特种垃圾处理厂建设项目可行性研究报告.docx

前言11 总论31.1 项目编制31.2 编制目的、依据、原则及范围31.3 项目提出的背景和必要性51.4 项目建设目标71.5 法律背景91.6 采用的主要规范、标准102 .拟建厂址周围概况I1.2.1 绍兴市概况I1.2.2 竹马乡概况122.3 环境功能区划143 工程规模163.1 医疗和危险工业固废产生量预测153.2 建设规模的确定203.3 处理腕234危险固废系统工程264.1 危险固废处理厂厂址264.2 医疗和危险工业固废收集系统285危险固废焚烧处理工艺335.1 危险固废处理工艺选择的原则335.2 危险固废处理工艺选择335.3 焚烧炉选择355.4 焚烧处理流程425.5 废气处理455.6 灰渣处理456推荐方案工程设计516.1 设计规模516.2 焚烧处理厂总平面布置516.3 工艺设计526.4 土建工程586.5 公用工程637项目的环境影响及对策737.1 工程施工期对环境的影响737.2 施工期环境影响的缓解措施737.3 工程建成后对环境的影响748工程风险分析778.1 运揄过程中可能产生的环境问题与对策778.2 贮存过程中可能产生的环境问题与对策778.3 处理过程中可能产生的问题与对策789项目的管理及实施计划809.1 实施原则与步骤809.2 项目建设的管理机构809.3 项目运行的管理机构819.4 工程进展829.5 设计施工及安装829.6 调试与试运转849.7 运行的技术管理8410安全环保8610.1 环境保护8610.2 劳动保护8610.3 消防87H投资估算8811.1 编制说明8811.2 编制依据8811.4 投资估算表8911.5 运行成本估算9112财务评价9212.1 编制说明9212.2 测算说明9212.3 投资计算和资金筹措9212.4 总成本费用9312.5 损益表9412.6 财务赢利能力分析9412.7 不确定性分析9512.8 清偿能力分析9612.9 国民经济评价9712.10 经济分析结论9713社会效益评述11514结论和建议11614.1 结论11614.2 建议11615附件附图一处理厂位置图附图二处理厂厂址所在地现状图附图三处理厂总平面布置图附图四危险固废焚烧处理流程图附图五危险工业固废焚烧流程图附图六医疗固废焚烧流程图附图七危险工业固废焚烧车间设备布置图附图八医疗固废焚烧车间设备布置图附件一金华市固体废物处置中心项目投资意向书2003年5月附件二项目受理通知书浙江省发展计划委员会2003135号附件三金华市人民政府专题会议纪要200327号附件四关于金华市固体废物处置中心建设项目的环保意见金华市环保局金环开2003164号附件五建设项目选址意见书金华市规划局（2003）070号附件六固定资产项目贷款意向书附件七关于要求确定金华市各医疗单位医疗废弃物集中在金华市固废处置中心处置的报告金华市莱逸园环保科技开发有限公司2QQ3年9月附件八企业法人营业执照1总论1.1 项目编制1.1.1 1.1项目名称绍兴市特种垃圾处理厂建设项目1.1.2 建设单位绍兴新民热电有限公司1.1.3 编制单位浙江省环境保护科学设计研究院1.1.4 项目地点绍兴市老三江斗门镇荷湖村马山湾1.1 5工程内容包括绍兴市五县一区的医疗固废收集系统、处理厂及尾水尾气处理三部分。1.2 编制目的、依据'原则及范围1.2.1 编制目的D论述绍兴市特种垃圾处理厂建设项目建设的必要性和重要性；2)对项目相关因素进行技术、经济和环境保护方面的综合分析，并进行方案比较。