抢抓机遇-加大投入努力开创县乡公路建设新局面.docx

抢抓机遇加大投入努力开创县乡马路建设新局面抢抓机遇加大投入努力开创县乡马路建设新局面安阳县位于河南省最北部，辖21个乡镇，608个村（居）委会，幅圆面积1202平方公里，总人口万人。近几年来，县委、县政府在上级党委、政府的正确领导和省、市交通部门的大力支持下,抢抓机遇，加大投入，强化措施，狠抓落实,加快了马路建设事业的发展，县乡马路建设取得了阶段性成效，促进了全县的经济发展和社会进步。一、安阳县县乡马路建设状况XX年底，全县县乡马路总里程1065公里，其中县道I1.1.公里、乡道318公里、村道636公里，好路率不足40$,路况较差，路面损坏严峻。XX-XX年，我县投入亿元（其中省市投资1600万元、县财政投资5807万元、群众捐资1000万元、其余为乡镇村投资），共修建县、乡、村道路700余公里，其中县道57公里、乡道281公里、村道362公里，全县县乡马路总里程达到1112公里，好路率达到72%以上，基本实现了“村村通”柏油路，马路建设跃上了一个新台阶,为我县的工农业生产和群众生活创建了良好的条件。XX年，我县将在省市的大力支持下，投资4500余万元，大力实施“八路两桥”马路建设工程，即新建、改建姬红路、洪积路、水汪路、天灵路、长灵路、安棉路、塔山路和内高路8条大路，修建狄东路安阳河大桥和西马桥2座桥，修建县乡马路60公里，进一步变更我县马路建设面貌，为安阳县经济发展和社会进步奠定更加坚实的基础。二、加强县乡马路建设的主要做法（一）抓马路立项，制定修建支配。我县坚持从实际动身，早支配、早支配，切实抓好马路建设立项工作。依据实际须要，分轻重缓急，考虑全县财力状况，仔细制定县、乡马路修建支配，精确把握每年应修建哪些道路，先修哪些，后修哪条。XX年，省政府出台了对“村村通”工程实施以奖代补的实惠政策，我县抢抓机遇，针对全县600多公里乡村道路年久失修干脆影响农夫群众的生产、生活问题，县委、县政府把“村村通”工程摆上了重要议事日程，提出了大力实施“村村通”工程的重要战略目标。同时考虑到我县东西距离长、交通不便、缺少主干道的现实，确定修建狄东路、南交路、西环路、东环路、相磊路等重要县乡马路工程。XX年修建县、乡村马路450公里，基本实现了“村村通”柏油路。XX年，我县从解决影响全县工业发展的问题着想，动工修建了二级马路姬红路一期工程、二级马路狄东路延长线和科马路、高内路等道路，修建和改建马路114公里，为西部地区工业经济的迅猛发展创建了条件。XX年，我县修建和改建县、乡道路136公里，续建了姬红路和南交路，动工修建了安阳河大桥、姬红路铁路桥和高内路、林清路，基本形成了县与乡、乡与乡马路连结的交通框架。(二)抓资金筹措，加大工程投入。要修路，首先须要筹集资金。在资金筹措方面：是利用好上级奖补政策。XX年抓“村村通”工程时，我县加大奖补力度，在省、市每公里奖补万元的基础上，县里每公里再补助万元，充分调动了各乡镇修建马路的主动性；二是县财政加大了投入力度。近3年来,我县每年都要拿出XX万元以上资金用于县乡马路建设，加大县乡马路建设步伐；三是乡村两级加大投入。各乡镇、行政村在财力惊慌的状况卜.，挤出肯定的资金用于马路建设,加大了对马路建设的投入。如吕村镇是我县东部贫困乡镇之一，近年来为修建马路，镇党委、政府节约一切开支，筹集资金300万元投资于马路建设。四是动员社会各界捐资。我县加大宣扬力度，广泛发动群众，动员受益单位和各界有识之1捐资修路。