《促进茂名市广告产业高质量发展实施意见》政策解读.docx

附件2促进茂名市广告产业高质量发展实施意见政策解读一、本实施意见的出台背景是什么？答：广告产业是现代服务业和文化产业的重要组成部分，是创意产业的重要内容，是推动经济高质量发展的重要力量。为加快促进我市广告产业发展，增强广告产业核心竞争力，贯彻落实广东省市场监管局促进广东省广告产业高质量发展实施意见（粤市监广2024253号），进一步优化我市广告产业发展格局，充分发挥广告产业在引导消费、品牌传播、扩大内需、畅通循环等积极促进作用，结合我市实际，有必要制订促进茂名市广告产业高质量发展实施意见（以下简称“实施意见”）。二、本实施意见制订的依据是什么？答：中华人民共和国广告法、广东省市场监管局促进广东省广告产业高质量发展实施意见（粤市监广2024253号）、中共茂名市委茂名市人民政府关于印发茂名市高质量建设制造强市行动方案的通知。三、本实施意见主要解决我市广告行业什么问题？答：近年来，我市广告业主体数量持续增长，广告产业链架构基本形成，全媒体、融媒体运营方式基本确立。但整体发展规模小、布局分散、区域发展不平衡、数字化转型程度低、高端人才匮乏等问题仍然存在。实施意见旨在解决茂名市广告产业高质量发展中存在的这些问题。四、本实施意见明确了我市广告业什么发展目标？答：一是广告产业发展环境持续优化，发展质量效益显著提高，规模增速保持稳中有进，服务实体经济、助推制造业发展成效进一步增强；二是广告产业创新能力提升，加快数字化、智能化转型，促进消费、塑造品牌的作用进一步凸显；三是广告产业集聚深化，助力相关支柱产业、特色产业融合发展，推动区域经济协调发展作用进一步发挥；四是广告市场监管效能持续提高，公平竞争市场秩序进一步规范。五是到2025年，全市规上广告经营主体广告营收总额持续增长，培育一批年度广告营收额超千万的广告企业，培育一批具有知名度的广告品牌，积极创建省级广告产业园区。五、为促进我市广告产业高质量发展，本实施意见主要采取了什么措施和任务？答：（一）优化广告产业营商环境。发挥广告产业对文化产业、新兴产业发展的积极作用，主动融入数字经济、高新服务业等政策支持和战略规划，以数字赋能、创意驱动促进本地广告产业高质量发展。（二）支持广告新业态新模式创新。推动“产学研用”深度融合，引导具有在线、智能、交互特征的数字广告新业态新模式发展。鼓励、支持培训短视频、网络直播、社交电商等营销传播新业态。（三）加强数字广告技术创新应用。鼓励、支持广告企业以数字化转型为主攻方向，“技术+创意”双核驱动，推进大数据、云计算、5G、A1.等新技术应用。加强“政企校”三方联合，推动高校与本地知名广告企业开展校企合作,分享最前沿技术应用成果。支持符合条件的广告企业申请认定高新技术企业。（四）推动广告产业深度融合发展。加快广告业与制造业、服务业、特色文化等优势产业融合发展，助力“百县千镇万村高质量发展工程”建设。（五）充分运用现有资金渠道。落实和完善有利于广告产业高质量发展的财政政策，符合条件的广告经营主体按规定享受文化产业、现代服务业、高新技术企业等相关专项资金支持政策。（六）加强财税和金融政策支持。落实落细国家税费支持政策，通过宣传、解读、培训、辅导等方式，落实广告费和业务宣传费支出税前扣除政策及小型微利企业所得税优惠政策，降低广告经营主体经营成本。落实国家和省的文化事业建设费减半征收等优惠政策。（七）加强广告知识产权创造和标准化建设。鼓励对广告原创作品的版权保护，鼓励广告设计、制作、发布等环节创新技术申请专利，鼓励申请数据知识产权登记证书，支持广告园区建设知识产权或商标品牌培育指导站，加大知识产权保护力度。（八）加快广告产业园区建设。实施省级广告产业园区管理办法，推动市农文旅产业集团在冼夫人文化创意产业园（北区）基础上叠加建设茂名市广告创意产业园，搭建广告公共服务平台，以广告创意与文化创意融合发展的方式创建省级广告产业园区。（九）开展公益广告振兴行动。充分发挥公益广告在传播社会主义核心价值观、倡导良好道德风尚和促进社会文明等方面的重要作用，大力发动社会各方积极推动我市公益广告事业发展。鼓励政府购买公益广告服务，加强公益广告作品知识产权保护，建立健全公益广告作品创作激励机制和评价机制，鼓励社会各界以资金、技术、智力成果、媒介资源等多种方式积极参与公益广告设计、制作和发布，传播社会文明，弘扬中华传统美德。（十）融入粤港澳广告交流合作。加强与粤港澳大湾区媒体的合作与交流。发挥新媒体优势，及时宣传党的对港澳政策，宣传茂名市经济社会发展取得的新成就，通过“请进来”“走出去”相结合，加正面舆论宣传。（十一）促进户外广告发展。坚持科学规划，推动户外广告融入城市建设，与城市规划、城市安全协调发展。建立健全公共广告位资源招投标等制度，保障相关广告经营主体合法权益，规范相关户外广告的展示方式、时长、频率和数量，提升用户体验。（十二）加快广告人才培养和引进。推动高校与本地知名广告企业开展校企合作，共建实习基地；鼓励高校组织学生积极参加行业协会举办的相关活动，加强交流，提升技能,拓展学生实习就业渠道。（十三）强化广告市场公平竞争秩序。积极应对广告市场新业态、新模式，创新监管方式方法，提升智慧监管水平,加强对互联网广告、“软文”、短视频、直播带货中的广告行为、明星广告代言等广告活动的监管执法，公布典型违法案例，提升法治监管水平。