村（居）民委员会选举规程.docx

村（居）民委员会选举规程目录第一章选举准备1第一节成立选举工作机构1第二节推选村（居）民代表2第三节推选村（居）民选举委员会6第四节制定选举工作方案10第五节培训选举工作人员H第六节召开选举工作会议12第七节选举宣传教育12第八节民主评议和财务审计15第二章选民登记16第一节选民资格16第二节登记程序17第三节选民公告22第三章提名确定候选人25第一节候选人的资格25第二节村（居）委会成员和候选人的名额26第三节提名确定候选人27第四节候选人资格审核30第五节公布正式候选人33第六节介绍候选人34第四章投票选举35第一节投票选举前的准备35第二节选举大会投票程序46第三节选举后续工作53第五章选举的其它程序55第一节另行选举55第二节第三次选举58第三节保障妇女当选的特别程序60第四节户代表和居民代表方式的选举62第五节违法的查处64第六节重新选举66第七节职务终止和中止66第八节辞职67第九节罢免69第十节补选73第六章村（居）民小组长的选举76第七章村（居）务监督机构的选举78第八章验收与总结81第一节验收81第二节选举文件立卷归档82第三节总结83后记91第一章选举准备第一节成立选举工作机构村（居）民委员会的换届选举工作，在省委、省政府作出统一部署后，市、县、自治县、市辖区（以下简称市县区）和乡、镇的人民政府根据本行政区域的情况，作出具体安排,并成立专门的选举工作机构。1.市（县、区）选举工作机构（一）选举工作机构的组成市县区选举工作领导机构由党委、人大、政府以及组织、纪委监委、宣传、统战、政法、网信、公安、民政、财政、农业农村、卫健、司法、审计、退役军人事务、信访、法院、检察院、团委、妇联等有关部门的领导组成。村（居）民委员会换届选举工作领导小组下设办公室，办公室设在民政部门。（二）选举工作机构主要主要职责1 .宣传有关村（居）民委员会选举的法律法规及上级有关村（居民委员会选举的文件精神；2 .组织村（居）民委员会情况调查，制定选举工作方案,确定选举的时间；3 .部署选举工作，培训选举骨干；4 .进行选举试点，总结试点经验；5 .设计制定选票、选民证、委托投票证及选举用的各种文书报表样式；6 .指导、监督选举工作，依法处理选举信访问题；7 .组织验收选举工作，总结交流选举经验。二、乡、镇选举工作机构乡、镇人民政府选举工作指导机构由党委、人大、政府的主要领导及其有关人员组成。其主要职责：1 .宣传和执行村（居）民委员会选举的法律、法规、政策及上级有关村（居）民委员会选举的文件精神；2 .根据调查摸底情况和上级选举工作方案，精准制定选举实施方案，确定各村（社区）的选举日；3 .召开选举工作会议，部署选举工作，培训选举工作人员；4 .指导和监督村（居）民选举委员会依法开展工作；5 .全面掌握选举工作情况，及时报告、依法处理选举问题；6 .接受和处理有关选举的来信来访；7 .指导、协调村（居）民委员会完成工作移交；8 .总结和组织交流换届选举工作经验；9 .办理选举工作中的其他事项（如：汇总上报选举的有关数据、总结报告、资料，整理、建立选举工作档案）。第二节推选村（居）民代表一、村（居）民代表推选的时间、构成和条件1 .推选时间：在村（居）民选举委员会产生前推选产生2 .村（居）民代表的构成：村（居）民代表是组成村（居）民代表会议的主体，是村（居）民利益和意愿的代表者，要有一定的代表性，其中应有党代表、人大代表、政协委员、团员、村（居）民小组长、退役军人、致富带头人等各方面的代表。村（居）民代表会议由村（居）民委员会成员和村（居）民代表组成，村（居）民代表应当占村（居民代表会议组成人员的五分之四以上，妇女村（居）民代表应当占村（居）民代表的三分之一以上。不同民族聚居的村（社区），各民族均应当有各自的村（居）民代表。3 .代表条件：享有选举权和被选举权的本村（社区）村（居）民；遵纪守法，品行良好，公道正派，主持正义；具有一定的文化知识，在群众中有一定的威望；长期在本村（社区）居住，热心公益事业，积极参与村（社区）事务管理，主动为群众服务。二、村（居）民代表的名额和任期村民代表由村民按每5户至15户推选一人，也可以由各村民小组按分配名额推选，村民代表总人数不得少于20人，一般不超过45人。居民代表由社区居民按每20户至30户推选一人（社区规模较大的，可根据实际户数确定推选比例），也可以由各居民小组按分配名额推选，居民代表总人数不得少于25人，一般不超过50人。村（居）民代表的具体人数以及妇女村民代表的名额和推选办法，由乡、镇人民政府（街道办事处）提出建议，交由村（居）民会议讨论决定。妇女村（居）民代表应当占村（居）民代表的三分之一以上。依法按程序把村（社区）党组织成员推选为村（居）民代表，提倡推选党员为村（居）民代表。党员村（居）民代表要占村（居）民代表一定的比例。村（居）民代表任期与村（居）民委员会成员任期相同，可以连选连任，任何组织和个人不得指定、委派或者撤换。三、村（居）民代表的推选方式村（居）民代表推选方式有两种：按户推选村（居）民代表的，山村（居）民委员会组织推选；村（居）民小组推选村（居）民代表的,应当召开村（居）民小组会议推选。1 .联（按）户推选。即由村民按每5户至15户推选1人的方式推选。