学校五治活动实施方案范文.docx

西武初级中学“五治”活动实施方案为仔细实行市、县会议精神，全面加强老师队伍作风建设，紧紧围绕我县教化质量的奋斗目标，着力解决学校教化存在的突出问题，深化开展以“治庸、治懒、治软、治乱、治散”为主要内容的“五治”活动，为确保活动取得实效，特制定本实施方案。一、指导思想和基本原则（一）指导思想：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深化学习实践科学发展观，仔细实行胡锦涛总书记在庆祝建党90周年大会上的重要讲话、讲话精神，切实规范机关管理制度，提高机关管理水平，努力增加干部职工及老师队伍的危机意识、责随意识、进取意识、服务意识、大局意识和纪律意识，全面提高老师队伍素养，激发活力，转变服务理念，优化教化发展环境，塑造教化良好形象。（二）基本原则：1、坚持联系实际的原则。一切从实际动身，进行学习教化，开展自查自纠，建章立制。做到实事求是，管用有效。2、坚持教化为主的原则。用“三个代表”重要思想、科学发展观、党的十七大以及市县会议精神统一全体教职工的思想相识，把学习教化、武装头脑、提高相识同整顿思想、肃穆纪律、改进作风、整顿教风、改进学风、平安校内结合起来，使学习教化贯穿于活动全过程。3、坚持解决问题的原则。坚持把解决全体教职工中存在的工作作风等方面的突出问题作为重点，实行多种形式把问题找准，深化剖析，有针对性地制定改进措施，仔细加以解决，坚决订正。4、坚持领导带头的原则。学校校长和学校中层领导以身作则，领先垂范，带头加强学习，带头查找问题，带头解决工作作风中存在的各种问题，切实提高科学决策的实力、解决问题的实力和推动工作的实力，以领导的模范行动影响和带动全体教职工工作作风转变。5、坚持务求实效的原则。坚持把集中整顿与促进工作结合起来，以整顿促工作，用发展看整顿。要着眼长远、整章建制，建立健全以法纪约束、用制度管理、按制度办事的长效机制，确保活动之后，思想有新提高，纪律有严要求，作风有真改变，工作有大成效。6、坚持统筹兼顾的原则。把“五治”活动融入教化管理和教学管理中，与巩固学习实践科学发展观成果相结合，与创先争优活动相结合，与学习贯彻市县党代会议精神相结合，与实行县委、县政府的各项决策部署相结合，与全面完成2012年教化目标任务相结合，以工作成果检验活动成效,以活动的深化开展推动我校教化的跨越式发展。二、目标任务和整治重点（一）主要目标1、作风明显改善。抓作风，仔细解决学校全体教职工思想作风与科学发展、和谐发展、跨越式发展不适应、不协调的问题，进一步转变观念、转变职能、转变作风，不断增加危机意识、责随意识、进取意识、服务意识、大局意识和纪律意识。2、纪律意识明显增加。抓纪律，仔细解决老师队伍工作作风方面存在的突出问题，进一步强化党的纪律，坚决整顿效能低下、懒政怠政、不负责任、管理不力、弄虚作假的人和事。3、学校效能明显提升。抓管理，仔细解决管理方面存在的突出问题，重点放在规范化管理、标准化服务上，全面提高教职工的工作实力和管理水平，以质量兴校、质量强校为工作的努力方向，形成“人人有目标、事事有管理”规范有序、运转协调的学校管理体制和运行机制。4、教化质量明显提高。通过“五治”活动，进一步提高广阔教职员工的思想相识和业务实力，提升教化水平，提高教化质量，办人民满足的教化。力争教化质量达到全县中上游的水平。（二）整治重点1、治庸提实力。以建立完善老师考核评价和选拔任用机制为抓手，着力整治老师队伍中精神懈怠、不思进取、平凡无为，精神不振、实力不强等问题，切实提高广阔老师相识和业务实力。一要建立完善老师考核评价机制。进一步完善老师绩效考核方法，分层分类建立健全实绩考评指标体系，拓宽考核层面，全面考核老师的工作实绩。二要建立完善民主评议机制。主动组织村级领导、学生家长、学生对学校工作进行视察评议和质询，并将视察评议结果作为学校考核的重要依据。