关于做好2024年全面推进乡村振兴重点工作的意见.docx

关于做好2024年全面推进乡村振兴重点工作的意见做好2024年和今后一个时期“三农”工作，要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大精神，深入贯彻落实习近平总书记关于“三农”工作的重要论述及省、市关于“三农”工作的部署要求，坚持和加强党对“三农”工作的全面领导，坚持农业农村优先发展，坚持城乡融合发展，坚决守牢粮食安全、防止规模性返贫等底线，强化科技创新和制度创新，扎实推进乡村发展、乡村建设、乡村治理等重点工作，建设宜居宜业和美乡村，全面推进乡村振兴、探索农业农村现代化的县域实践新路径。确保粮食产量稳定，农村居民人均可支配收入与经济增长同步，规上农产品加工业产值保持较快增长。一、毫不放松抓好粮食等重要农产品生产供应（一）全力抓好粮食生产。实施新轮粮食产能提升行动，建设百亩示范方3个、高产攻关田3个，确保粮食面积稳定在74.45万亩、产量在27.5万吨以上，稳住面积、主攻单产、力争多增产。全面落实粮食安全党政同责，进一步压紧压实粮食生产属地责任，完善粮食生产激励政策。发展优质专用粮43万亩，推行“订单生产”，严格落实“单种、单收、单储、专用”。开展粮油生产技术模式集成示范，实施稻油、稻麦、再生稻模式攻关和水稻绿色增产模式集成示范项目。加快推进农机社会化服务，推进水稻集中育秧设施项目建设，在粮食主产镇建设育秧中心2个、粮食烘干中心2个、农机农艺融合示范基地1个。在增产和减损两端同时发力，持续深化食物节约各项行动。加大种粮政策扶持，确保粮农有利可图。新增补贴重点向种粮主体倾斜，对300亩以上粮食生产规模经营主体实行“白名单”制度并叠加补贴。推进三大粮食作物完全成本和种植业收入保险全覆盖。严格落实国家粮食收购政策，新增0.1万吨县级储备规模，坚决管好地方储备粮食，深入推进优质粮食工程。（二）积极做好油料扩种工作。大豆面积达到1.2万亩。扩种油菜1.19万亩，面积达到6.29万亩，实施1.4万亩“冬闲田扩种油菜”项目。实施加快油茶产业发展三年行动，新增种植面积960亩，总面积达1.2万亩。（三）大力发展设施农业。持续推进设施蔬菜发展，新增设施基地200亩，设施蔬菜播种面积达到0.5万亩（含复种）。改造提升保障性蔬菜基地，大力推广大棚绿色高效栽培技术。推进家禽高标准立体笼养改造和生猪现代化养殖场建设，推广稻渔综合种养等绿色高效养殖模式,稻渔综合种养面积达到11万亩以上。态管理，确保光伏电站大部分收益用于脱贫人口承担公益岗位任务的工资和参加村级公益事业建设的劳务费用支出。（十三）持续稳定帮扶政策。落实巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接政策。强化乡村振兴衔接资金与其他财政涉农资金的使用绩效，全面加强资金安排和拨付使用管理。切实管好用好扶贫（衔接）项目资产。压实帮扶责任，坚持领导干部联系点、党政机关事业单位联系村和干部帮扶制度。强化驻村帮扶。引导、动员、宣传社会力量广泛参与巩固拓展脱贫攻坚成果和推进乡村振兴工作,扎实开展好“万企兴万村”等活动，动员更多的企业、社会组织为巩固拓展脱贫攻坚成果、推进乡村振兴助力。五、推动现代农业高质量发展（十四）深化农业产业全产业链建设。以绿色食品产业为抓手，深入做好“土特产”文章，围绕优质粮油、茶叶、畜禽等优势特色产业，加快“县一业”全产业链创建，新增省级长三角绿色农产品生产加工供应基地2个。打响茶产业品牌，以茶产业为依托，加快建设集加工、销售、茶具、茶文化、检测中心于一体的茶产业文创园，打造“一地六县”绿色农产品（茶叶）示范基地。新增绿色食品、有机农产品和农产品地理标志产品8个。大力发展新型农业经营主体，确保新登记注册农民合作社10个以上、家庭农场80家以上。加快培育社会化服务组织，推进农业社会化服务全环节覆盖。