关于开展“责任落地年”活动的实施意见.docx

青岛市市北区浮山新区街道（社区）办事处主要职责、内设机构和人员编制规定第一条根据市委、市政府关于市北区街道行政管理体制改革方案的批复和区委、区政府关于市北区街道行政管理体制改革的实施意见，制定本规定。第二条街道党工委是区委派出机构，根据区委的授权，负责街道辖区的政治、文化、社会、生态文明和党的建设等工作，是基层社会治理的领导核心；街道办事处是区政府派出机构，依据法律法规的规定，履行相应的政府职能。第三条街道的主要职责是：（一）加强基层党建。落实基层党建工作责任制，统筹推进街道和社区区域化党建，加强非公有制经济组织和社会组织党建工作；落实全面从严治党政治责任，加强对基层党组织的领导和党员干部的教育管理和监督；落实意识形态工作责任，负责辖区宣传思想和精神文明建设；以党建创新引领基层社会治理思路和模式创新，指导基层党组织统筹党建和社会治理工作；指导群团工作。（二）统筹区域发展。统筹落实辖区发展的重大决策，参与辖区重大项目和公共服务设施布局；做好企业服务工作，优化经济发展环境，推动辖区健康、有序、可持续发展。（三）指导基层自治。指导社区换届选举，加强社区组织体系建设；指导社区推进民主自治，加强社区自身建设；指导社区居委会和住宅小区业主委员会建设;指导社区加强服务阵地建设,合理配置社会服务资源。（四）统筹社会治理。组织领导和综合协调辖区内城市综合治理、综合行政执法、人口管理、文明创建等地区性、综合性社会管理工作；按有关规定承担街道规划建设监督管理及环境保护等职责。（五）组织公共服务。组织实施与居民生活密切相关的各项公共服务，贯彻落实人力资源和社会保障、民政、教育、文化、体育、卫生健康等领域相关政策法规。（六）维护公共安全。开展人民武装和社会治安综合治理，维护社区治安稳定；处理群众来信来访，反映社情民意，化解矛盾纠纷，做好信访稳定工作；加强普法宣传，落实依法行政，推进法制建设；负责辖区安全生产监督管理、应急管理等工作。（七）动员社会参与。动员辖区内各单位、社会组织及居民等各种社会力量参与社会治理，实现共驻共治、共建共享；搭建平台，培育和扶持社会组织志愿者队伍发展壮大，协调和指导社会力量有效参与。第四条各街道设下列内设机构：（一）党政办公室。组织协调街道机关日常工作；负责机关文电会务、政务公开、督查督办、信息调研、机要保密、值班管理、档案管理、综合性文稿起草、建议提案办理、对外联络和后勤保障等工作；负责街道和所属事业单位组织人事、机构编制、社会保障、老干部管理服务、财务及国有资产管理等工作；负责联系辖区人大代表、政协委员开展活动；承担区人大常委会街道工作委员会办公室日常工作。（二）党建工作办公室。负责街道和社区党的建设、精神文明建设工作；以党建创新引领基层社会治理思路和模式创新，负责理顺基层党的组织体系，加强基层党组织统筹区域化党建、非公有制经济组织和社会组织党建的能力，引导各方面共同参与、民主协商区域公共事务和安全稳定、民生服务等重大问题；负责落实全面从严治党政治责任，加强对基层党组织的领导和党员干部的教育管理和监督；承担街道新闻宣传、统战等工作；指导工会、共青团、妇联、科协、残联等群团工作。（三）社会事务办公室。指导社区自治，引导社会力量共建和谐社区；负责社会保障、优抚救助、特殊群体服务、老龄服务、卫生健康等与居民生活密切相关的社会事务工作。（四）城市管理办公室。负责统筹辖区内市容市貌、环境卫生等城市管理工作；组织开展爱国卫生运动；配合有关部门做好市政、绿化、物业管理、人民防空等工作；参与辖区重大项目和公共服务设施布局，负责权限范围内街道规划建设监督管理及环境保护相关工作。（五）平安建设办公室。负责辖区内社会治安综合治理、维稳、反邪教、人民武装等工作；做好矛盾纠纷排查调处工作；承担信访工作，负责调查、处理人民群众来信来访事项。（六）综合行政执法办公室。综合协调、统一管理辖区内综合行政执法中队、市场监督管理所等基层执法力量，组织开展日常执法活动；加强执法队伍建设，开展业务培训I,提升街道执法人员的综合执法能力和水平。（七）应急管理办公室。承担应急管理、安全生产等工作：负责辖区内应急安全工作规划，落实有关应急安全工作措施；做好应急安全宣传教育与培训工作；做好辖区内安全生产监督检查工作；协助做好消防安全工作；组织开展山林防火、防汛、防震、抢险救灾等工作。第五条人员编制和领导职数街道核定行政编制33名。配备党政领导职数9名。其中：党工委书记1名、副书记2名（不包括公安派出所所长兼任的副书记，其中1名兼任办事处主任）、纪工委书记1名；街道办事处主任I名、副主任3名、人民武装部部长1名；街道人大工作委员会主任1名；政协委员联络室主任1名（由街道党工委副职兼任）；政法委员1名（由街道党工委委员兼任）。街道内设机构配备主任7名，其中2名主任由街道领导副职兼任，并配备副处级的副主任。按有关规定，街道纪工委配备副书记1名（正科级）；工会、共青团、妇联等按有关规定或章程设置。第六条街道所属事业单位街道设立便民服务中心、综合治理中心、经济文化服务中心3个公益一类事业单位，规格为正科级，经费形式为财政拨款。（一）便民服务中心（挂党群服务中心、退役军人服务站牌子）为辖区内各类党组织和党员、群众提供党务、政务、便民等“一站式”服务；根据街道办事处行政权力清单和公共服务事项目录，承担城镇低保、民政优抚、社会救助、计划生育等服务事项的受理工作；派驻各社区党群服务站，平行受理公共服务业务。承担退役军人事务管理服务等职责。核定事业编制H名（其中3名事业编制用于退役军人服务站人员），领导职数配备主任1名、副主任1名。（二）综合治理中心负责社会治理综合网格化体系建设工作；建立网格化管理服务标准体系，打造一岗多责、一专多能的专业化、职业化网格员管理队伍；落实综治中心规范化、标准化建设，实现社会治理智能化、信息化；承担网格信息收集、分办、处置、反馈及各平台派单调度等职责。核定事业编制7名，领导职数配备主任1名。（三）经济文化服务中心统筹区域经济发展，研究辖区内产业发展布局；优化辖区经济环境，做好企业服务工作，维护正常税收经济秩序；负责辖区定期调查、国情国力普查、统计分析和统计基础建设等工作；组织协调辖区单位和社区文化资源，开展群众文化娱乐和教育体育活动；协助做好非物质文化遗产的搜集、挖掘、整理等工作；做好辖区内房屋征收相关工作。核定事业编制12名，领导职数配备主任1名、副主任1名。第七条本规定具体解释工作由中共青岛市市北区委办公室、青岛市市北区人民政府办公室会同中共青岛市市北区委机构编制委员会办公室承担，其调整由中共青岛市市北区委机构编制委员会办公室按照规定程序办理。第八条本规定自2019年3月30日起施行。中共青岛市市北区委办公室2019年4月12日印发