华北油田石油与天然气钻井井控实施细则2017.docx

中国石油华北油田公司体系文件石油与天然气钻井井控实施细则文件编号：QG/HBYT059-2017修改次数：1发行版本：E页码：1/91I范围本细则规定了常规石油与天然气钻井的井控风险评估与分级管理、井控设计、井控装置的安装试压使用和管理、钻开油气层前的准备、油气层钻进过程中的井控作业、欠平衡钻井、防火防爆防硫化氢措施和井喷失控的处理、井控技术培训、井控组织机构与职责以及并控管理制度十个方面的管理要求。本细则适用于公司石油与天然气勘探、开发、储气库钻井的相关职能处室、直属单位、各油气生产单位、储气库管理处和承担公司钻井工程技术服务的企业（单位）。2规范性引用文件GBZT22513-2013石油天然气工业钻井和采油设备井口装置和采油树SY5225-2012石油天然气钻井、开发、储运防火防爆安全生产技术规程SY5742-2007石油天然气钻井井控安全技术考核管理规则SY/T5087-2005含硫化氢油气井安全钻井推荐作法SY/T5623-2009地层压力预（监）测方法SY/T5964-2006钻井井控装置组合配套安装调试与维护SY/T6203-2014油气井井喷着火抢险作法SY/T6426-2005钻井井控技术规程SY/T6616-2005含疏油气井钻井井控装置配套、安装和使用规范AQ2016-2008含硫化氢天然气井失控井口点火时间规定Q/SY1552-2012钻井井控技术规范Q/SY1115-2014含硫油气井钻井作业规程安全(2014)86号中国石油天然气集团公司动火作业安全管理办法中油工程字(2006)247号中国石油天然气集团公司石油与天然气钻井井控规定中油工程字(2006)273号工作的意见中油工程字(2006)274号中油工程字(2006)408号废管理规定中油工程字(2007)437号理办法关于进一步加强油气田企业安全环保关于进一步加强井控工作的实施意见中国石油天然气集团公司井控装备判中国石油天然气集团公司井控培训管油勘(2013)141号关于印发开发井钻井设计编制规范(修订)及格式样本的通知油勘(2013)146号关于进一步加强开发井钻井地质和工程设计工作的通知石油监(2012)216号中国石油天然气股份有限公司生产安全事故与环境事件责任人员行政处分规定中国石油夭然气集团公司弁喷突发事件专项应急预案（非受控版）-2016.13术语及定义3.1 含硫油气井地层天然气中硫化氢含量大于75mgm'（50ppm）的井。3.2 “三高”油气井指高压油气井、高含硫油气井、高危地区油气井。3.2.1 高压油气井是指以钻井地质设计提供的地层压力为依据，当地层流体充满井筒时，预测井口关井压力可能达到或超过35MPa的井。3.2.2 高含硫油气井是指地层天然气中硫化氢含量大于150ngn,（100ppm）的井。3.2.3 高危地区油气井是指在井口周囹500m范围内有村庄、学校、医院、工厂、集市等人员集聚场所，油库、炸药库等易燃易爆物品存放点，饮用水资源及工业、农业、国防设施（包括开采地下资源的作业坑道），或位于江河、湖泊、滩海和海上的含有琉化氢（地层天然气中硫化氢含量大于15mgm3（IOppm）、一氧化玻等有毒有害气体的井。3.3 井喷和井喷失控3.3.1 井喷：地层孔隙压力高于井底压力时，地层流体（油、气、水）无控制地进入井筒，并喷出作业面2m以上的现象称为井喷。3.3.2 井喷失控：井喷发生后，无法用常规方法和装备控制而出现的地层流体（油、气、水）散喷的现象称为井喷失控。3.4 井喷事件分级3.4.1 凡符合下列情形之一的，为I级井喷突发事件：3.4.1.1 海上油气井发生井喷、油气爆炸、着火或井喷失控。