化工园区安全风险防范体系建设.docx

化工园区平安风险防范体系建设化工园区聚集着危急化学品生产、运用、储存、经营、运输等各个环节的企业，发生泄漏、火灾、爆炸、中毒等事故的潜在风险高，企业相互影响较大。园区内社会车辆和危化品车辆混杂、行人较多，平安隐患较突出。针对化工园区存在的平安问题，我们依据“1131”模式构建了园区平安管理及防范体系，确保园区的可持续发展。（一）一个产业及平安风险防范规划园区依据循环经济发展模式，编制了XXX化工园区产业发展和园区限制性规划和XXX化工园区平安风险防范规划，依据“一次科学规划、分步适时实施”的原则，以“一体化”理念为指导，构建园区平安风险防范基础平台。1、推行“产品项目一体化”，合理布局企业，降低化工产品危急系数我们以产业线为主线招商，落户企业按上中下游关系分区布局项目，使甲葬、氯气等危急系数高的上游产品在园区内部得到消化，将高危产品转变为低危产品后输出园区，最大限度降低运输、储存环节的危急系数。2、坚持“物流纪送一体化“，降低危化品储运风险等级我们引进中化国际、中远物流等专业化工类物流公司，建立完备的水路、铁路、马路、公用管廊等运输网络，为入园企业供应快捷、经济的物流配送服务。充分利用专业物流公司的先进技术、专业设施和严格的管理体系，保障园区化危品在储运过程中的平安，从而降低园区的平安风险等级。3、分步实施，扎实推动园区平安风险防范设施建设。一是搭建良好的交通网络。在园区基础设施建设过程中，我们将园区的行车道路主干道依据16米-32米、次干道6米-8米、道路架空净高不低于5米的标准进行设计建设，道路、桥梁设计荷载30吨，在园区各区块形成环状布置，保证消防通道的畅通。二是在13公里的企业外环道上建设了118个消防栓，保证了事故状态下的消防取水。三是构建完备的消防体系。在园区规划区域内，规划了公安特勤消防站1座、标准型一般公安消防站1座（在站内兼设I座气体防护站）和水上消防站1座，其中特勤消防站已投入运用。四是建立起了电子风向标和风速仪，指导事故发生时受影响人员进行有序疏散。五是实现了对9家企业23个重大危急源的视频监控。六是在10家企业设置了40个可燃、有毒气体报警点。七是建立起了集群通讯系统。八是园区外环通道即将形成，给下一步园区分区封闭运行供应了基础。（二）一个应急颈案体系化工园区平安是相对的，危急是肯定的，为削减事务的发生或降低事故损失，通过对化工园区危急源辨识与风险分析，我们建立了园区事故应急预案体系。一是在对园区企业危急性分析的基础上，依据重庆市、长寿区应急预案，编制了XXX化工园区事故灾难应急救援预案和化工园区应急响应手册，并适时更新，以满意园区平安事故应急需求。二是企业编制的预案必需考虑到周边企业的相互影响，而且必需与园区总体应急预案相吻合，以达到预案上下贯穿，横向到边，纵向究竟。三是加强宣扬，定期演炼，提高园区整体应急救援实力。我们充分运用大众传媒宣扬平安生产的法律、法规，预防、避险、自救、互救等常识，全力提高园区的平安自救和防护等应急敕援实力。同时，大型化工装置投产前必带实行事故应急演练，以提高各救援单位的协同作战实力、企业的自救实力及相邻企业的互救实力。（三）应急体制、应急机制、应急法制等三个保障制度1、加强应急管理体制建设，完善预警机制、突发事务应急机制和社会动员机制。一是预防，实行日常巡查、帮助建立管理制度、教化培训、审核企业平安设计方案等措施，消退企业人的担心全行为和物的担心全状态，切实提高企业本质平安。二是打算，从建立重大危急源、应急队伍、应急装备的数据库，建立应急响应级别和预警等级机制，签订与政府部门、社会力气、企业与企业的应急互救协议等几方面来切实体现“居危思危、思则有备、备则无患”的指导思想。