XX区农业投入品废弃物回收利用实施方案.docx

XX区农业投入品废弃物回收利用实施方案为了防治农业投入品废弃物污染，保障公众健康，保护生态环境，根据中华人民共和国土壤污染防治法中华人民共和国固体废物污染环境防治法农药管理条例农业投入品废弃物回收处理管理办法等法律法规及XX市农业农村局XX市供销社关于印发XX市废弃农膜、化肥农药包装物等农业投入品废弃物回收利用实施方案的通知精神，结合我区实际，制定本方案。一、指导思想以习近平生态文明思想为指导，按照乡村振兴和生态文明建设的总体部署，牢固树立绿色高质量发展理念，围绕实施乡村振兴战略，按照“政府主导、部门配合、财政支持、企业运作、农户参与”的原则，建立健全农业投入品废弃物“回收-储存-转运-处理”工作体系和机制。二、主要目标通过开展农业投入品废弃物的回收利用工作，增强农药生产、经营、使用主体的环保意识，履行回收处理义务，杜绝随意丢弃现象，逐步提高农业投入品废弃物回收率，并最终实现全区农业投入品废弃物全面回收、合理利用、规范处理。在2022年农业投入品废弃物回收利用工作成效基础上更进一步提升回收率。力争在2023年至2025年，全区农膜回收率分别达到83%以上、84%以上、85%以上。农业投入品废弃物回收率分别达到80%以上、85%以上、90%以上，回收的农业投入品废弃物无害化处理与资源化利用率达到100%。三、具体任务（一）完善农业投入品废弃物回收体系。按照农业投入品废弃物回收利用工作要求，进一步在各乡镇（办事处）完善“生态美“超市和农业投入品废弃物回收集中站点的建设，用于存放本乡镇（办事处）的农业投入品废弃物。全区所有农药经营店及规模以上农业生产主体均设置为农业投入品废弃物回收点,各回收点收集的农业投入品废弃物由项目承担单位负责定期集中收回、贮存、运输及处置。（二）开展无害化处置及资源化利用。一是采取资源化利用方式。对可资源化利用的农业投入品废弃物，由项目承担单位进行资源化利用。二是采取无害化处置。根据生态环境部等五部委联合公布的国家危险废物名录（2021年版）中的危险废物豁免管理清单要求，对能够按照农业投入品废弃物回收处理管理办法收集、运输、利用、处置的农业投入品废弃物可实行危险废物豁免管理，即对农业投入品废弃物运输过程满足防雨、防渗漏、防遗撒要求的，可进入生活垃圾填埋场填埋或焚烧厂焚烧。（三）合理安排人员配置与台账管理。依托各经营（网）点管理人员对回收物品进行统一管理，项目承担单位负责清运处置。各回收站点设立台账，记录回收种类、重量、日期及支付金额等信息，以此作为各回收站点实际回收废弃物数量凭证。四、项目建设要求（一）及时清运处置。项目承担单位定期到各乡镇集中回收站点开展清运工作。临时存放点农业投入品废弃物总量达到一定数量，项目承担单位应不定期的根据回收站（点）回收情况下乡进行回收转运，做到“应收尽收”，确保回收率逐步提升。（二）加大项目监管。区农业农村局和各乡镇（办事处）农业经济技术综合服务中心要加强对项目的日常监管，定期对回收站点相关回收处置台账进行核对审查，与项目承担单位保持沟通联络，确保辖区内农业投入品废弃物回收处置工作落到实处。（三）加强回收管理。农资经营主体应当在其经营场所设立农业投入品废弃物回收装置或临时贮存场所，不得拒收其销售农业投入品废弃物。回收装置或临时贮存场所要因地制宜、便民实用，要落实防雨、防渗漏、防遗撒“三防”要求的，在显著位置张贴收集提示性信息，并加强回收装置或临时贮存场所的管理维护，妥善贮存农业投入品废弃物。使用者应当及时收集农业投入品废弃物并交回农资经营店或农业投入品废弃物回收站（点），不得随意丢弃。农药使用者在配药时，应当通过清洗等方式充分利用包装物中的农药，减少残留农药。农膜使用者应当将废旧农膜集中存储达到一定数量，及时联系项目承担单位转运处置；对于小量废旧农膜应当及时送至该乡镇（办事处）集中回收站点。农资经营主体和农业投入品废弃物集中回收站（点）应当建立农业投入品废弃物回收台账，记录农业投入品废弃物的数量和去向信息，回收台账应当保存两年以上。项目承担单位应当如实记录收集、贮存、转移、利用、处理的农业投入品废弃物数量、重量、来源、去向等信息，制定危险废物管理计划。规范农业投入品废弃物运输。在转移运输农业投入品废弃物过程中，应当采取防止污染环境的措施。五、资金补贴标准农业投入品废弃物回收、贮存、运输、处置、管理等服务费用以项目承担单位与区农业农村局签订的协议中相关规定和实际回收处置数量为依据进行资金拨付。六、保障措施（一）强化组织领导。成立XX市XX区农业投入品废弃物回收利用工作领导小组，统一指导农业投入品废弃物的集中、贮存、运输及处置等工作。（二）加强宣传教育。要通过网站、微信群、宣传专栏、制作宣传材料等多种形式，广泛、深入开展宣传工作，宣传农业投入品废弃物回收利用的重要意义和社会责任，切实提高全民对农业投入品废弃物回收利用的认识，形成全社会关心、支持、参与和监督农业生态建设的良好氛围。（S）争取资金保障。按照XX市农业农村局XX市供销社关于印发XX市废弃农膜、化肥农药包装物等农业投入品废弃物回收利用实施方案的通知的部署要求，积极向市区财政争取资金，切实保障回收处置工作。（四）开展指导管理。领导小组要及时了解和掌握回收处置工作进展情况，适时组织监督检查和现场指导，及时发现和解决实施过程中存在的问题。（五）积极总结经验。领导小组要认真总结农业投入品废弃物回收的运营管理经验，查找不足，建立适当的正向激励措施，促进农业投入品使用者的回收义务责任和回收积极性，推动工作的进展，为今后的农业投入品废弃物回收利用工作积累经验。