2020年中国建筑业发展现状分析.docx

2020年中国建筑业发展现状分析关键词:投资投资直是稳定拉动我国经济增长的重要方式,业内人士都知道”有投资就有建筑业“。简单梳理可知,“卜三五”期间,投资总额将达到十几万亿元:PPP项目到2016年7月底总规模12万亿元,保守估计20%落地就有2.4万亿元;为解决河北省“去产能”问题,87家央企意向投资1.6万亿元;为振兴东北老工业基地,国家发改委三年安排130个项目,投资1.6万亿元;北京行政副中心的建设计划投资4000亿元,预计将投资5000亿元;南京江北新区排定307个项目,计划投资4500亿元；长江经济带发展规划纲要出台,预计投资规模2万亿元以上;深圳实施东进战略,计划投资1.4万亿元;国务院确定的棚户区改造和农村危房改造,将超过5000亿元投资;地下综合管廊建设已列为政府职能,计划到2020年建成2000公里,按每公里造价1亿元算也需要2000亿元;到“十三五”末,海绵城市建设预计总投资规模将达到1.181.77万亿元;国家发改委与交通部下发的交通基础设施重大工程建设三年行动计戈I，涉及303个项目,总投资达4.7万亿元,其中3年城市轨道建设投资为1.6万亿元,这都为建筑业提供了无限的商机。可以断言,在国家供给侧结构性改革的大背景下,随着各种大额投资的到位和“一带一路”的积极推进,建筑业终将走出低谷,获得巨大的发展。关键词:重视关键词:政策关键词:装配式综上所述,我得出的结论是,随着投资力度的加大、政府对行业的重视程度提升、改革政策的到位以及国家大力发展装配式建筑的顶层设计逐步完善,建筑业的春天来了,建筑企业定会在国家”带一路“大战略中发挥巨大的作用。趋势一:统一的全国建筑市场即将形成(1)不得擅自设置任何审批、备案事项,或者告知条件;(2)不得收取没有法律法规依据的任何费用或保证金等;(4)不得强制扣押外地企业和人员的相关证照资料；(5)不得要求外地企业注册所在地住房城乡建设主管部门或其上级主管部门出具相关证明；(6)不得将资质资格等级作为外地企业进入本地区承揽业务的条件；(7)不得以本地区承揽工程业绩、木地区获奖情况作为企业进入本地市场条件；(8)不得要求企业法定代表人到场办理入省(市)手续；(9)不得采取其他妨碍企业自主经营、公平竞争的行为。趋势二:部分资质取消,市场准入与监管方式有望全面调整1、部分建筑业企业资质已取消(2)作为劳务资质改革试点的安徽省、西安市已全面取消了劳务资质，接下来有望劳务资质取消将在全国推广。2、社会信用等体系建立之时，或将是建筑市场全面放开之日我国自1984年开始实施以企业货质管理为核心的建筑业市场准入制度，具备资质的企业才能在建筑市场承揽工程，参与工程项目投标的资格则由企业拥有的资质类别和等级高低来决定！【注解】什么是社会信用体系增值税制下企业的实际纳税额为销项税减去进项税，其核心是如何更多的、合法的取得进项票，形成可以抵扣的进项税，从而降低企业的实际所交纳的增值税。对于习惯于粗放化管理的建筑业，尤其是随处可见的联营挂靠经营管理模式，要取得足额、真实的进项票的难度是可想而知!在我们8月底组织的次调查中，有88%的人员认为自己公司税负上升!其中，建筑企业管理粗放、取不到进项票是在导致税负上升的最主要原因，营改增将倒逼建筑企业管理升级。趋势四：PPP模式推动合作模式的变革2014年8月，国务院发布43号文，加强地方政府性债务管理，政府支出全部纳入预算，通过平台公司大举负债建设成为过去时，地方政府举债被严格限制在地方债和PPP两条途径。而地方债主要用于替换到期债务，地方政府要搞新建项目，只剩下PPP这一条途径了，这也是各地政府对PPP热情高涨的原因。