三要建立完善学校中层领导的选拔任用机制。加大管理考核力度，仔细落实中层领导一线带课制度。深化教化人事制度改革，规范选拔任用提名制度，加大公开选拔、竞争上岗等竞争性选拔中层领导力度，主动推行学校中层管理人员竞聘上岗制度，形成“庸者下、能者上”的选人用人机制。2、治懒增效率,以建立完善岗位责任、民主评议和奖优罚懒激励机制为抓手，着力整治不重视学习、不钻研业务、不提高教化质量等突出问题，使广阔教职员工坚固树立等不起的紧迫感、慢不得的危机感、坐不住的责任感，切实提高工作效率。一要建立完善岗位责任制。细化岗位职责，明确责任主体、内容和责任指标，建立健全”岗位责任详细化、责任层级清楚化、责任链接无健化”等切实可行的考核、监督机制。二要建立完善学习制度。在全校广阔老师队伍中深化开展以“每年阅读一本书、接受一次培训、参与一次考试、撰写一篇教研文章”为主要内容的“四个一”活动，并把其作为一项制度长期坚持下去，着力解决部分老师不学习理论、不探讨政策、不钻研业务的突出问题，推动全校老师树立全员学习、终身学习的理念，形成重视学习、崇尚学习、擅长学习的深厚氛围，不断提高广阔老师的理论水平和教学实力。三要建立完善奖勤罚懒激励机制。建立科学、合理、有效的考核评比制度，依据年初确定的工作任务、目标和责任,搞好科学分析，公开考核评比。通过树立典型，激发坚韧拼搏、奋勉向上的精神。3、治软树正气,以建立完善有奖举报、公开曝光和责任倒查制度为重点，着力整治不敢坚持原则、不敢触及冲突、不敢动真碰硬、甘当“老好人”、遇事“和稀泥”，对职责范围内的人和事不敢抓、不敢管，遇到麻烦问题不敢担当、推诿扯皮、推卸责任、上交冲突等突出问题，勇于担当的干劲，树立新风正气。一要建立完善公开曝光制度。对不作为、慢作为、乱作为等影响发展环境的典型案件，依据不同状况，实行指责性通报、张贴公告等形式向社会曝光，接受全社会的监督。二要建立完善责任倒查机制。对于执行政策不力，未能完成年度工作目标任务的；因工作失职或滥用职权、不履行或不正确履行职责，影响政策贯彻执行，造成恶劣影响的；对违反法律政策规定的行为不制止、不订正、不查处，或者处置不当造成群体性事务的。实行责任倒查，并肃穆追究相关责任人责任。4、治乱严纪律。进一步规范办学行为。学校要仔细依据法律法规和有关规定全面清理各自职权，着力解决职能缺位、错位、越位，行政不作为、乱作为、慢作为的问题；以改进学校校风，着力解决责随意识淡薄，特权思想严峻，工作纪律松驰，服务意识不强，工作作风不实，以及相互推诿扯皮等问题；以提高教学质量为重点，着力解决学校管理人员存在的问题；以规范管理行为和增加工作透亮度为重点，着力解决决策不规范、不民主、不公开等问题；以改善服务环境为重点，着力解决学校股务职责不清、职能缺位、协调沟通不到位，工作拖拉等影响效率的各类问题，着力打造规范严明的工作环境。5、治散聚合力。以建立完善考勤、卫生、会议等各项管理制度为重点，着力整治管理混乱、纪律涣散、卫生较差等突出问题，强化对全体老师的管理，保持全体老师良好的精神状态和严明的工作纪律，高效率推动教化工作。一要建立完善考勤制度。要健全上班签到制度，实行一天两次签到制。建立健全值班门卫制度。坚持领导、老师、值周班级三级值周制度，全天候、全方位负责学校工作。严格请销假制度，教职工外出必需经本学校主要负责人批准。切实解决上班迟到早退，甚至办私事、上网闲聊、玩嬉戏等纪律散漫的问题。二要建立完善卫生制度。严格落实每周大扫除和上、下午常规卫生清扫工作，主动组织广阔师生带头参与全民卫生大扫除活动，为创建卫生示范校做出表率。三、时间支配此次活动从2012年2月1日起先，到2012年6月30日结束。活动分四个阶段进行：(一)宣扬动员、学习探讨阶段(2012年2月1日至2月29日)1、召开动员会议。学校要进行全面动员部署，快速召开动员会议，做到教职工全员参与、全程参与。充分相识开展这次活动的重要性和必要性，切实把思想和行动统一到教化局的决策部署上来。