江西省交通运输厅：交通建设市场监督管理.docx

第九章交通建设市场监督管理违反条款处罚依据情节及后果*标准438人当不中知处标正由J1.1.通的招无理发标书罚1 .中华人民共民国招标投标法第四十五条中标人确定后,招标人应当向中标人发出中标逋知书,并同时将中标结果通知所有未中标的投标人.中标通知书财招标人和中K人IHj法律效力.中标通知书发出后，招标人改变中标结果的,或者中标人放弃中标项目的，应当依法承担法律责任.2 .中华人民共民国招标投标法实施条例？第五十四条第一款依法必须进行招标的项目，招标人应当自收到评标报告之日起3H内公示中标候选人，公示期不汨少于31.中华人民共和国招标投标法实施条例第七十三条第（一）项依法必须进行招标的项目的招标人有F列情形之一的,由有关行政监督郃门说令改正，可以处中标项目金额10%。以下的罚款：给他人造成损失的，依法承担踣偿费任：对单位直接负击的主管人员和其他n接费任人员依法给予处分：一）无正当理由不发出中标通知书.轻微超过期限（投标有效期俄止30日前,下同）未发出中标通知书,但在投标有效期内完成合同签iT的员令改正可不予行政处罚。一般超过期限未发出中标通知书,造成未在投标有效期内签订合同的责令改正,处中标项目金额2猿罚款严重超过期限未发出中标通知M造成未在投标有效期内签订合同且造成较大不良影响的货令改正,处中标项目金额10%罚款.439人照确标标按定中招不规定人学中华人民共和国招标投标法实施条例第五十五条国有资金占控股或者主3地位的依法必须进行招标的项目，招标人应当确定排名第一的中标候选人为中标人.排名第一的中标候选人放弃中标、因不可抗力不蚓I行合同、不按艇招标文件要求提交履约保证金，或者被查实存在影响中标结果的违法行为等情形,不符合中标条件的，招标人可以按照评标委员会提出的中标候选人名单樗序依次确定其他中标候选人为中标人，也可以更新招标.（中华人民共和国招标投标法实施条例M笫七十三条第（二项依法必须进行招标的项目的招标人有下列情形之一的,由有关行政监督部门贡令改正，可以处中标项目金额10%。以下的罚款：给他人造成损失为，依法承担由偿币任；时单位接负费的主管人员和其他比接责任人员依法给予处分：.）不按照规定确定中标人。-®招标人不按照现定确定中标人但经设令改正后及时改正的责令改正,处中标项目金额2%»罚球严正招标人不按照规定确定中标人且无法改正的责令改正,处中标项目金额10%罚款。序号鬻违反条歆处罚依据E三情节及后果=标准1 .货令改正，处单位罚款数额Iot的罚款：2 .有违法所褥的，并处没收违法所得：3,影响中标结果的.中标无效：儿构成犯罪的,依法追究刑事货任.给他人造成损失的，依法承担赔偿责任.*15人合条制排在J在人歧遇制投组合同J.限标何标不的限肯港的港标行特强求入联共前者投之争招以理件或斥投时投实视的要标成体投或制人竟1 .中华人民共和国招标投标法第六条依法必须进行招标的项F1.其招标投标活动不受地区或者部门的限利。任何单位和个人不得Hi法限制或者排斥本地区、本系统以外的法人或界其他组织善加投标，不得以任何方式非法干涉招标投标活动.第十八条第:款招标人不汨以不合理的条件限制或者排斥潜在投标人,不褥对潜在投标人实行歧视待遇、2 .中华人民共和国招标和标法实施条例第十五条第一款公开招标的项目,应当依照招标投标法和本条例的规定发布招标公告、编制招标丈件.第：十四条招标人对招标项目划分标段的,应当遵守招标投标法的有关规定,不得利用划分标段限制或若排斥潜在投标人.依法必须进行招标的项目的招标人不汨利用划分标段规避招标.第.条招标人不得以不合理的条件限制、排斥潜在投标人或者投标人.