在此基础之上，提出工程建设的可行性方案，为项目决策提供科学依据。1.2.2编制依据及主要资料(1)绍兴市发展计划委员会关于绍兴特种垃圾处理厂项目立项的批复绍市计投200337号2003年5月(2)绍兴医用特种垃圾焚烧厂建设会议协调纪要绍兴市人民政府专题会议纪要200326号2003年5月(3)绍兴市特种垃圾处理厂项目投资意向书2003年5月(4)绍兴市卫生局年鉴绍兴市卫生局(2002)(5)绍兴市袍江工业园区总体规划(2002)(6)项目建设单位提供的有关基础资料1.2.3编制原则(1)在绍兴市总体规划的框架下，结合目前实际情况，合理确定工程规模、最大限度的发挥建设项目的社会效益,环境效益和经济效益，以尽快达到提高区域环境质量的目的。工程坚持远近结合'统一规划、分布实施的原则。(3)采用高效节能，简便易行，稳定可靠的处理工艺和技术，确保工程效果，降低运行费用。(4)妥善处理焚烧过程中产生的尾水尾气及灰渣，避免二次污染。处理设备、仪表和控制设备的选用，既要起点高，又要经济实用、安全可靠和操作简便，尽量采用国内产品，对国内技术尚不成熟的关键设备，可考虑从国外引进。(6)项目选址尽量远离环境敏感点，同时兼顾周边交通，力求降低运输成本。(7)紧扣医疗废物的收集'运输、处理三大环节，建立完善的网络系统，使之成为绍兴市创卫生城市的形象工程。(8)资金筹措多元化，运作市场化，为群众办实事，为政府分忧解难。1.3项目提出的背景和必要性1.3.1 历史背景绍兴地处长江三角洲南翼，浙江省中北部杭甬之间，下辖绍兴县、诸暨市'上虞市、竦州市、新昌县和越城区，面积8256平方公里，人口433万，其中市区面积339平方公里，人口64万。绍兴历史悠久，名人荟萃，素有水乡、桥乡、酒乡、书法之乡、名士之乡的美誉，是首批国家级历史文化名城、首批中国优秀旅游城市，是长江三角洲南翼重点开发开放城市。面向新世纪，我们的发展目标是努力建设经济强市、文化名市、旅游大市，争取到2010年全市基本实现现代化，到2020年达到目前中等发达国家水平绍兴市医疗废物目前的处置还处于分散状态，处理设施能力不足、标准不高，处理方式单一，给环境造成了很大隐患。1.3. 2项目建设的必要性1）提高城市品位，为人民办实事根据浙江省国民经济和社会发展“九五”计划和目标2010年远景目标纲要，本世纪初，省域发展将达到目前中等发展国家水平，多数地区初步实现现代化，并把加强基础设施'增强城镇功能'完善城镇体系优化整体发展环境，提高工业化水平、实现区域经济协调发展作为发展重点。在中共浙江省第十次党代会上提出“不失时机地加速城市化”的战略后，各地积极开展推进城市化进程工作，加速了产业与人口向各级城镇的聚集，促使各级政府加大了基础设施建设的力度，建设城市医疗废物处置工程成为必然。就绍兴地区而言，医疗废物目前仍处于分散'无序的状态。在政府的引导和支持下，通过社会化、专业化和市场化的运作方式解决全市医疗废物集中管理与处置，既减轻政府对环保公益事业基础设施的投入，又加快了城市建设的步伐。无疑将极大提高绍兴的城市品位，改善绍兴市的形象，为争创卫生城市、精神文明城市增添浓重的一笔；无疑将在精力、物力、财力上为政府分忧解难；无疑将为人民群众办一件好事、实事，是造福于千秋万代的民心工程，是政府的形象工程，是保护环境的放心工程。2）实现可持续发展的需要随着人口规模的扩大和医疗事业的不断发展，城镇的医疗废物产生量日益增大，城市基础设施的严重滞后，必将给人民生活水平的提高造成不利影响，给全市人民的健康带来不可忽视的危害。