公共管理学试题题库.docx

A、可治理何题B.合法性何超6、政府管理途径的分析时象是A、政府部门与市场力气的关系C、多中心的公共行政体系C.有效性何时D.贲任性问题Ik公民社会与政治国家的关系Dx建构公共服务供应的合作网络7、下而哪种模式代表/一种私人部门管理理念和公共部门管理观念的新融合,强调公共服务的使命，但又果纳私人部门“良好的实践”中的质尿管理思想.（A、小型化与分权模式B、效率Si动模式C、追求卓越模式、公共服务取向模式8、(）是引发西方各国政府改革的干脆缘由。A、全球化趋势C、商业管理模式的示范性影响B、传统的甘饺体制的失效D、羟侪衰退、财政赤字、福利国家不堪中负9、（）因新公共管理的改革的深度、广度、持续时间和成效而被很多国家奉为典范，A、英国B、美国C、新西兰D、澳大利亚10.公私合伙网络常见的方式有（）.A、财政补助B、特许羟营权C、公私合营企业D、志愿服务三、说明概会知小题4分，共20分）1、治理2.治道变革3、全球治理4、财政补助四、简答题1、治理与统治的联系和区分是什么？2、当代西方政府改革的主要内容和措施是什么？3、增加网络的田任性和回应性可以从哪几个方面来强化？4,简述国务院机构改革的重点。五'论述感1、试论述我国历次机构改革的教训.2、试论述西方各国政府改革的背景和绿由。参考答案：一、填空也：I、善治2、公共服务3、险济4'公共部门向市场化发展5、管理主义便向6、行政审批制度改革7、加强中心集权8、白如织的网络9、特区10、合作网络途径二、选择题1.2、3、4、C5.6、A7、D8,D9、C10、三、说明慨含I.治理：指为了实现与增进公共利益，政府部门和非政府部门等众多公共行动主体彼此合作,在相互依存的环境中共享公共权利.共同管理公共事务的过程.2、治道变革：指西方政府如何适应市场经济有效运行的须耍来界定自己的角色，进行市场化变革，并把市场制度的茶本观念引进公共颖域，建设开放而有效的公共领域。3,全球治理：一般用来指为了维持IE常的全理秩序，国际社会通过有约束力的制度支配，对全球生活中出现的生态、移民、毒品、地区冲突、贫富差距和国际共同财产等公共事务的合作管埋.4,财政补助：即为了支持某些与公共利益相关的项目与其群体，政府部门在财政上赐予帮助，如对重大科研项目的拨款，报低生活保姆政策的给付和对教化机构，在读学生，医地方政府之间在特定领域的合作.6、合作网络的权威从根本上来源于的认同，是政治系统以法律或默认的方式将公共权利赐予了其他行动主体，7,当代西方政南改革运动中攒早出现的模式是,往往被称为撒切尔主义的政治经济学.8、从1952年底起先，我国进行了建国以来第次叫大规模的机构改版,这次改革以加强为中心二、选择（每题2分，共10分）1、步入阶级社会后,国家和政府成了管理公共事务的主要组织形式,其主要职能有（）A政泠统治职能B社会管埋职能C经济限制职能D生活黑务职能2、角嫄斯.切西瑞的“没有政府的管理”是指（>全球治理B国际治理C社区治理D世界秩序政府治理3、网络管理苻必需具备的实力有<）A应对不确定环境B处理社会关系C制定和调整网络管理条例D培育网络共同价值与信念4、被人们视为新公共管理改革最为快速、系统、全面和激进的国家有（>A新西兰B澳大利亚C英国D关国5、在公共人下管理改革方面，西方发达国家实行的主要措施有（）A放松管制、增加敏捷性B公共管理者的非职业化C绩效评估以与敏捷的付掰制度D进行绩效评估和反馈H,概念分析（每Sfi4分,共20分）1,公共管理2、治道变革3、治理4、全球治理5、民族国家的治理四、解答SS（母题8分，共32分1、公共管理学的主要内容.2、治理与统治的联系与区分.3、什么是治理的客体？