建设系统完善的供销合作社农业社会化服务体系，大力推进“三位一体”综合合作试点、“党建引领村社共建”。优先保障乡村产业发展用地，制定土地利用年度计划时，应安排至少5%新增建设用地指标保障乡村重点产业和项目用地。确保一产增加值增幅高于全省平均水平，绿色食品产业全产业链产值达120亿元以上。（十五）做大做强农产品加工业。鼓励支持发展农产品初（粗）加工，加快建设农产品产地保鲜冷链设施，确保新增农产品冷藏保鲜设施7个，库容1900立方米以上，新改扩建清洁化加工茶厂2座以上。鼓励农产品加工企业与科研院所建立稳定合作，支持企业引进先进加工设备，强化技术革新和产品创新。聚焦产业链高端领域和头部企业，发挥各类产业协会的纽带作用，深入推进绿色食品产业“双招双引”，大力发展农产品精深加工。力争2024年农产品加工总产值超115亿元，农产品加工总产值和农业总产值之比达3以上。（十六）积极培育新产业新业态。以拓展农业多种功能、发掘乡村多元价值为方向，融合农文旅、贯通产加销，推进农村一、二、三产业融合发展。扎实推进农村产业融合发展示范园建设。整合产业资源、延长农业产业链条，按照“依托产业、绿色休闲、特色文化、带状发展”的发展29 .确保新增农产品冷藏保鲜设施7个，库容1900立方米以上，新改扩建清洁化加工茶厂2座以上。（责任单位：县农业农村局，配合单位：各镇、街道）30 .力争2024年农产品加工总产值超115亿元，农产品加工总产值和农业总产值之比达3以上。（责任单位：县农业农村局，配合单位：各镇、街道）31 .培育乡村体验式、康养旅居式、都市观光休闲农业等旅游业产品，积极发展有特色、多层次的生态休闲旅游农业。（责任单位：县文旅局，配合单位：各镇、街道）32 .持续推进县域商业建设行动，完善县乡村三级商业网络体系，促进农村消费扩容升级，培育年网销超1000万元农村电商企业2个。（责任单位：县商务局，配合单位:各镇、街道）33 .测土配方施肥技术推广面积不低于85万亩次，主要农作物测土配方施肥技术覆盖率保持在90%以上。（责任单位：县农业农村局，配合单位：各镇、街道）34 .建立“三大主粮”等病虫害全程绿色防控示范区7个以上，主要农作物绿色防控覆盖率达56%o（责任单位：县农业农村局，配合单位：各镇、街道）35 .力争全县畜禽养殖废弃物资源化利用率达83%以上,农作物秸秆综合利用率保持在95%以上，废弃农膜回收率达41 .编制“多规合一”的实用性村庄规划30个。建成2022年度省级美丽乡村中心村4个，新申报建设2024年度3个省级美丽乡村中心村、4个市级美丽乡村中心村。（责任单位：县农业农村局、县自然资源和规划局，配合单位:各镇、街道）42 .巩固农村饮水安全成果，加快推进城乡供水-体化和农村供水规模化建设，确保农村自来水普及率达99.9%以上，规模化供水工程服务农村人口比例达96%以上。（责任单位：县水利局，配合单位：各镇、街道）43 .加快交通设施建设，实施自然村通联网路21.239公里，实施县乡道升级改造建设14.9公里。（责任单位：县交运局，配合单位：各镇、街道）44 .实施农村危房改造47户，建立全过程监管制度。（责任单位：县住建局，配合单位：各镇、街道）45 .继续推动数字乡村试点建设，推进智慧水利、智慧交通、智能电网、智慧农业、智慧物流建设。力争所有行政村开通5G信号。（责任单位：县委宣传部、县数据资源局、县科技经信局、十字镇、涛城镇，配合单位：各镇、街道）46 .持续加大教育投入，统筹城乡教育资源布局，推进学前教育普及普惠、义务教育优质均衡发展。（责任单位:县教体局，配合单位：各镇、街道）47 .完善紧密型县域医共体，统筹安排“百医驻村”“千医下乡”“万医轮训”，继续组织实施“百千万”工程。完成“智慧中药房建设”。（责任单位：县卫健委，配合单位：各镇、街道）48 .2024年底实现我县97所村卫生室（其中社区卫生服务站5所）标准化建设全覆盖。做好35名2020届定向委托培养乡村医生毕业生就业安排工作。