三是响应，通过建立报警和通报制度，医院和消防编写应急专案，落实疏散、交通管制方案等措施，切实提高化工园区事故应急的响应实力。2、理顺机制，提高快速反应实力由于园区管委会办公室的职能定位和园区预案（街镇级）的定位，一旦出现较大以上事故，须要扩大应急的时候，园区无法在第一时间指挥或调动其他部门的力气，为赢得珍贵的救援时间，疏散人群，最大范围削减伤亡及损失，长寿区建立了晏家地区区域性联动机制，在长寿区应急办没到达现场的时间段，化工园区指挥长全权指挥各部门力气进行救援，实现了对110、119、120、企业救援队等救援力气的统一指挥。3、仔细实行应急法律法规园区在平安事故应急管理过程中，结合实际状况，严格执行从中心到地方的突发事务应急处理法律规范。（四）一个应急平台化工园区于2007年底起先启动应急平台建设，于2009年4月开工建设，12月竣工投用。该系统包括对企业重大危急源视频监控、企业重大危急源可燃、有毒气体报警等在线监测、园区公共区域视频监控等，利用应急管理软件实现应急管理的“平战结合”和与安监、环保、消防、公安等系统的应急联动。“平常”利用数字预案等系统做应急预案的桌面模拟演练，“战时”利用应急指挥系统、危化品泄漏等事故模型和强大的数据库等系统做事故接报、风险评估、人员疏散、应急处置等工作，以达到限制园区平安事故风险的目的。1、道路视频建设了覆盖园区主要路口的23个视频点，用于监控园区道路上的危化品车辆及运输“危废”的车辆有无超速、泄漏、批洒等状况，事故发生时刚好指挥人员疏散、道路封闭、救援力气进入。2、重大危急源视频目前已势头入9家企业23个视频监控点，实现对重大危急源的视频监控。一旦发觉重大危急源存在担心全因素和人的担心全行为，园区马上通知企业加以整改。一旦发生事故，刚好获得重大危急源相关信息，在救援方面起协助决策作用。3、风向、风速及气象子站每1分钟更新一次风向、风速、温度、湿度实时监测数据，一是给事故模型系统供应牢靠的基础数据，二是有效指挥人员疏散和救援力气的进入。4、危急源管理系统该系统是园区重大危急源的基础管理系统。我们对园区企业重大危急源分硬件管理和软件管理，硬件管理由重大危急源视频和可燃、有毒气体在线监测组成，软件管理分危急源的数据库，企业信息库，学问库和专家库等。5、事故模型系统该系统是应急指挥的协助决策系统。在一期工程中我们针对园区用量大、危害大、扩散实力强的氯气和氨气做了扩散模型。该系统能依据目前的风向、风速模拟出有毒气体的扩散范围，影响区域，并能查询出影响区域内的其他企业、重大敏感目标、重大危急源、社区等信息，能给应急指挥决策者供应强有力的信息支持。6、应急联动和应急处置系统应急联动和应急处置系统分事务接报、分析、生成处置方案等。园区重大危急源监测信号和水质监测信号在达到上限或持续上升时，会进行声光报警并在CIS地图上表现出来。事务接报方式采纳直通电话报警和系统报警。接到报警后，通过事故模型分析系统对事故发展趋势进行分析推演，依据泄漏量和气象信息,模拟出有毒气体扩散范围、影响区域。分析出应急时道路封闭点及受影响的企业、乡村、重大危急源等信息，从而对应急指挥供应协助决策信息。依据发生事务进行敏感点分析，并结合园区预案判定是否启动预案，如启动，系统会自动短信通知相关的人员和部门参加救援，同时自动生成应急保障安排和应急处置方案供应急指挥参考。综上，化工园区应急平台不仅能供应“过去”和“现时”的状态数据，而且能供应“将来”灾难发展趋势、预期后果、干预措施、应急决策、预期救援结果评估，以及全方位监测监控，具有发觉潜在威逼的预警功能，能动态生成优化的事故处置方案和资源调配方案，为指挥决策供应协助支持手段。