联户的数量范围，由村民会议根据村民代表名额具体确定，但不得少于5户，也不得多于15户。联户的具体方式有两种，一是“自愿联户”，即不考虑住地因素，允许村里一定户数的村民自由组合，从中推选出1名村民代表；二是“按住地划户”，即按住地分别将住在一起的一定户数的村民划为一个组合单位，由每个组合单位推选出1名村民代表。具体联户方式，由各村村民会议根据实际需要确定。居民代表按户推选应先计算出推选一名代表的大致户数，再按相邻居住，不打破现有住地或楼栋单元的原则划分若干个选举单位进行推选。由居民委员会主持召开若干户十八周岁以上居民或户代表过半数参加的会议。经过会议酝龈讨论后，以无记名投票方式推选产生居民代表。2 .村（居）民小组推选。即以村（居）民小组为单位，由每个村（居）民小组按照分配的名额推选。村（居）民小组长召开和主持村（居）民小组会议，会议应有本村（居）民小组十八周岁以上的村（居）民三分之二以上或者三分之二以上的户代表参加，获得参加投票的村（居）民过半数同意，始得当选。四、村（居）民代表的登记和公布村（居）民代表推选产生确认后，应造册登记，报乡、镇人民政府（街道办事处）备案，并将村（居）民代表名单张榜公布，由乡、镇人民政府（街道办事处）颁发村（居）代表证书。村（居）民代表花名册的样式为：XX村（社区）第X届村（居）民代表花名册XX村（社区）第X届村（居）民委员会换届选举村（居）民代表名单公告经全体村（居）民以X户为单位（以村（居）民小组为单位），共推选本村（居）民代表名,其中女性代表占,符合法律规定,名单如下：×X组XXXXX组XXXXX村（居）民委员会（公章）年月日四、村（居）民代表的辞职、罢免、职务终止和补选。实施中华人民共和国村民委员会组织法办法第十二条：村民代表书面向村民委员会提出辞职的，经原推选单位同意，不再担任村民代表。村民代表丧失行为能力或者被判处刑罚的，由村民代表四、确定代写的适用对象文盲或者因老弱病残不能亲自填写选票的，可以委托其信任的人在公共代写处按其意愿代为填写。受委托代写人只能为1人代写。文盲、老弱病残对象由村（居）民代表会议讨论决定，并在选举日的5日前张榜公布。禁止未经委托代写他人选票。公告样式为（居民委员会参照此样式）：XX村第X届村民选举委员会公告（第X号）在我村X届村民选举委员选举期间，有XX名选民因文盲、老、弱、病、残不能亲自填写选票，向村民选举委员会提出委托其他选民为其代写选票申请，根据经寸民委员会选举办法第二十八条第三款的规定，并经村民代表会议讨论决定，同意XX人委托其他选民为其代写选票.现将委托人和被委托人名单公布如下。如有异议，清自本公告之日起5日内向村民选举委员会提出.XX村第X届村民选举委员会年月日委托代写人姓名村民小组被委托代写人姓名村民小组五、制作票箱票箱分为选举大会票箱、投票站票箱和流动票箱三种，其形状和尺寸大小由村（居）民选举委员会根据本村情况而定。制作票箱时，要考虑材质、密封、加锁和投票口大小适当。六、印制选票三种职位，某一职位选票无效，不影响其他职位选票。要保持选票整洁，除在候选人姓名下符号栏内划“0”外，在选票上作其他记号的，作废票处理。选票样式二：一次性投票，主任、副主任、委员三种职务竖排印在一张选票上。计票，它适用于村（居）民委员会干部较缺乏的村。三次投票选举所花费的时间和人力比较多，在实际工作中比较少用。红色XX村第X届村（居）民委员会主任选举票符号主任候选H1乙人姓名年月日（公章）说明：应选主任1人：同选票样式1.中的第2项说明：同选票样式1.中的第3项说明：要保持选票整洁，除在候选人姓名下符号栏内划“0”外，在选票上作其他记号的，作废票处理。并在选举大会上由选民鼓掌或举手通过。村（居）民委员会成员候选人及其近亲属应当回避，不得担任监票人、唱票人、计票人。选举工作人员推举产生后，主持人应宣布工作人员佩戴工作牌上岗工作。参考样式为：石镇届4ry民委员会选"工作人员证XX镇村（居）民委员会选举工作指导小组说明：工作牌一般由乡镇根据实际自行制作。六、检查、密封票箱选举大会会场的票箱和各流动票箱在投票选举前，应在会场由选举工作人员，当众开箱检查是否空箱，经选民认可后再当场上锁和贴上封签。七、启封选票袋，清点选票数监票员应在大会上当着选民拆开密封的选票袋，清点盖有公章的选票的张数，并向选民报告。八、讲解选票主持人要详细介绍选票的式样，如何正确的填写选票。九、发放、领取选票选民以村（居）民小组为单位，排队依次到指定的验证发票处，凭选民证或委托投票证领取选票。验证发票处应有二名工作人员，一名负责检验选民证或委托投票证是否与选民登记名册一致后发选票，并在选民证、委托投票证上作出4 .X市（县、区）第九届村民委员会选举情况统计表5 .X市（县、区）笫九届社区居民委员会选举情况统计表6 .X市（县、区）第九届农垦居居民委员会选举情况统计表推迭村（居）Ft代衰|/通用（4）|艮代表IM代最”村（居）民委员会换届选举工作流程图推逸村<«）民境举委员会选民强记提名一定候埴人投票埴举It的准各投票逸拳选举后续工作&H<«»K.逸隼急及会公车纣1«）民逸叁，会p电税宣”川公车逸艮名单（it<02O天）发蝮参逸”公告逸方大.时H*A定RM1.U工作人I大川I巨逸有债依队r*A<«*专3逸名<<近书79村（居）民委员会选举大会组织工作流