2、组织专题学习。组织开展专题学习，重点学习毛泽东、邓小平、江泽民同志关于作风建设的重要论述，胡锦涛总书记在庆祝建党90周年大会上的重要讲话，中纪委十七届六次、七次全会精神、市第三次党代会议和县第十四次党代会议精神、全县经济工作会议精神、领导干部大会精神、党章、公务员法、廉政准则、中心关于进一步从严管理干部的看法、反腐倡廉10个热点问题等文件及政策法规。对干部职工进行爱岗敬业教化、党性党风党纪教化、正面示范教化和反面警示教化。要求全体老师写出读书笔记和学习心得。3、开展专题探讨。以''转变服务理念、推动跨更加展”为主题，以“治庸提实力、治懒增效率、治软树正气、治乱严纪律、治散聚合力”为主要内容，开展解放思想和作风建设大探讨，进一步理清工作思路，统一思想，增加加强作风建设、优化发展环境的自觉性和主动性。（二）自查自纠、整改落实阶段（2012年3月1日至4月150）学校要全方位开展自我剖析，多渠道查找思想品质、实力素养、履职尽责和纪律作风方面存在的突出问题。1、集中排查问题。通过公开举报电话或电子信笳、组织群众评议、开展问卷调查、设置举报箱等方式，畅通渠道，集中排查教化系统在“庸懒软乱散”方面的突出问题，重点查找在教化管理及广阔老师在作风建设上的突出问题。2、召开专题民主生活会。集中排查“腐懒软乱散”等问题，尤其是班子中存在的回避冲突、不敢碰硬、不敢担当，不讲原则、一团和气、战斗力不强等懦弱涣散的问题，召开一次领导班子专题民主生活会，仔细开展指责和自我指责，登找问题，剖析缘由，明确责任。3、集中解决突出问题。一是对于学校各中层机构重点排查：不仔细履行职责、职能缺位、错位、越位；政令不畅、效率低下、敷衍塞责和政策执行中的“中梗阻”问题；责随意识淡薄，特权思想严峻，工作纪律松驰，服务意识不强，工作作风不实，以及相互推诿扯皮等问题。二是对于老师队伍重点排查以下问题：不主动学习党和国家路途、方针、政策，志向信念不坚决、宗旨意识不强；教学业务素养不高，甘于平凡，浑浑噩噩混日子；对支配的工作执行不力、效率不高、服务不优；对学生缺乏感情，体罚打骂学生；上班时间脱岗、串岗以及上网闲聊、玩嬉戏、看电影、炒股或进行下棋、打扑克等其他消遣活动；参与赌博或封建迷信活动；上班时间喝酒或中午酗酒。4、抓好正反典型。在检查中，要发觉和挖掘一批爱岗敬业、仔细工作、业务精湛的先进老师典型，进行表彰嘉奖,树立优秀典型，号召老师学习，弘扬正气。还要大胆揭露和曝光个别长期缺勤缺岗，甚至混日子、不学习、不思上进的老师作为反面典型，鞭策后进，形成正确的舆论导向。5、形成整改报告。学校自查自纠及整改落实状况，形成整改报告，上报教化局，教化局汇总后形成报告上报县“三抓五治”办公室。（X）明察暗访、督查问责阶段（2012年4月16日至4月30日）学校“三抓五治”活动领导小组实行明察暗访、深化群众、集中检查、调查核实、责任追究等方式，对学校各功能室存在的“庸懒软乱散”等突出问题，全面开展督交问责工作。1、明查暗访。组成由校“三抓五治”活动领导小组成为成员的暗访组，开展明杳暗访。对发觉的问题第一次通报指责，其次次诫勉谈话，第三次组织处理。2、集中检查。校“三抓五治”活动领导小组对学校“三抓五治”活动开展状况分阶段进行督导检查，通报检查结果。3、调查核实。对群众投诉举报的问题进行梳理归类，组织力气集中时间调查核实，做到事事有回音，件件有着落。4、责任追究。对监督检查中发觉和调查核实的问题，视其情节轻重和影响程度，依据干部管理权限问责追责。（四）建章立制，总结提高阶段（2012年5月1日至6月30日）1、建立长效机制。全面加强制度建设，切实削减工作的随意性、随机性和盲目性。建立健全各项规章制度。依据健全职能、从严管理的要求，仔细梳理、修订、完善现行各项规章制度。2、跟踪督查。要加大对制度执行的监督检查力度，着力解决“制度不管用”的突出问题。对违反制度的行