PPP是承包商未来新建工程项目的唯主要来源，“今天很残酷，明天更残酷，后天很美好，但是绝大多数人死在明天晚上看不到后天的太阳!”马云如是说。承包商要迎接后天的太阳，接PPP项目就是必须的。需要注意的是，PPP不仅是一种融资手段，而且是一次体制机制变革，涉及行政体制改革、财政体制改革、投融资体制改革。趋势五：招投标方式变革1、国家电子招标投标试点工作2、整合建立统一的公共资源交易平台工作方案出台2015年8月10日国务院办公厅印发整合建立统一的公共资源交易平台工作方案，根据方案要求，2016年6月底，地方各级政府已基本完成公共资源交易平台整合工作，按文件要求做到除了平台之外无交易。趋势六：生产方式变革我国建筑业的生产方式将由传统的生产方式向建筑工业化方式转变。住房城乡建设部印发住房城乡建设事业“十三五”规划纲要中提出：到2020年，城镇新建建筑中绿色建筑推广比例超过50%,绿色建材应用比例超过40%,新建建筑执行标准能效要求比“十二五''期末提高20%o装配式建筑面积占城镇新建建筑面积的比例达到15%以上。(1)建筑工业化随着技术的稳定成熟，成本会进一步的降低。(3)经济发展理念的改变，经济新常态环境下，将加强资源保护,环境治理，以创新为第一发展动力，据统计建筑运行能耗+建造能耗合计约占全社会总能耗的50%,政府必将通过提高相关资源价格的标杆进行调控，以减少总能耗，这样也势必导致建筑传统生产模式成本的上升。传统生产方式的成本上升与工业现代化生产方式的成本下降，这是不可扭转的发展趋势!两者终将在某个时间点相遇，当工业现代化生产方式下的成本低于传统生产方式时，也是建筑工业现代化生产方式大面积取代建筑传统生产方式的时间点。趋势七：承包模式变革2016年5月20日，住房和城乡建设部印发进一步推进工程总承包发展的若干意见，从政策层面，全面规划引导工程总承包市场的发展。从国际市场看，工程总承包也是一种主流模式，目前政府已出台相关政策，必将加快工程总承包市场的发展。趋势八：管理工具的变革2015年7月1日，住房城乡建设部发布了推进建筑信息模型应用指导意见(建质函20151159号)，指导意见对建筑信息模型(BUiIding1.nfOnT1.aIiOnMOde1.ing简称BIM)推进目标做了明确的阐述:1、到2020年末，建筑行业甲级勘察、设计单位以及特级、级房屋建筑工程施工企业应掌握并实现BIM与企业管理系统和其他信息技术的一体化集成应用。2、到2020年末，以下新立项项目勘察设计、施工、运营维护中，集成应用BIM的项目比率达到90%：以国有资金投资为主的大中型建筑伸报绿色建筑的公共建筑和绿色生态示范小区。1、通过政府投资工程招投标、工程创优评优、绿色建筑和建筑产业现代化评价等工作激励建筑领域的BIM应用；BIM技术是一种应用于工程设计建造管理的数据化工具，通过参数模型整合各种项目的相关信息，在项目策划、运行和维护的全生命周期过程中进行共享和传递，使工程技术人员对各种建筑信息作出正确理解和高效应对，为设计团队以及包括建筑运营单位在内的各方建设主体提供协同工作的基础，在提高生产效率、节约成本和缩短工期方面发挥重要作用！【注解】什么是B1.M建筑信息模型(BUi1.dingInI'Onna1.ionMode1.ing)是以建筑工程项目的各项相关信息数据作为模型的基础，进行建筑模型的建立，通过数字信息仿真模拟建筑物所具有的真实信息。它具有信息完备性、信息关联性、信息一致性、可视化、协调性、模拟性、优化性和可出图性八大特点。勾勒顶层设计新蓝图2014年7月1日，住建部发布了关于推进建筑业发展和改革的若干意见，改革的目标有三：开放公平的全国建筑市场体系、创新市场质量安全的监督管理机制、推进建筑产业现代化。