3.4.1.2 陆上油气井发生井喷失控，并造成超标有毒有害气体逸散，或窜入地下矿产采掘坑道。3.4.1.3 陆上油气井发生井喷，并伴有油气爆炸、着火，严重危及现场作业人员和周边居民生命财产安全。3.4.1.4 引起国家领导人关注，或国务院、相关部委领导做出批示的井控事件。3.4.1.5 引起人民日报、新华社、中央电视台、中央人民广播电台等国内主流媒体，或法新社、路透社、美联社、合众社等境外重要媒体负面影响报道或评论的井控事件。3.4.2 凡符合下列情形之一的，为I1.级井喷突发事件：3.4.2.1 海上油气井发生井涌并伴有大量溢流或并漏失返。3.4.2.2 陆上含超标有毒有害气体的油气井发生井喷。3.423陆上油气井发生井喷失控，在12小时内仍未建立并简压力平衡，企业自身难以在短时间内完成事故处理。3.4.2.4 引起省部级或集团公司领导关注，或省级政府部门领导做出批示的井控事件。3.4.2.5 引起省级主流媒体负面影响报道或评论的井控事件。3.4.3 HI级井喷突发事件3.43.1 陆上油气井发生井喷，能够在12小时内建立井筒压力平衡，企业自身可以在短时间内完成事故处理。3.43.2 引起地（市）级领导关注，或地（市）级政府部门领导做出批示的井控事件。3.43.3 引起地（市）级主流媒体负面影响报道或评论的井控事件。4风险石油夭然气钻井过程中，存在着弁喷或井喷失控、着火、爆炸、有毒有害气体逸散等，造成人员伤亡、设备损毁和环境污染的风险。5职责5.1 质量安全环保处（公司井控工作领导小组办公室）是公司井控工作归口管理部门，主要职责：5.1.1 负责贯彻落实国家、集团公司、股份公司有关井控安全的相关政策、标准和规定；5.1.2 负责组织制（修）订公司井控实施细则、相关技术标准以及公司井喷突发事件专项应急预案，并组织实施；5.1.3 负责组织公司井控安全检查，召开并控工作例会，迎接上级井控检有，督促井控问题整改；5.1.4 负责编制公司井控培训计划并组织实施：5.1.5 参加探井及开发（评价）井一级井控风险井的风险评估、工程方案论证、钻开油气层前检查脸收；5.1.6 负责审查环境敏感地区和一级井控风险井钻井工程设计中有关井控和安全环保的内容；5.1.7 负责统计上报有关井控报表和资料。5.2 生产运行处（土地与公有房屋管理中心）主要职责：5.2.1 履行公司应急指挥部办公室职责，负责落实公司井控应急指挥部指令，对井控应急抢险全面协调、调度。5.2.2 参加建设单位组织的井控风险安全评估，负责处理土地、工农关系方面的工作。5.3 勘探事业部、开发事业部及各油气生产单位、储气库管理处作为公司建设单位，按照“谁建设谁负责，管业务管安全”的原则。主要职责：5.3.1 负责钻井生产组织及运行管理；5.3.2 负责组织施工井的井控风险评估、工程方案论证、设计编制及审核审批；5.3.3 负责按井控风险级别组织相应资质的施工队伍施工；5.3.4 负责组织或委托技术监督检验处组织各次开钻和钻开油气层前的检查验收工作；5.3.5 负贲编制本单位井控装备的购置计划并组织实施；5.3.6 参加公司井控安全检查。5.4 基建工程部（工程技术部）负责井筒工程监督管理制度的制（修）订，并负责井筒工程监督业务的指导及工作协调。5.5 技术监督检脸处主要职责：5.5.1 负责按照公司有关规定或建设单位要求，选派现场监督人员，落实监督责任。5.5.2 负责按照井控相关标准、规定和井控设计，督促施工现场的相关单位落实井控安全措施。5.5.3 负责督促现场相关单位，对检查出的井控安全问题进行消项整改。5.5.4 参加或接受建设单位委托组织二开（含二开后的各次开钻和钻开油气层前的骁收工作。5.5.5 参加公司井控安全检查。