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分析房建工程监理工作中存在的问题及防治措施摘要：房建工程中，监理工作是保障工程，合规性和监管完善性的必要工作形式，本文以此为探讨对象，全面分析了房建监理工作中所存在的问题，同时结合工作特点以及工作内容，提出了监理工作的防治措施。从行业保障的角度来看，明确房建监理工作所存在的问题并提出解决方案，将对于行业健康发展而言具有积极促进作用。关键词：房建工程；监理工作；问题与对策工程监理是大型工程项目中受业主方委托在现场开展监管工作的独立服务方，对工程项目现场管理及工程运营的诸多指标具有监管责任和义务。对于房屋建筑工程而言，由于行业长期缺乏明确的监管体制，加以个别从业人员意识不强的实际情况，使得房建工程监理工作存在诸多问题。从根本剖析各个问题的成因并提出必要的解决措施,对于行业健康发展有力。1、房建工程监理工作难点1. 1图纸审核图纸审核是房建工程监理工作开展的重要工作之一，相比于其他工程形式而言，房屋建筑工程一般情况下会存在多套应用方案，在实际应用过程中，也需通过多次深化设计以及专项工程专项设计的形式来完善整体工程方案的完整性。从图纸的角度进行分析，这也涉及到工程项目的图纸，数量大内容多，对于图纸审核工作是需要工程项目监理方全程参与且全面负责的。房屋建筑工程大部分图纸内容较为复杂且不同的设计方案之间具有关联性，因此对于图纸审核工作不仅仅要考虑单个方案正确性和准确性，同时也需考虑各个设计方案之间的关联性以及与现场的相符程度。在后续工程监理工作过程中，依照前期已经审核通过的图纸方案开展有关工作。1.2地下工程部分房屋建筑工程地下工程部分是质量管理的难点部分，同样也是工程监理工作开展的重点内容。从当下实际应用的角度进行分析，地下工程包含地下建筑部分以及地级基础工程，工程监理工作过程中呈现出影响因素多样且直接验收困难的特点，同时地下工程自身就是施工危险因素较多、综合管理难度较大的部分。对于监理方而言，地下工程的管控难度相比于其他部分更多，管理失误概率大，有相当一部分工程项目存在质量问题或安全隐患，都是因为地下工程顾问所导致的。这也要求监理方需要按照工程实际需求，对工程内容进行保障。1.3工程材料管理在房屋建筑工程项目施工过程中，会涉及到大量的工程材料，对于同种工程材料也会具有不同的规格型号以及应用范围。在实际工程项目管理过程中，关于工程材料管控对于监理方而言是十分复杂的。从工程项目材料确定开始，即需要提交相关保障资料以及检验报告的形式确保选取的材料与工程项目实际需求相匹配；同时对于大型房屋建筑工程而言，各种材料均会采取分批次进场的形式，对于不同P4的工程材料，其质量保障情况也是需要逐一检验的。此外在项目开展过程中，工程材料的现场存放以及应用准确性同样是监理工作的范驱。1.4混凝土工程房屋建筑工程项目施工过程中会涉及到较大批量的混凝土工程,必须明确混凝土工程的管控影响因素多样，综合管理难度较大。从工程监理的角度进行分析，混凝土工程是监理工作过程中的难点之一。一方面需要确保混凝土施工过程保障因素的全面与稳定，对于混凝土组分原料以及环境因素的管理是十分重要的；其次的混凝土工程在施工完成后仍具有较多的关联因素，包括后续接续工程以及养护阶段的管理，而这也通常成为项目容易出现问题的地方。整体来看混凝土工程占有的管理精力大，管控失误概率增加。对于房屋建筑工程而言，在监理工作开展过程中，有相当一部分内容都是围绕着混凝土工程所展开的，要从材料机械设备现场施工人员及施工后管理等多个能度同步开展监理工作。2、房建工程工程贴理工作的现存问题2.1 监理方工作职责不清晰在实际工作开展过程中有相当一部分监理方对于自身工作职责不够明确，其主要表现有：监理方未履行自己的监管职责，更多的是体现服务属性，仅保障了现场工作的推进和发展，而未进行监管；监理方认为自身作为独立的监管方不能结合项目实际情况开展工作，造成项目推进难度大甚至与施工方站在肚里面；监理方认为现场管理成果主要为施工方自身，自身不主导监管义务。