医疗美容广告市场乱象专项治理行动方案.docx

2024年医疗美容广告市场乱象专项治理行动方案近期，部分医疗美容机构、直播平台发布虚假违法广告，坑害消费者权益的乱象频发，成为舆论关注、群众关心的焦点。为有效治理医疗美容广告市场乱象，使相关违法违规行为得到有效遏制，切实保护消费者合法权益，促进行业规范健康发展，结合我省实际，制定本方案。一、工作目标通过深入开展专项治理行动，查处一批群众反映强烈、社会危害性较大的违法违规医疗美容广告案件，惩戒、震慑一批不法分子，使我省医疗美容广告市场秩序得到进一步规范,人民群众切身利益得到有效维护，为我省医疗美容行业健康、有序发展创造良好环境。二、治理重点依法整治各类医疗美容广告乱象，着力解决危害性大、群众反映集中的问题，对以下违法违规情形依法予以重点打击:（一）未经审查擅自发布医疗美容广告行为以及篡改审批内容发布医疗美容广告行为，特别是通过直播带货形式擅自发布医疗美容广告行为。（二）推销未经药品管理部门审批或者备案的肉毒素、玻尿酸、水光针、超声炮等不合格药品、医疗器械，欺骗、误导消费者的虚假广告以及利用无资质医师欺骗、误导消费者的虚假广告。（三）宣传诊疗效果或者对诊疗的安全性、功效做保证性承诺的违法广告。（四）违背社会良好风尚，制造“容貌焦虑”，将容貌不佳与“低能”“懒惰”“贫穷”等负面评价因素做不当关联或者将容貌出众与“高素质”“勤奋”“成功”等积极评价因素做不当关联的违法广告。（五）宣传未经卫生健康行政部门审批、备案的诊疗科目和服务项目的违法广告。（六）利用行业协会以及其他社会社团或组织的名义、形象作证明，使用患者名义或者形象进行诊疗前后效果对比或者作证明的违法广告。（七）利用广告代言人为医疗美容做推荐、证明的违法广告。（八）以介绍健康、养生知识、人物专访、新闻报道等形式变相发布医疗美容广告行为。（九）对食品、保健食品、消毒产品、化妆品宣传与医疗美容相关的疾病治疗功能的违法广告。（十）其他违反广告法律法规规定，严重侵害群众权益的行为。三、工作要求（一）统一思想，高度重视。各市要进一步提高政治站位，深入学习领会习近平总书记关于保障人民群众身体健康、保护消费者合法权益的一系列重要指示批示精神，统一思想认识，以坚决的态度、严实的举措、迅速的行动，把专项治理行动抓实抓细、抓出成效。（二）加强宣传，促进自律。针对辖区内医疗美容机构、直播平台等相关市场主体，采取发布广告合规提示、约谈指导、宣传培训等方式，广泛深入宣传中华人民共和国广告法医疗广告管理办法互联网广告管理办法医疗机构信息公开管理办法医疗美容广告执法指南等法律规范，指导督促其认真履行法定义务，自觉开展自查清理,纠正违法行为，依法依规开展经营活动。（三）加强监测，提升效能。省局广告监测中心要持续开展医疗美容广告专项监测，不断丰富监测关键词，提升对直播号、微信小程序、微信公众号等媒介的监测能力。各市局要积极落实属地广告监测责任，避免出现监测盲区，对上级派发的涉嫌违法广告线索，要及时依法处置。（四）加强执法，处置到位。对一般违法行为，要及时责令停止发布，进行约谈指导；对严重违法行为，要坚决依法立案查处；对屡查屡犯、给消费者带来严重伤害的违法行为，除立案查处外，还要采取联合惩戒、计入黑名单等方式，直至通报相关主管部门强制退出市场，不断提高对违法者的震慑力度，切实保护消费者合法权益。在此次专项行动中，省局广告处对于派发的问题线索将实行挂账督办，逐条跟进,发现办案单位对严重违法广告线索只责改不处罚，处理不到位的，省局广告处将视情况采取督办、现场指导检查、结果通报等形式确保执行到位。（五）加强协作，齐抓共管。切实发挥联席会议作用，深化成员单位之间的协同合作，可采取多部门联合分析研判、联合检查、联合执法等形式，营造齐抓共管、多措并举的工作局面。工作中发现未经审查擅自发布医疗美容广告的以及不具备法定资质的单位和个人开展医疗美容服务的，要及时移交卫健部门、中医药管理部门；发现涉及药品或医疗器械质量问题的，要移交药监部门；对涉嫌犯罪的，要坚决移送公安机关，追究刑事责任。