为此，为实现采取严完善的处理措施，对清洁、消毒废水以及厂区初期雨水进行采取严格的处理，防止污水排放对周围水体造成污染。采取严格的消毒设施，对从事医疗废物收集、运输及焚烧厂内设备操作的人员和运输设备采取一定的消毒措施，切断致病菌的传染途径，从根本上保证操作人员的人生安全及处理厂的正常运行，避免二次生物污染；15法律背景(1)建设项目环境保护管理条例国务院253号令(2)中华人民共和国环境保护法(3)中华人民共和国水污染防治法(4)中华人民共和国大气污染防治法(5)中华人民共和国固体废物污染环境防治法(6)中华人民共和国水污染防治实施细则(7)危险废物污染防治技术政策环发2001199号(8)消毒管理办法卫生部第27号令(9)中华人民共和国职业病防治法主席令第六十号(10)浙江省环保局,浙江省卫生厅浙环发2002161号文、关于推进医疗废物集中处置与污染防治工作通知2002年12月25日(11)浙江省危险废物经营许可证管理暂行办法(浙环发2001183号)：(12)医疗废物管理条例国务院第380号令(13)中华人民共和国职业病防治法主席令第60号(14)关于编制医疗废物处置设施建设规划和危险废物处置设处置前应当就地消毒。2）医疗废物属危险废物，应遵守国家有关危险物品运输管理的规定；按国家和地区的危险废物转移规定办理危险废物交换转移手续的转移联单；3）运输车辆采用厢体全密封的专用车辆，专车专用，驾乘人员需进行专业培训，运输车辆严禁乘载与运输作业无关人员，运送过程中应做到确保安全，不得丢弃、遗撒各种医疗废物；根据运输量及运输路线，设置安全高效的医疔废物的运输系统，并严格按照危险废物货物运输的管理规定进行医疗废物的运输，减少运输过程中的二次污染和可能造成的环境风险。运输工具应选择符合医疗废物转运车技术要求（GB19217-2003）的运输车辆，并在运输车辆上设计特殊标志O4）盛装废物的容器应保持完好，废物装量应适中，装后要封口，密封应完好。5）不得露天存放各种危险固废，暂时贮存的设施'设备应远离医疗区、食品加工区、人员活动区，居民区、水源保护区和交通干道，并应设置明显的警示标志和防渗漏'防鼠、防虫、防盗以及预防儿童接触等安全措施，暂时贮存的设施、设备还应当定期消毒和清洁。7）禁止收集易爆及放射性医疗废物。4. 2.2收集方案5. 2.2.1医疗废物收集网络根据上述原则，本工程在收集过程中应建立如下由环保和卫生监督管理部门、医疗废物产生单位以及处置中心之间组成的收集网5医疗废物处理工艺选择5.1工艺选择原则1）选择的处理工艺和设备应确保灰渣和尾水尾气满足国家和地方现行的有关规定，符合环境保护的要求；2）经技术经济比较，优先采用技术先进、经济合理、运行管理方便、稳妥可靠的工艺技术，即保证各项指标达到标准要求，又尽量降低建设投资和运行成本；3）总平面布置力求流程顺畅、合理紧凑、少占地；4）尾水处理强调资源化、无害化和减量化；5）对工程系统进行深入的技术经济分析，为工程建成后的运行管理体制提供可靠的依据。6. 2医疗废物处理工艺选择国内常用的医疗废物处理技术有：热解法和灭菌法。其处理技术优缺点对比见表57。从比较表中可以看出，对医疗废物的处理在技术上二者均各有其优缺点，而从实际运行来看，对医疗废物集中处理，无疑热解焚烧法是最妥当的处理技术。按国家有关规范的要求，医疗废物焚烧后产生的焚烧残余物为危险废物，应按危险废物进行安全处置。目前国内对焚烧残余物最常见的处置手段为安全填埋。因此，结合绍兴市的实际情况，推荐本工程医疗废物处置工艺采用焚烧法+安全填埋。由于本项目近期无配套安全填埋场，故对近期产生的焚烧残余物设暂存库暂存。表5-