全市争取中央政策和资金支持推进工作落实方案 实例范本.docx

全市争取中央政策和资金支持推进工作落实方案实例范本为加快推进全市经济社会持续健康发展，有力保障发展资金，进一步缓解我市财政压力，有效落实全年资金争取任务，根据省政府办公厅印发的关于争取中央政策和资金支持推进落实方案3,结合我市实际，制定本方案。、加大宏观政策实施力度，着力稳企业保就业（一）切实落实好积极的财政政策和稳谯的货币政策。1.认真学习和研究国家政策导向，抓住增加国家财政赤字规模和发行抗疫特别国债的机遇,结合我市重点项目实施及资金需求.枳极主动和上级部门衔接联系，争取政府债券资金和中央、省级专项资金，充实市级财力。（市财政局牵头，市发展改革委、市人社局、市民政局、市市场监管局等单位配合）2 .大力优化财政支出结构，基本民生支出只增不减.重点领域支出切实保障.严禁购置、新建办公用房，除重大隐患排除等急需修缮外，不窗进行装修或改造。人防易地建设费等专项经费，依据人防法律法规专款专用。一般性支出一律压减10%以上，“三公”经德压减5%以上。牢固树立过紧日子思想，各部门非急需并刚性支出压减50%以上。严格按照规定清理各类结余、沉淀资金，做到应收尽收、收新安排,各项支出务必精打细算。（市财政局牵头，各相关单位配合）3 .统筹用好年度结转资金，用手支持完成高水平全面小康社会任务、克服疫情对经济的影响、“十四五”规划重点项目等.争取中央加大转移支付力度，保基本民生、保工资、保运转。（市财政局牵头，各相关单位配合）（Z1.）加大减税降希力度。1 .按照国家财政部、税务总局及省委省政府的安掉部署,继续执行好去年出台的下调增值税税率和企业养老保险费率等政策。继续做好相关减税降赞政策的落实，将国家前期出台的减免:项社会保险费（养老、失业、工伤）政策，对大型企业及民办非企业、社会团体减半征收单位缴费部分延长至6月底，对中小微企业减免征收单位缴费部分延长至今年年底。（市,兑务局牵头，市财政局、市人社局等单位配合）2 .继续做好对中小微企业相关减税降费政策的落实，将小微企业、个体工商户所得税缴纳律延缓到明年。（市税务局牵头，各相关单位配合）（三）推动降低企业生产经营成本。1 .继续落大好国家及省上相关电价改革优惠政策，将降低工商业电价5%政策延长到今年年底。（市发展改革委牵头，国网供电公司等单位配合）2 .继续落实好国家及省上通信资费调整相关优惠政策，宽带和专线平均资费降低15%。（市工信局牵头，各相关单位配合）（四）强化对秘企业的金融支持。1 .中小微企业贷软延期还本付息政策再延长至明年3月底，对普惠型小微企业贷款应延尽延，对其他困难企业贷款协商延期.督促各银行机构主动加强对中小微企业服务，结合市场化原则与熨工包产政策内容，统筹推进临时性延期还本付息安排落地.加大管控风险，及时进行风险处置。（制保监分局牵头，人行市中支、市发展改革委、市工信局、市财政局、市政府金融办等维位配合）2 .继续落实好国家及省上相关政策,鼓励银行大幅增加小微企业信用贷、首贷、无还本续贷,大型商业银行普惠型小微企业贷款增速要高于70%.建立联系企业月报告制度，对前期反映无融资需求、疫情后新产生的融资需求及时收集响应，及时对接服务.加大督导力度，督促辖内银行业分支机构完成小微企业信贷计划，进一步提升小微企业金融服务水平。（银保监分局牵头，人行市中支、市政府金融办等单位配合）（五）千方百计稳定和扩大就业。1.实行农民工在就业地平等享受就业服务政策，加强农民工职业技能培训和创业服务等各项工作，有力支持农民工就业创业（市人社同牵头，市农业农村局等单位配合）3 .对低收入人员实行自愿笆缓缴费，对于年缴费确有困难的，可于年年底前进行补缴。涉及就业的行政事业性收费全部取消。（市人社局牵头，市财政局、市市场监管局等单位配合）4 .