如瓦店乡窦云鹏长期在外搞建筑，得知家乡修路的消息后，他捐资40万元用于马路建设；吕村镇敬老院12位老人拄着拐杖到镇政府，把平常积攒的230元零花钱全部捐出来用于修路。五是抓好马路建设项目申报，主动向上级争取工程建设资金，有效地解决了制约马路建设的“瓶颈”问题，促进了马路建设的发展。(三)抓工程管理，加快建设进度。管理出效益，管理出进度。在工程管理方面，我县狠抓了四个环节：是抓前期筹备.对每一个工程项目，都严格做到及早筹备，特殊是对招投标项目，及早支配工程可行性报告、工程设计和招投标等有关事宜，邀请上级交通部门，并组织县纪检委、审计局、检察院、发改委、交通局等部门有关人员严格把关，严格程序进行“阳光操作、二是抓施工管理。在施工管理过程中，坚持与承包方签订工期合同，要求早开工，快施工，保证工程及早完成，早见成效。同时.，加强对施工队伍管理，作为业主单位，不断对施工方提出新要求，严格施工过程管理。三是抓施工环境协调。对每一项重大建设工程，县、乡都要成立工程建设指挥部，帮助协调解决问题，为工程施工创建良好的外部环境。在每条马路施工过程中，都有当地一些群众干扰施工状况发生，影响工程进展，县、乡指挥部刚好现场协调，对无理取闹的人员依法进行处理，维护了施工的正常秩序。四是抓征地拆迁工作。征地拆迁是马路建设中的一项麻烦工作。对此，我们仔细排行担心定因素，深化细致地做好群众的思想工作，在实施征地拆迁时，我们对群众予以适当补偿，并做到补偿刚好到位，让老百姓满足，确保了工程建设顺当进行。（四）严格落实责任，确保工程质量。一是对重大工程全部实行监理制度。在工程建设中，我县对超过200万元以上的工程，全部聘请监理进行跟踪监控，确保了工程质量。二是实行技术人员货任制。县交通局多次举办技术培训班，加强马路施工人员的培训，同时，制定了局技术人员包乡包段技术责任制，要求技术人员对工程质量全程监控，发觉问题马上制止；出现重大质量事故的，严格追究责任。三是签定质量合同。为确保工程质量，我们与各施工队都签定质量保证合同书，并严把材料进口关、施工检验关和工程竣工验收关,对达不到优良工程标准的，坚决予以惩罚。（五）抓资金限制，节约建设资金。一是严格搞好招投标预算，科学制定标的，降低工程造价；二是严格把好预算关,对200万元以下不须要招标的小工程,仔细科学地搞好预算;三是严格把好工程变更关，建立严格审批制度，防止资金奢侈。通过资金限制，节约了资金，提高了资金运用效益。（六）抓马路管护，提高马路服务年限。一是抓路政管理。县交通局重新组建了路政管理大队，特地负责全县的路政管理工作；全县12个交通管理站增加了路政管理职能，按行政区域划分路段进行管理。同时，各乡镇也都明确了专（兼）职路政管理人员，详细负货村级道路的路政管理。通过大力开展路政管理执法检杳活动，加强路政管理宣扬工作，严格查处设置路障、超限超载、搭建违法建筑等行为，提高了马路通行实力，促进了交通平安。二是抓马路养护。对全县县、乡、村道路的边沟进行疏通，路肩进行培护，责任、费用均由乡镇负责。各乡镇通过常常性养护与开展马路养护集中活动相结合，全县21个乡镇每年培护路启600余公里、疏通边沟100O余公里，实现了现有边沟全部疏通、路肩得到全部培护，提高了道路的运用年限。三、搞好县乡马路建设的几点体会（一）提高相识是前提。搞好县、乡马路建设的前提是要增加三种意识。一是机遇意识。中心、省、市加大马路建设的资金补贴，县财力的不断增长为马路建设注入了活力，我们抢抓机遇，加大投入，加快了马路建设步伐，努力变更马路建设落后面貌。二是发展意识。要想富、先修路。马路通、百业兴。