展、稳岗就业、低收入人口常态化帮扶、易地搬迁后续扶持、档案资料、信息数据共享等7个方面。各乡镇（街道）和区直有关部门，要以此次百日行动为契机，树立底线思维，坚持问题导向，压实工作责任，“不少一村、不落一人”逐村逐户逐项开展排查,就业台账，千方百计拓宽农村劳动力务工就业渠道，推进帮扶车间转型升级，规范村级公益性岗位管理，确保脱贫人口务工就业规模和收入均高于上年。要确保“两个稳中有增”（就业帮扶车间和乡村公益性岗位数量稳中有增，就业帮扶车间和公益性岗位吸纳脱贫人口数量稳中有增）。要严格按照政策落实好交通费补助等优惠政策，确保政策享受精准到人,防止奖补兑现不及时、不到位、有遗漏问题发生。五要高度重视低收入人口兜底保障工作。兜底保障是最后一道防线，如果工作做不到，措施落不实，就会出现返贫致贫，各乡镇（街道）对符合兜底保障条件的低收入人口，要按政策要求及时纳入兜底保障范围，做到应保尽保、应兜尽兜。六要高度重视易地扶贫搬迁后续扶持工作。易地搬迁后续扶持是国家考核评估关注的重点，尤其是大中型安置区是重点中的重点,我区有20多个易地搬迁安置点，其中800人以上的大型安置区两个。如果产业就业、社会融入、公共服务等后续扶持工作做不好，就会出现规模性返贫风险,相关乡镇要高度重视，不能有丝毫马虎。七要持续抓好宜居宜业和美乡村建设。7月21日在X召开的全省和美乡村建设现场推进会上，X省长提出要逐步造就X千万和美乡村，要求对照“美、兴、好、和、富、强”的创建标准，结合自身实际开展创建行动。我们要积极争取更多乡村列入全省创建计划，及早谋划，筛选符合条件的村庄，申报参与省级示范创建，要对照30项指标，补短板、强弱项，力争要有2-3个村在全省挂牌命名。同时，要紧盯今年12个乡村建设示范村任务，统筹各类示范创建，加快建设进度，确保高质量完成年度任务。要深入实施厕所、垃圾、污水、风貌、庭院“五大革命”，让农村基本具备现代生活条件。八要持续管好用好衔接资金。一是加快项目建设进度。截至8月底，全市衔接资金支出率为59.51%（全省58.33%）,目前，我区支出率仅为50.09%,低于全省平均水平，距9月底达75%、10月底达到90%,年底实现全部支出要求还有较大差距。各乡镇（街道）、区直有关部门我们要高度重视，紧盯支出进度要求，拿出务实管用的措施,在保证工程质量的基础上，加快项目施工和资金支出进度，同时要纠正和防止以拨代支、明显超进度付款等抬高支出进度的现象。二是加强资金日常监管。严格执行衔接资金使用管理有关规定，坚决避免用于负面清单事项。对各类资金重点流程和关键节点进行监控，及时发现和纠正问题。市上近期将开展衔接资金中期绩效评价，我们要也要全面自查，确保“项目实施好、资金管理好、效益发挥好”。三是严格项目绩效管理。按照绩效管理有关要求，继续对资金预算安排、资金下达、项目实施、资金使用、公开公示等重点环节开展全面的监督检查。要健全完善利益联结机制，对照项目绩效目标，排查是否存在联农带农富农机制落实不到位、不按规定兑现农户补助等问题。四是加强项目资产后续管理。经营性资产保值增值是当前我们面临的重点和难点工作，国家审计署审计中发现,财政衔接补助资金等投入的产业项目资产亏损闲置，难以带动当地经济发展和农民增收致富。当前,各乡镇（街道）、区直有关部门要做好项目资产收益分配和盘活处置工作，要在坚持有利于促进农村集体经济发展、有利于群众增收和生活便利的前提下，大胆探索经营性资产健康运营的方式方法，帮助经营主体不断壮大经营规模,确保承接资产增值增效。九要持续深化东西部协作。一是加大企业引进力度。7月初,我区与X公司成功签约了X果渣生物提取项目；在7月25日召开的东西部协作联席会议上，我们签约了签约X区特色农产品高值化深加工产业园项目协议和X集团实验X项目协议，希望相关单位要持续跟进，落实招商引资、援企稳岗和产业合作专项奖补等优惠政策,加快推进签约项目落地,确保考核前完成这项任务。二是加快项目建设和资金支出进度。截至7月底，我区X资金支付率X%,资金支出进度严重滞后。要加快项目建设和资金支出进度，确保按节点完成支出目标任务。第三，要全面统筹抓好当前其他各方面工作。一是关于省乡村振兴局反馈问题整改工作。近日，省乡村振兴局督导调研共反馈我区13个方面30个问题,这些问题涉及农户增收、防返贫动态监测、教育帮扶、健康帮扶、饮水安全、产业就业帮扶、问题整改、项目资金监管等方面，这些问题几乎是屡改屡犯，既是我区工作的短板不足,也是重点难点。区乡村振兴局要将问题整改纳入当前巩固衔接重点工作范围，切实压实整改部门责任，划定整改时限要求，及时交办跟进整改，全面做好对照排查和整改落实工作，以问题整改落实促进工作整体提升。二是关于项目建设资金管理“回头看”工作。近日，市上要求对省乡村振兴局和省财政厅反馈的2022年度和2023年度项目建设和资金管理问题要进行全面“回头看”。会后，结合“抓巩固促提升”百日行动工作督查，将抽调区财政、乡村振兴、农业农村工作人员，混合编组对2023年项目建设和2024年衔接资金支付情况进行县级全面核查。重点核查2024年度资金趴账的问题，2024年资金以拨代支违规支付的问题，发现问题后要立即交办，跟进整改，全面做好中期绩效评价各项准备工作。三行模式，加大对脱贫不稳定户、边缘易致贫户、突发严重困难户监测力度，重点对收入支出状况、“两不愁三保障”情况进行分析研判，及时将符合条件的困难群众纳入监测对象，确保“应纳尽纳”。二是开展针对帮扶。坚持预防性措施和事后帮扶相结合，按照“缺什么补什么”的原则，实施分类精准帮扶。领导干部带头开展走访帮扶活动，及时掌握帮扶对象就业、就医、就学等情况，用好产业就业、农村低保、小额信贷、医疗保险、教育资助、防贫保险等举措，及时解决返贫致贫风险对象遇到的困难和问题。三是稳定消除风险。加强动态管理，监测对象消除风险根据帮扶的措施特点和实际效果来确定，以基本生活稳定无风险为导向，确保风险消除的有效性和可持续性。对通过帮扶稳定消除风险的监测对象按程序退出,并在监测系统中标注风险消除。责任单位：县乡村振兴局、县教体局、县卫健委、县医保局、县住建局、县水利局、县民政局）（五）突出政策落实。压实行业主管部门责任，推动教育、医疗、住