5.6 钻井地质设计单位的主要职责：5.6.1 参加建设单位组织的井位勘交和井控风险评估工作，在钻井地质设计书中描述并标识井位周边环境。5.6.2 按本细则要求，明确有关的安全距离。5.6.3 负责提供与设计井有关的有毒有害气体及浅气层情况，提供设计井压力预测情况、相邻注水井情况、邻井工程复杂情况等。5.7 钻井工程设计单位的主要职责：5.7.1 参加一级井控风险井的安全评估，论证并提出井控风险消减相关技术措施。5.7.2 依据钻井地质设计要求和井控风险评估意见，结合相关标准和本细则有关规定进行钻井工程设计。5.7.3 根据钻井地质设计书中地层压力预测、地质情况描述和选定的井口位置周边环境情况，结合设计井的工艺技术特点，在钻井工程设计中制定详细的井控安全措施。5.7.4 按照钻井工程设计审批程序进行审核、审批，并按照要求存档和发放审批后的钻井工程设计。5.8 钻井公司的主要职责：5.8.1 参加建设单位组织的井位勘查、井控风险评估，负责钻井现场地面布局设计，当井控风险得不到有效措施保障时，有权拒绝施工。5.8.2 负责井控设备的安装、试压、维护和使用。5.8.3 负责编制钻井施工设计，落实钻井地质、工程设计的相关井控要求。5.8.4 负责制定施工井的井控措施和应急欠置预案，并予以实施。5.8.5 负责申请并参与各次开钻和钻开油气层前的脸收工作。5.9 井控培训中心的主要职责：5.9.1 负责落实公司井控培训计划并具体实施。5.9.2 参加公司组织的井控安全检查。6管理工作流程图6.1石油与天然气钻井井控管理流程图7.1 井控风险评估和分级管理7.1.1 按照“谁投资，谁负责”的原则，建设单位在组织钻井地质设计之前，须对设计并确定出井控风险级别。当设计井的安全距离不能满足本细则7.2.5条款要求时，须组织对设计并进行井控风险评估，在确定并控风险级别的同时，制定并控风险消减措施，并编写评估报告。评估人员由安全环保、生产运行（土地与公有房屋管理中心）、并控管理、设计和施工等单位（部门）的相关人员组成。7.1.2 评估运行7.1.2.1 钻井井位下达后，建设单位组织现场踏勘并对地面环境进行详细勘察，结合井别、地层压力、地层流体性质等情况，进行井控风险识别和消减技术措施的制定，并确定设计井的井控风险级别。7.1.2.2 对于二、三级井控风险井，建设单位组织本单位相关部门和钻井公司相关人员进行评估：a）建设单位钻井管理部门负责落实地面环境和地下地质情况以及已钻井情况等相关资料和信息，并编写评估报告。b）生产运行（土地管理）部门负责施工占地征用和工农关系方面的工作。O安全环保部门负责安全环保方面的把关。（1）钻弁公司负责落实钻井井场布局设计以及相应消减措施。7.1.2.3 对一级井控风险井，相关事业部或储气库管理处负责组织相关部门（单位）进行评估：a）建设单位负责落实地面环境和地下地质情况以及相邻已钻井情况等相关资料和信息，并组织井控安全环境风险评估报告及钻井工程方案论证的编写。b）钻井公司负责钻井井场布局设计以及相应风险消减措施。c）设计单位负责论证井控风险消减技术措施。d）生产运行（土地与公有房屋管理中心）部门负责施工占地征用和工农关系方面的工作。e）安全环保部门负责安全环保措施的把关。f）钻探公司井控专业管理部门或驻油田事业部负责风险消减措施把关。7.1.2.4 评估报告的审核和审批a）二、三级井控风险井井控风险评估报告，经参加评估人员签字确认后，报钻井工程设计批准人批准。b）一级井控风险井I）评估报告中的钻井井场布局设计及风险消减措施须经钻井公司井控主管领导签字确认。2）高压、高含硫油气井的风险评估报告，经参加评估人员签字确认后，分别由油田公司和钻探公司弁控主管部门的主管领导审核后，报油