资助以训稳岗，抓住国家今明两年扩大职业技能培训和而职院校扩招的机遇，推进全市公共职业技能培训基础平台共建共享，加大职业技能培训力度，使更多劳动者长技能、好就业，力争完成职业技能培训人次以上。（市人社同、市教育局牵头，各相关单位配合）5 .推进公共就业服务城乡常住人口全覆盖，畅通失业登记、失业保险申领线上办理,支持建立共享用工、就业保障等服务平台，充分发挥人力资源服务机构促进就业创业、引导人力资源流动、提高人力资源配置等市场化服务作用.（市人社局牵头，各相关单位配合）6 .鼓励大学毕业生到基层就业，实施好支持未就业普通高校毕业生.到企业就业为民办实事项目。枳极向上争取“三支一扶”“特岗教酎产“志愿服务西部”等基层服务项目招聘数量,（市人社局牵头,市教育局等单位配合）7 .发挥创业带动就业倍增效应，实施农村创新创业带头人培育行动，支持农民工、高校毕业生和退役军人等人后返乡入乡创业，促进多条道灵活就业。（市人社局牵头，市农业农村局、市退役军人局等单位配合）8 .实行公共基础设施建设与促进就业工作联动机制，优先吸纳本地农村劳动者就近就业。（市人社局牵头，市农业农村局、市发展改革委、郊区工作办等单位配合）二、依靠改革激发市场主体活力,增强发展新动能（一）深化“放管服”改革。1 .放宽小微企业、个体工商户暨记经营场所限制，便利各类创业者注册经营、及时享受扶持政策.大力宣传推广企业开办“一网通办”服务平台，继续推行市场主体住所（经营场所申报登记制，允许“一照多址”“一址多照”.放宽新兴行业企业名称登记和经营范困限制，开辟绿色通道，助力新业态企业发展。市市场监管局牵头，市卫生健康委、市商务局等堆位配合）2 .进步乐减行政许可以及备案、登记、年检、认定等事项。（市政务服务管理局、市司法局牵头，各相关单位配合）3 .深入开展投资审批制度改革，建立健全投资审批清单制度,完善投资项目统一代码制度。推行并联审批，谋划承诺制改革，进一步提高项目落地效率.（市发展改革委牵头，市自然资源局、市生态环境局、市住建局等单位配合）4 .以“多规合一”为基础，深化规划用地“多审合一”“多证合一”改革，推进“多测合一”“多验合一”。（市自然资源局牵头，市发展改革委、市住建局等单位配合）5 .按照市人民政府印发关T在市场监管领域全面推行部门联合“双随机,一公开”监管的实施方案的通知精神，在市场监管领域实现相关部门“双随机、一公开”监管全覆盖。（市市场监管局牵头，各相关单位配合）6 .促进公共资源交易市场健康有序发展，全面实施电子化交易.（市政务服务管理局、市公共资源交易中心牵头，市财政局、市住建局、市交通运输局、市水务局等单位配合）7 .大力开展信用承诺制度，深入开展“信易贷”工作。（市发展改革委、人行中支、银保监分局、市政府金融办按职费分工负贡，各相关单位配合）（二）推进要素市场化配置改革。1.推动中小银行补充资本和完善治理，更好的服务中小微企业。坚守“支农支小”定位，按照有效提升风险抵御能力和服务实体经济能力的要求，多渠道加大资本补充力度.科学制定处置的目标和任务，全力推进不良贷款处置工作，充分发挥辖内农村中小金鼠机构各层级管理者的主观能动性，激发各机构内在动力。同时在依法合规的前提下，加大力度推动多渠道处置不良贷款。（银保监分局牵头，人行市中支、市政府金融办等单位配合）8 .以服务业为重点开展放宽市场准入试点，探索实施市场准入负面清单许可事项审批在线审批监管和综合评估。CIj发展改革委、市商务局牵头，全市各相关单位配合）9 .按照省上的工作安排，加强部门协调联系，完成第二监管周期输配电价改革，深化公用事业价格改革，清理规棺城镇供水、供电、供气、供暖行业收费，落实燃煤发电价格形成机制改革，探索推行城镇生活垃圾处理差别化收费政策，继续深化电价、水价改革。（市发展改革委牵头，市住建局、市水务局、国网供电公司等单位配合）10 认真落实国家和省上相关政策,完善油气管网价格形成机制。（市发展改革委牵头，市住建局等单位配合）（三）提升国资国企改革成效。