改革意见强调了十八届三中全会的核心思想充分发挥市场在资源配置中的决定性作用，来设计制度与配置市场资源。发展新名词：建筑产业现代化资质战争可休矣本次改革意见首次提出“淡化企业资质”，是否意味着建筑业的资质战略可休矣?但意见中还补充了一段“加快研究修订工程建设企业资质标准和管理规定，取消部分资质类别设置，合并业务范围相近的企业资质，合理设置资质标准条件，注重对企业、人员信用状况、质量安全等指标的考核，强化资质审批后的动态监管最新发出的一二级资质标准，已只有高度限制门槛，可承接任务的项目规模限制已取消，是一个很正确的改革方向。以上情况看来，资质的含金量已明显有所下降，建筑施工企业最为重视的资质战略需要重新考量。随着科技的发展，先进技术对行业的发展有着重大的推动作用。本次改革意见专门提及了对建筑业技术能力的提升，主要关注工法、减隔震技术、白图代替蓝图、建筑科技成果的转化等，并提出“推进建筑信息模型(B1.M)等信息技术在工程设计、施工和运行维护全过程的应用，提高综合效益二无甚新意与亮点，还是些基础性的工作内容，谈不上先进的改革经验，与改革的大旗、意见中的豪言壮语不太匹配。问题是，试点为何在意见出炉之前就提前公布呢？还是后续会有新的试点计划？这是时隔七年以来，住建部第二次发布建筑业改革意见。2005年7月12H,原建设部联合发改委等六部门颁发了关于加快建筑业改革与发展的若干意见（建质2OO51.19号）。十年过去了，对比两次意见内容，有不少进步之处。如，本次意见更强调市场的决定性作用，基本上没有涉及企业的些管理规定，主要是从行业管理的角度出发。但同时，我们也发现JZ不少雷同之处。例如，大力推行工程总承包建设方式;发展建筑标准件，走新型工业化道路;建立市场形成工程造价机制;非政府投资项目在不影响公共安全和公众利益的前提下，业主自主决定是否招标;推广投标担保、工程支付担保和履约担保制度，推行建筑工程险、安装工程险和工程质量保险制度;建立全国联网的工程建设信用体系等等。卜年过去r,建筑业的很多问题依然没有得到实质性的解决；十年前提出来的很多改革意见，在今天仍然是改革重点;只是十年之后的老调重弹，是否会重新沦为口号?。建筑业市场化改革有多远中国建筑业发展和改革，关键在于去行政化，在于让市场作用充分发挥。改革开放虽已三十余年，但建筑业受计划经济体制的影响很深,至今仍然是政府管理为主、市场调节为辅的模式，政府的行政力量对于建筑业、建筑企业的发展至关重要。十八届三中全会上将市场资源配置地位从“基础性”提高至"决定性''的位置，市场化、去行政化，是我国政府职能改革的重要方向，也将是建筑业改革的重要方向。这将是一部全盘的棋，靠住建部一支部门的力量是无法完全推动的;况且建筑业中行政这支手的力量如此之强，干预如此之多，壮士断腕谈何容易，建设管理条线下还有盘根错节的部门利益怎能凭一句“改革”就烟消云散。也许这就是为何卜年来，依然还只能老调重弹;为何出台的意见大而泛，没有重点，没有时间表。建筑市场的混乱是不争的事实，建筑行业人员都期盼着建筑业能彻底改革为行业带来新气象。但建筑业能够真正健康稳定发展，还须从顶层设计抓起。本次改革意见没有体现出行政管理的透明化,没有提及哪些归属于市场，哪些归属于行政力量，过时的建筑法的修订也没有提上H程，有所缺憾。本次改革意见毕竟是纲领性的文件，虽然愿望很美，但如何能落实，还需要配套出台切实可行的落地性文件与政策，以及住建部下各部门、地方各政府间对政策的理解与把握。大家都拭目以待。总的来说，本次改革意见具有全面性、前瞻性，但落地性究竟如何，大家都满怀期待，希望新一届政府班子、新一屈住建部领导能真正尊重并充分发挥市场的力量，为进步缓慢的建筑业行业焕发新的生机！