招标人有下列行为之一的，属于以不合理条件限制、排斥潜在投标人或者投标人：<-）就同一招M项I1.向潜在投标人或者投标人提供有差别的项目信息；（二）设定的费格、技术、商务条件与招标项目的具体特点和实际需要不相适应或者与合h坂1 .中华人民共和国招标投标法第五十一条招标人以不合理的条件限制或拧排斥潜在投标人的,对潜在投标人实行歧视特遇的,强制要求投标人组成联合体共同投标的，或者限制投标人之间竞争的，货令改正，可以处一万元以上五万元以下的罚款.2 .6中华人民共和国招标投标法实施条例:<第六十三条第一款招标人有下列限制或者排斥潜在投标人行为之的，由有关行政盥督部门依照招标投标法第五十一条的规定处罚：（一）依法应当公开招标的项目不按照规定在指定媒介发布资格预本公告或者招标公告：<:）在不同媒介发布的问一招标项目的资格陵申公告或者招标公告的内容不-致，影响潜在投标人申请资格预审或者投标.轻微招标人以不合理的条件限制或者排斥潜在投标人，对潜在投标人实行歧视待遇的,强制要求投标人组成联合体共同投标的，或者限制投标人之间竞争,经责令改正后及时改正的员令改正，可不予行政处罚，构成规避招标的，按照“交通建设工程建设单位将必须进行招标的交通建设工程项目化整为零或者以其他任何方式规避招标”事项处罚.一般招标人以不合理的条件限制或者排斥清在投标人，对潜在投标人实行歧视待遇的强制要求投标人组成岷合体共同投标的，或者限制投标人之间竞争，且无法改正的成令改正，处5万元的罚款，构成规避招标的.按照“交通建设工程建设单位将必须进行招标的交通建设工程项目化整为零或者以其他任何方式规避招标”事项处罚.序号鬻违反条歆处罚依据情节及后果3标准行无关;（三）依法必须进行招标的项目以特定行政区域或者特定行业的业绩、奖项作为加分条件或者中标条件：（四）对潜在投标人或者投标人采取不同的资格审汽或者评标标准；（五）限定或者指定特定的专利、商标、品牌、原产地或者供应商：（六）依法必须进行招标的项目犷法限定潜在投标人或者投标人的所有制形式或者组织形式：（七）以其他不合理条件限制、排斥潜在投标人或者投标人。416人人可响竟有标情者标标他乐影平的招标或爵招向透能公务关投况漫底中华人民共和国招标投标法第二十二条招标人不得向他人透露已获取招标文件的潜在投标人的名称、数量以及可能影响公平竞争的有关招标投标的其他怙况。招标人设有标底的,标底必须保机中华人民共和国招标投标法第五十:条依法必须进行招标的项目的招标人向他人透同己获取招标文件的潜在投标人的名称、数St或者可能影”：立争的有关招标投标的其他情况的,或者泄睇标底的,给予警告，可以并处一万元以上十万元以下的罚款；对小位直接负责的主管人员和其他R接员任人员依法给予处分：构成犯非的依法追究刑事责任。前款所列行为影响中标结果的，中标无效.一般透露、泄需的信息可能影响中标结果，但相关人实际未中标的1 .给予警告;2 .责令改正，并处5万元的罚款：3 .构成犯罪的,依法追究刑事贵任.严重因透露、漫露的信息实际影响中标结果：或者虽没中标但造成恶劣影响的1.给予警告；2 .费令改正.10万元的罚款：3 .影响中标结果的,中标无效:4构成犯罪的，依法追究刑事货任。447人串标与人投者标者委成购中标互投者标通或招或标会行取投相通或招小乐向人评员员谋标1 .«中华人民共和国招标投标法第三十：条投标人不得相互申通投标报价,不得排挤其他投标人的公平竞争，损占招标人或者其他投标人的合法权益.投标人不褥与招标人申通投标，损由国家利益、社会公共利益或者他人的合法权益.禁止投标人以向招标人或者评标爰员会成员行贿的手段谋取中标.2 .名中华人民共和国招标投标法实施条例第三十九条禁止投标人相互坐通投标.有下列情形之一的，闻于投1.中华人民共和国招标投标法。