（责任单位：县卫健委，配合单位：各镇、街道）49 .推进农村疫情防控工作，做好农村地区新冠疫情防控重点人群信息摸排登记，针对65岁以上、有基础性疾病等重点人群开展分类救治，做好家庭医生签约服务等工作。（责任单位：县卫健委，配合单位：各镇、街道）50 .完善城乡居民养老保险基础养老金标准逐步提高机制，持续扩展居民服务“一卡通”应用场景。（责任单位:县人社局，配合单位：各镇、街道）51 .推进农村敬老院服务提升，实施农村妇女素质提升计划，加强农村未成年人保护工作网络建设，落实农村残疾人社会保障制度。推进公益性殡葬设施建设，深化殡葬领域突出问题整治。（责任单位：县民政局、县妇联、县残联，配合单位：各镇、街道）52 .深入推进基层党建“三树.三抓三提”行动，强化各镇（街道）党（工）委抓基层党建工作职责，深化乡镇（街道）管理体制改革，建强乡村党组织体系。（责任单位：县委组织部，配合单位：各镇、街道）53 .推深做实党建引领乡村振兴“走在前、创示范”行动，加强3个选点村项目建设，聚力实现“党建强、产业旺、人才兴、乡风好、生态美”各项目标任务。（责任单位：县委组织部，配合单位：各镇、街道）54 .进一步减轻村级组织工作事务负担，精简村级工作机构和牌子，规范村级组织出具证明事项。（责任单位：县委组织部、县民政局、县农业农村局，配合单位：各镇、街道）55 .深化“党建十三治”，强化县乡村三级治理体系功能，压实镇（街道）责任，推动乡镇扩权赋能，夯实村级基础。（责任单位：县委政法委、县委组织部、县委编办、县民政局，配合单位：各镇、街道）56 .加强乡村法治教育和法律服务，深入开展“民主法治示范村（社区）”创建。（责任单位：县司法局，配合单位：各镇、街道）57 .坚持和发展新时代“枫桥经验”，完善社会矛盾纠纷多元预防调处化解机制，加强农村土地承包经营纠纷调解仲裁体系建设。（责任单位：县委政法委、县信访局、县农业农村局，配合单位：各镇、街道）58 .开展文明家庭、最美家庭创建评选以及五好家庭、两香家庭、卜星清洁户等特色创建活动。（责任单位：县委宣传部县文明办）、县妇联，配合单位：各镇、街道）59 .大力开展优秀村规民约宣传推广活动，推广实施道德积分制。持续深化移风易俗，着力革除婚丧事大操大办、高价彩礼、铺张浪费、人情攀比、借机敛财等陈规陋习。（责任单位：县委宣传部、县民政局，配合单位：各镇、街道）60 .完善农业“标准地”的净地标准、土地流转、招商引资机制，做好净地发包招引工作。推动“标准地”改革试点向农业全产业链延伸，实施“小田变大田”3.2万亩以上。（责任单位：县农业农村局，配合单位：各镇、街道）61 .持续推进省级农业生产“大托管”服务改革工作，托管服务面积10万亩以上。（责任单位：县农业农村局，配合单位：各镇、街道）62 .健全各级农村产权交易和土地流转服务体系，支持符合条件的村组探索土地股份合作、整村（组）流转，力争土地适度规模经营比例达64.5%,300亩左右集中连片适度规模经营占47%以上。（责任单位：县农业农村局，配合单位：各镇、街道）63 .巩固提升农村集体产权制度、“三变”改革成果。规范农村集体经济组织法人治理机制，加强农村“三资”监管。（责任单位：县农业农村局，配合单位：各镇、街道）64 .拓展延伸“四靠”模式，继续实施村级集体经济高质量发展行动，支持村居抱团发展，大力发展服务经济，确保经营性收入50万元以上的集体经济强村达60%以上，开展产权分红的村稳定在50%以上。（责任单位：县委组织部、县农业农村局、县财政局，配合单位：各镇、街道）65 .切实做好宅基地审批管理，完善符合县域实际的配套政策，多路径探索盘活闲置宅基地、闲置住宅模式。（责任单位：县农业农村局，配合单位：各镇、街道）66 .将抓党建促乡村振兴情况作为基层党委书记抓基层党建述职评议考核的重要内容，不断提高“三农”工作水平，切实加强领导能力和工作作风建设。进一步健全上下联动协同推进机制，定期通报各地重点工作任务