1 .完善国资监管体制,深化混合所有制改革,认真研究吃透中央、省上关于实行混合所有制改革政镀，学习借鉴其他地区混合所有制改革的成功经验，在市属国有企业中选择具备条件的企业开展改革试点，I司步完善相关配套工作机制，依法指导各企业建立健全以公司章程为核心的现代企业制度和内控制度。市政府国资委牵头，市发展改革等单位配合）2 .协调指导市屈国有企业聚焦生货主业,健全市场化经营机制，提高核心竞争力。加强全市经营性资产集中统监管,完成市居安建筑工程历量检测中心和物业管理公司脱钩.完善项目推进机制，强化项目支界带动，抓好全市智能化公共停车场改造、旧货市场搬迁改造工程、二手车交易市场建设、市电影文化传媒有限公司升级改造等项目的落实，力争完成今年市属企业重点项目建设任务.（市政府国资委牵头，各相关单位配合）（四）推动制造业升级和新兴产业发展。1.发展工业互联网，推进智能制造.开展全市工业企业调研，编制符合我市实际的工业互联网平台可行性研窕报告。整合工业和信息化系统数据资源，实现对全市工业经济运行大数据指标和经济运行大数据进行监测、评价，进行大数据采集接入、存储管理、算法模型、分析计算，形成一整套工业互联网应用管理平台。支持西部重工建设3D打印智能铸造工厂项目，实现传统侍造车间的绿色智能转型，利用3DP铸造砂型打印工艺,提升产线自动化、智能化水平，优化产品结构,拓展市场。SIj工信局牵头，市科技局、市发展改革等单位配合）3 .按照省上的工作安排，加强部门协调联系，枳极推进钢铁企业“推重组、促转型”，持续优化产业结构调整.（市工信局牵头，市发展改革委等单位配合）4 .深入推进“上云用数赋智”，实施数字化转型伙伴行动、中小企业数字化赋能专项行动和数字经济新业态培育行动，推动制造、商贸流通等经济社会重点领域数字化转型，发展数字商务,支拽建设数字供应链.（市工信局、市商务局牵头,市发展改革委、市科技同等单位配合）5 .支持储能产业发展。（市发展改革委牵头，市工信局、市科技局等单位配合）（五）提高科技创新支撑能力。1 .稔定支持基础研窕和应用基础研究，鼓励引导重点企业熠加研发投入。（市科技局牵头，市财政局、市工信局、市发展改革委、工业园区管委会等单位配合）2 .加强科技人才队伍建设，充分鼓励科技人员的主动性、创新性，实行重点项目攻关“揭榜挂帅”，徙能干就让谁干。市科技局牵头，市财政局、市教育局、旧发展改革委等单位配合）3 .开展市级科技重大专项梯次接续工作，积极争取省科技重大专项和科技创新203（）重大专项。（市科技局牵头,市工信局、市发展改革委、市农业农村局、工业园区管委会等单位配合）4 .健全鼓励支持基础研究、原始创新的体制机制，发展市场化的新型研发机构，鼓励企业等社会力量增加投入.（市科技局牵头，市工信局、市发展改革委、市财政同等单位配合）5 .加快提升企业技术创新能力，将国有企业技术创新情况纳入考核机制。（市政府国资委牵头，市科技局、市工信局等单位配合）6 .加快推进首台（套）重大技术装备、紧块新材料研制和关键共性技术平台建设。（市工信局、市发展改革委、市科技局牵头，各相关单位配合）7 .积极配合省直有关部门参与编制新一轮中长期科技发展规划和重大科技基础设施建设规划,启动市“十五五”科技创新规划编制工作。市科技局牵头，市工信局、市发展改革委等单位配合）8 .推动科技创新中心建设，科学布局建设重大科技基础设施、科教基础设施、工程研究中心、技术创新中心、制造业创新中心、供应链科创中心。（市科技局牵头，市人社局、市工信局、市发展改革委等单位配合）9 .落实支持重大专项成果产业化配套省级政策。（市科技同牵头，市工信局、市发展改革委等单位配合）10 .完善支持创新产品应用的政府采购政策。市财政局牵头，市科技局、市公共资源交易中心等单位配合）（六）深入推进大众创业万众创新。1.新建一批双创示范基地，实施一批双创支捽平台项目