也正由于此方面因素多样化的表现，导致监理方不能够很好的对自身工作职责形成清晰的认知，现场监管的全面性和完整性也无从谈起。2.2 监理方专业能力存在欠缺从目前行业发展实际情况来看，当下存在监理方专业能力存在欠缺的问题。从技术能力来看，目前监理方工作门槛不高，对专业背景限制较为宽松；专业从业资质考核内容相比于其他行业资质而言相对通过率较高。从实践能力来看，监理方不直接参与项目运营管理，这也使得相当一部分监理从业人员不具备施工管理经验，在进行监管工作过程中不能够很好的依据现场实际情况进行管理。此外由于行业实际情况限制以及行业发展原因，监理方在项目管理中通常不受重视，也导致了目前行业内存在诸多能力一般、技术及经验较少的监理人员。2.3 监理方工作不具独立性监理方工作是具有独立性的，上文中关于独立性的若干问题也已经同步予以明确。从实际应用来看部分监理方工作的开展并不具有独立性。从工作决策独立性上来看，有相当一部分工程监理方存在依附性较强的问题，更多的是听从业主方的决议，即使相关决策是不符合项目木运营条件的；从利益独立性来看，目前“项目奖金”、“运营提成”等模式盛行，变相的将工程项目监理方自身利益与项目利益挂钩，变相鼓励着监理方监管工作遵循“利益优先”的原则。更有个别工程监理方存在职业素养问题，与材料设备供应商、现场施工方等存在不正当的利益交换问题，导致监理工作失去公正性。2.4 监理方仅参与单一的施工管理此问题较为普遍，但仍有很多一部分监理方和建设方未意识到相关问题。笔者在从业过程中关注到有相当一部工程项目监理方的介入较晚、撤场较早，基本参与施工管理阶段。这样的弊端有二：一是工程项目应用的诸多资源未能得到有效监管，监理方进场后很多内容已经确定；二是过早的撤场若存在后续质量整改或工程增量的情况，此时已经缺乏了监理方的监管，造成项目管控不闭环。监理方需要全面统筹工程项目的各个阶段，尤其对于施工开始前期的诸多问题，此时监理方若不参与可能或造成后续存在较多管理疏漏。3、房建工程监理的工作内容与优化对策3.1 质量监管房建工程质量是项目开展过程中要重点监管的内容之一，除施工方进行自检自查之外，现场监管体系的完善很大一部分都是依赖于监理方的质量监管能力，因此完善速立工作从质量的角度入手也是有必要的。首先需要明确监理方对于质量管理的职责，上文中已经简要说明当下有相当一部分工程监理方仅针对工程质量成果进行监督，很多对质量影响因素以及施工过程进行管控，而这样的质量监管能力也是不够健全的，无法全面知悉现场质量情况，无法探究过程中的应用问题，而施工成果的质量情况也无法真实客观反映工程质量。完善的质量监管工作需要从以下几个角度进行明确：一是对于监理范围，在施工过程中有关质量的所有内容以及衍生的关联因素，监理方都应主动对其进行控制，确保管理工作开展的全面性；二是对于质量管理标准，监理方同样需要具备一定的技术能力，从技术管理的余度实现工程项目质量控制的全面性和完善性，保障应用的技术体系是符合现场实际需求的；三是对于质量控制的权威性和强制性，增加对质量问题的重视程度，出现质量问题后应积极分析原因并进行根本管理：四是确保工作开展的独立性，避免因工程项目其他管理指标的影响造成项目质量监管工作受到阻碍或存在主观因素的影响。3.2 安全监管安全管理同样是监理方的工作职责之一，从安全管理工作的特点进行分析，在管控过程中需要确保管理的细致化和全面化，同时在项目开展的不同阶段也会存在不同的危险源，对于监理方而言工作开展的难度更大。现场安全事故的发生往往具有突发性和随机性，因此仅依靠施工方自身进行安全管理是远远不够的。监理方虽不直接参与现场的生产工作，但对于工程项目安全监管和安全保障仍有责任与义务进行保障。