大力发展马路事业，解决制约农业生产、群众生活和工业发展的“瓶颈”问题，进而推动三产旅游'也发展，促进全县经济发展和社会进步。三是责随意识。当前，我县改革发展稳定的任务相当繁重，各级党委、政府及有关部门广阔干部职工肩负的责任重大。做到“立党为公、执政为民”，坚持科学执政、民主执政、依法执政，忠实实践“三个代表”重要思想，就要履行好自己肩负的职责，推动全县马路建设事业健康发展。（二）上级支持是条件。中心、省、市的大力支持是搞好马路建设的特别重要的条件。我县县乡马路建设取得如此好的成果，主要得益于上级交通部门的大力支持。首先在资金上赐予了大力支持。在工程建设的关键时期，上级交通部门帮助我们度过了马路建设的难关；其次在技术上赐予了细心指导。在工程建设期间，派驻技术骨干到工地现场进行技术指导，解决疑难问题；三是在工程管理上赐予了详细帮助.对我县的马路建设进行科学指导，使工程建设步入了科学化管理轨道，提高了工作效率和工程效益。（三）加大投入是保障。加快马路事业发展必需加大资金投入。我县通过进一步落实“国家投资、地方筹资、社会融资、利用外资”的投资体制，在县财力极度惊慌的状况卜.，加大投入力度，3年来财政投资近6000多万元用于马路建设，为全县马路建设事业的蓬勃发展供应了有力的保障。在融资上,县财政短暂不能支配马路建设资金时.，就想方设法跑银行，实行抵押担保的方式向银行贷款，保证马路建设资金。（四）加强领导是关键。我县马路事业之所以得到突飞猛进的发展，关键在于领导重视。县委、县政府加强领导，成立了高规格的马路建设领导小组，县委书记王社民、县长张保香始终把马路建设作为件大事来抓，多次召开县委常委会、政府常务会议探讨马路建设工作。在深化调查探讨的基础上,不断作出抓好马路建设的系列决策和指示，主要领导亲自支配部署、听取汇报、现场办公，多次督导落实，全面推动了马路建设事业的快速发展。（五）落实责任是保证。要保证马路建设健康发展，必需做到责任明确。县委、县政府严格规定，乡村马路建设一律由乡镇政府负责组织实施；主要县乡道路建设由县政府负责支配，县交通部门干脆组织实施。交通部门严格依据县政府要求，严格程序，严格标准，全面组织实施。同时，严格工程技术人员职责，全面做好对各乡镇乡村道路建设的技术指导工作。责任的落实，保证了我县马路事业的健康发展。（六）严格奖惩是手段。通过严格奖惩手段，充分调动各乡镇修建马路的主动性和主动性。我县严格奖惩制度，把马路建设列入了政府目标管理，并实行严格的考核评比。XX年对完成“村村通”工程任务好、名列前五名的乡（镇），分别赐予了第一名2万元、其次、三名各万元、第四、五名各1万元的嘉奖。对超额完成目标的乡镇，验收合格后赐予了党政一把手和主管副职各100O元的嘉奖；对没有完成目标的乡镇取消了党政一把手和主管副职的一切个人评先资格，并在全县进行通报指责，停止了下年度上级对该乡镇的马路建设投资。在马路管护方面.,县政府每年都要组织交通等有关部门，对各乡镇的路政管理和养护工作进行考核评比，对管理工作成果突出的前5名乡镇赐予表彰嘉奖，奖每个乡镇10000元；对比较差的后3名乡镇通报指责，并取消下年度县政府和上级对乡镇马路建设投资项目。安阳县马路建设虽然取得了肯定的成果，但与先进兄弟县（市）相比，还存在很多不足之处.当前，我县还有数百公里的乡村道路亟待修建，须要上级党委、政府如既往地赐予关切和支持。今后，我们安阳县要在市委、市政府的正确领导卜.，在市交通部门的干脆领导卜.，进步解放思想，开拓进取，抢抓机遇，与时俱进，接着加大马路建设投入力度,努力开创安阳县县乡马路建设新局面。