4、为什么社区部门兴起成为治理公共率务的模式设计?五、述包建（每题14分,共28分I、分析西方各国政府改革的背景和绿Ih.2、结合实际淡淡我们行政体利的新趋势，参考答案：一'填空（每空一分，共10分）1、政府、市场2、政府改革、治理问题3,福利国家4、竞争招标制5、特区6、政治权威7、效率不动模式8、中心集权二、选择（每Sfi2分.共10分）1、2、3、4、5、三、微会分析用题1分，共20分）小足：1）主要限定于对中心与地方关系的探讨.时政府间其他脉络关系关注较少.2）对中心与地方关系的分析例也与羟济关系，对政府间的政治与行政关系分析较少3）在分析方法上,以实证探讨为主,而理论分析不足，尤其是对政府间关系的模式分析至今仍是一个空白3、等：改革开放以的，我国实行高度中心集权的支配体制，政府间关系在总体是种自上而下的高度一体化的等级限制模式，在这一模式下，政府间关系有三个显著特征；1）在政府间的结构关系上，主要体现为层级来属关系2）在政府间的权力安排匕实行中心高度集权3）在政府间的横向关系上，阻隔多而联系少4、答：I）尚化政府组织间的层级结构。2）地方的合理分权。3）加强横向合作.四、论述题1、答：自20世纪90年头以来，信息技术的迅猛发展、民办法识的增加和市场经济发展的内在需求，足的传统等级制模式的政府间关系（2经很难适应新的变更要求，其调整己不行诩开.技术的发展变更了政府的生存环境，要求政府压缩层级，分散决策权力.当今社会已经进入了后工业的信息时代，各种信息与数据的收集、传递快至分放都受的特别便捷，码越等级制结构的政府现织之间的联系己经兵得了技术基础，信恩的“爆炸式”增长更加重了就新传递的负担并增加了萩新失真的可能性.因此政忖间组织结构的扁平化已是新的生存环境的吩咐性要求.另外，信恩技术的发雁也加快了社会的变更节奏，增加了社会的不确定性，须要政府做出快速的决策反应。这大大超出了中心商厦集权体制的承受实力，客观上要求JE新进行决策分工和权力下放，使地方政府成为独立的决策主体。政治民主化的发展也必定要求地方适度分权.中心与地方分权,一方面为公民参与国家管理和社会管理创建了更多机会和可能.使他们有更多的途径衣达H己的意聊和要求，另一方面也使公民更有可能时政府实俺f1.效的监控，制约专权和腐败，市场经济发展的内在需求以与政府事务的日渐交织也推动芾政府间关系做出适应性的遍整,推动政府间横向合作发展.市场经济的发展要求以国家市场的统一为前提.政忖尖关系的横向阻隔造成了市场的分割，阻碍了资源和要素的地域上自由流淌,降低了社会的监体经济效率，因此政府间的合作使他们获得了“共赢”的机会，有利于增进全社会经济效益，2,答：评述地方政府间横向合作现象地方政府间横向合作必要性：在现代羟济发展中，一个区域的发展仅仅依赧自身内部资源与要素的投入产出循环里远远不弱的，它必霰借助于区域之间的互补和协作。这是因为：1）现代市场经济是开放蟹经济.由于比较利益的客观存在，区域之间的生产要素的自然流淌是不以人的意志为转移的.因此.市场经济的发展必定要冲破分散.狭隘和封闭的自然经济格局.在广袤的空间内相互依靠，而现代交通和通讯手段又大大缩短了空间距离，便利了生产要索的流淌，加深了相互依序的程度。2）地区间由资源共享确定的相互依存.由于不同地区往往共享同一种或几种资源，一地区的资源破坏不仅会造成本地区经济环境的怨化,也会造成相邻地区的环境的恶化.联合是共同爱护资源，爱妒环境的须要.地方政府间横向合作对政府间关系的影响：1）地方政时间横向合作地方政府间横向合作亲密了地方之间的经济关系，从而增加了地方.大家共同占有B.消费的非排他性C.消费的排他性D.