第五十三条投标人相互申通投标或者与招标人申通投标的,投标人以向招标人或者评标委员会成员行贿的手段谋取中标的，中标无效，处中标项目金额千分之五以上千分之十以下的罚款，对单位ri接负ft的主管人员和其他直接货任人员处单位罚款数额百分之五以上百分之十以下的罚款：有违法所得的，并处没收违法所得：情节严弟的，取消其一年至二年内参加依法必须进行招标的项目的投标资格并子以公告，白至由工商行政管理机关吊销营业执照：构成犯非的.依法迫究刑出所任，给他人造成损失的，依法承担一般投标人相互申通投标或与招标人串通投标单位1.货令改正,没收违法所得：2 .处中标项目金额5%。的罚款：3 .构成犯罪的,依法追究刑事货任.给他人造成损失的，依法承担赔偿费缶（注遗串通投标犯罪刑事立案标准.移送公安，出具不构成刑W犯罪文书的.再由行政机关处理:5.中标无效.个人I.责令改正,没收违法所得;2.对单位直接倒费的序号鬻违反条歆处罚依据E三情节及后果=标准标人相互串通投标：一）投标人之间协商投标报价等投标文件的实质性内容；二投标人之间约定中标人：（三）投标人之间约定部分投标人放并投标或者中标；（四）属F同一集团、协会、丽殳等组艰成员的投标人按照该组织要求协同投标：（五）投标人之间为谋取中标或者排斥特定投标人而采取的其他联合行动.第四卜条有下列情形之一的，视为投标人相互中通投标：<-）不同投标人的投标文件由同一单位或者个人承制：（一）不同投标人委托同一单位或者个人办理投标小宜；三）不同投标人的投标文件载明的项目管理成员为同一人：（四）不同投标人的投标文件异常一致或者投标报价呈规律性差异；（五）不同投标人的投标支件相互混装；（六）不同投标人的投标保证金从同一单位或者个人的账户转出.第四十一条禁止招标人与投标人串通投标。有下列情形之一的，/于招标人叮投标人串通投标：<-）招标人在开标前开启投标文件并将仃关信息泄露给其他投标人：（二）招标人直接或者间接向投标人治界标底、可勺委；，:成员等信息：<=）招标人明示或者暗示投标人压低或者拒高投标报价：（四）招标人投息投标人撤换、修改投标文件；五）招标人明示死者暗示投标人为特定投标人中标提供方便；（六）招标人马投标人赔偿责任.2.中华人民共和国招标投标法坡施条例第六十七条投标人相互申通投标或者与招标人小通投标的.投标人向招标人或者评标委员会成员行贿谋取中标的，中标无效：构成犯罪的,依法追究刑事费任：尚不构成犯罪的，依照招标投标法第五十三条的规定处罚,投标人未中标的，对单位的罚款金额按照招标项目合同金颔依照招标投标法现定的比例计算。投标人有下列行为之一的，议于招标投标法第五十三条规定的情节严电行为，由有关行政监督部门取消其1年至2年内参加依法必笊进行招标的项目的投标资格：（一）以行购谋取中标：（二3年内2次以上串通投标；（三）申通投标行为损占招标人、其他投标人或者国家、集体、公民的合法利益.造成宜接经济损失30万元以上：（四）其他串通投标情节严重的行为。投标人自本条第二款规定的处罚执行期限届满之日起3年内又有该款所列违法行为之一的，或者中通投标、以行贿谋取中标情节特别严重的,由工商行政管理机关吊销营业执照.法律、行政法规对串通投标报价行为的处罚另有规定的,从其规定.主管人员和其他H接黄任人员处单位罚款数额5&的罚款；3.构成犯罪的,依法追究刑学责任.给他人造成损失的.依法承担赔偿责任;I.注意小通投标犯罪刑任立案标准，移送公安，出具不构成刑事犯罪文书的，再由行政机关处理“严重有下列情形之一的：1以行贿谋取中标:2 .三年内二次以上串通投标：3 .申通投标行为损古招标人、其他投标人或者国家、集体、公民的合法利益，造成总接经济损失30Ji元以上：1其他申通投标情节严双的