针对上文中所提及的诸多现状问题，对于监理方的安全监管工作提出以下几点优化对策：一是监理方自身应提高安全生产意识，明确自身安全生产的保障职责，同时独立开展安全保障工作；二是建立事前防范的安全生产保障机制，需要确保在安全问题发生之前就排除隐患，避免现场安全风险的升高；三是监理方应发挥自身的监管能力和强制能力，通过引导、督促等形式建立现场安全体系，同时带领各个生产方主动参与到安全管理工作当中；四是可建立评分评级制度、制定奖罚管理体系，履行业主方的委托职责。此外安全管理是一项综合性的管理问题，监理方作为监管体系的重要组成部分，在工作开展过程中也需秉承客观、公正的工作原贝人确保能够暴露现场安全生产问题，保障安全生产的全面落实，保障自身监管职责的有效发挥。3.3 材料监管工程材料是房建工程项目开展过程中的重要资源形式之一，同时材料与项目的安全管理、质量管理、成本构成等诸多指标之间都是存在关联关系的。监理方通过材料监管工作能够暴恐项目多种运营指标,也能避免潜在运营问题的出现。当下房建工程项目应用到的材料数量大、种类多，同时技术指标复杂，依靠材料使用方自身进行质量管理的形式不具有保障价值，同时部分甲方负贲采买的材料同样是具有供货方质量风险的。因此监理方对于材料管理而言，一方面是为了防范材料使用方（施工方）因多种原因采买了不合格的材料；另一方面是为了防范材料供应商的材料供应质量波动问题；此外对于现场材料的规范存放和正确使用，监理方同样具有一定的监管责任。监理方的材料管理工作可从以下几个方面进行优化：首先应明确现场的施工内容以及技术要求，可由各参与方提交经过审核的设计方案，监理方明确项目应用的材料规格型号和性能要求；对于应用到工程现场的所有材料，在正式进场之前都需要进行留样、型式检验，取得相关资质文件证明；施工方自行采买的材料应在自检自查合格后与监理方再次进行险收工作：建设方负责供应和采买的材料，监理方同样对其质量进行监督检查。材料运送到现场之后可通过检查外观、现场简易脸收、检查检验报告与合格证的形式确保材料质量。3.4 协调与综合管理除具有明确指向的监管工作之外，监理方同样具有协调和综合管理的责任，同样是确保现场工作全面推进开展的重要工作内容。结合行业实际情况与笔者工作经验，提出了以下几个方面的工作优化对策:一是监理方应在独立监管方的角度进行问题的规划以及责任的评判，在施工工作开展过程中难以避免的会出现多样化的交叉及互相影响问题，监理方应妥善处理各种争议情况，合理维护各方利益；二是监理方对于现场施工问题的综合处理与合理建议，尤其对于涉及参与方多、交接内容较为复杂的工程形式，监理方应在工程项目全过程运营的角度合理给出建议方案：三是监理方需要从资料审核、档案审核的形式桶助项目管理工作,尤其对于关于施工方、供应商的资质证明类文件，人员的资质问题，过程中产生的重要资料等，监理方应代替业主方进行审核和保管。此外根据建设工程项目的实际需求，监理方对于工程运营、整体成本控制、项目进度把控等内容同样需要进行管理。3.5 工程合规性保障监理方参与到项目管理当中，同样是以工程项目合规性存在关联的。因此监理方工作开展也需保障工程项目的合规性。针对此问题在项目管理过程中提出了以下几点优化对策：首先监理方要对自身的资质情况提供保障，确保全过程合规，监理方所在单位须具有行业认可的监理资质，建立从业人员也需具备相应的从业资格。需要从根本上避免资质挂靠以及阴阳合同的不合规问题。其次从现场管理的角度来看，对于监理方人员而言，在进行现场管理过程中需要保障利用客观公正的管理思想开展各项管理工作，避免出现职业素养问题以及不必要的利益交换情况，避免因审查不合规导致前续监理工作失效。最后监理方需配合建设方进行资质审查和认定的工作，其不仅仅包含工程项目在开展过程中的必要资料以及管理内容，对于可能存在争议的地方，建立风险区配合进行处理和说明，杜绝工程项目存在合规性风险。实际上有关工程项目合规性保障的工作内容远比本一小节所述内容要更加复杂，也需明确监理方工作是绦合性较强且内容较为繁杂的工作形式。4、结