国家拥有三、慨父说明1 .公共物品2 .模拟市场3 .内部性4 .租金5 .市场经济四、简答1 .简述现代市场经济国.家政府在社会经济生活”'扮演的角色，2 .简述市场缺陷与失灵的主要表现.3,导狭公共机构供应公扶初品低效率尤其是官僚机构低效率的因素有哪些？4公共决策失误或政策失效的主要缘由？五、论述超1 .试论述转轨时期我国政府的八大角色。2 .怎样避开政府失败？附蛰考答案一、填空1 .市场缺陷2 .私有化3 .制定和实循公共政策I.政府干预5 .内部性6,宏观调控7 .经济学和政治学8 .价格机制二、选择12678三、慨念说明1 .公共物品：指那些能好同时供很多人享用的物品,并且供应它的成本与享川它的效果并不随享受它的人数规模的变更而变更.2 .模拟市场：指在市场不能通过有效起作用的场合中，制服模拟市场过程来供应某些公共物品与服务，尤其是通过拍实、出售供应公共物品的权利.3 .内部性：公共机构尤其是政府部门与其官员追求育身的组织目标或自身利益而非公共利益或社会福利.又称内在效应.4 .租佥；租金是支付给资源全部者款项中超过那些资源在任何可能代的用途中所的的款项的一部分，是超过机会成本的收入。5 .市场经济：是一种由市场机制来配置社会资源的经济体制或经济运行方式“四、简答1 .简述现代市场经济国家政府在社会经济生活中扮演的角色。答：它扮演着公共物品的供应者、鱼外花效应的消退者、收入和财宝的在安排者、时常秩序的维护者和宏观经济的调控者等角色.他们实行了一系列的干货行为来调能市场机制.机要保证时常运行的外部条件,又要作为市场机制的补充.2 .简述市场缺陷与失灵的主要表现。答：市场机制不能解决宏观经济总城的平衡和长期的经济增长的问题，难以调整和优化产业结构：它不能适应公共物品的有效生产以与外在的效应的消退.不能解决收入与财宝的公允安排同双：市场机制无法防止垄断它本身简洁受到破坏等，33#致公共机构供应公共物品低效率尤其是官僚机构低效率的因素有哪些？答：1.）公共物品的估计或评价上的问题。2 .）公共机构尤其是政府部门垄断了公共物品的供应,缺乏竞争机制“3 .）政府机构与穹假缺乏迫求利润的动机.4.公共决鬣失误或政策失效的主要缘由？答：1）社会实际并不存在作为政府公共政策追求目标的所谓公扶利益2 .）即使现实中存在着一些大家利益比较一样的状况.但现有的各种公共决策体制和方式因其各自的缺陷难以达到最优化或志向的政策.3 .）信息的不完全、公共决策议程的偏差、投票人的近视效应、沉淀趁木、先例等对合理决策的制约，4 .）政策执行上的障碍.政策的有效执行依掂干各种闪索和条件.五、论述应1 .试论述转轨时期我国政府的八大角色。答：1.）加就市场经济法制建设的，创立同等竞争的市场秩序与环境2 .）深化企业制度改革,造就巾场经济的微观主题体3 .）培育和完善各类市场,形成开放竞争的市场体系1.）依靠宏观调控手段，保证社会经济的棺定与增长5 .）参与某也经济领域的资源安排，充当公共物品的供应者6 .）制定并实施安排与再安排政策.形成收入与财产公允安持机制7 .）扩大对外开放,加强国际羟济合作8 .）转变职能和制简机构，实现政府自身的革命，2.怎样避开政府失败？答：1.）必需高度重视市场经济条件下政忖干值行为的局限性与限度问遨.2 .）必需随市场经济发展与经济体制变革与时进行政治行政体制改革（尤其是转变政府职能）。3 .）必需在政府机构中引入竞争机制，用市场的力气来改进政府的工作效率。4 .）必需加强公共决策和政府管理的法制化建设,尽快实现依法行政、依法治国.5 .）反腐败必需釜底抽酬，从体制上的创新下功夫,从根本上消退寻租与腐败滋生的上堆条件。第五章政府作用