附件1.港口标准体系及起草说明.docx

港口标准体系（2023年）全国港口标准化技术委员会一、编制说明1（）编制依据及目标I（二）国内外本专业领域标准化概况1（三）专业划分依据和划分情况4（四）其他6二、标准体系结构图8三、标准体系明细表12（一）100基础标准12（二）200服务标准14（二）300技木标准43（四）400产品标准52（五）相关标准90062四、标准体系统计表68一、编制说明(一)编制依据及目标编制港口标准体系表是做好港口标准化工作的基础，是标准制、修订规划和计划的必要条件，是监督检查港口标准制、修订工作进展情况的重要依据，也是总结多年来港口技术发展的研究成果、实践与管理经验的重要举措。编制港口标准体系，提升港口标准管理水平，充分发挥标准化的规范和引领作用，提升港口综合能力，降低成本、提高效率、改善服务、提升竞争力，更好地为国民经济发展服务。本标准体系主要依据：1 .中华人民共和国标准化法中华人民共和国标准化法实施条例国家标准管理办法交通运输标准化管理办法等法律法规要求；2 .交通运输标准化“十四五”发展规划；3 .标准体系表编制原则和要求(GB“130162009)和交通运输部办公厅关于更新完善交通运输各专业标准体系的通知(交办科技函(2022)689号).(二)国内外本专业领域标准化概况1 .国外港口领域标准化概况国际上一些标准化技术专业机构、地区组织以及些发达国家，如国际标准化组织船舶与海洋技术委员会(ISo/TC8)在港口专业领域制定了相关的国际标准，但是，并没有形成港口领域的标准体系。ISO/TC8建立于1947年，有49个国家参与，涉及到港口标准的工作议题有3个，分别是海洋环境保护、管道与机械和多式联运与短途海运，主要涉及港口废物接收设施的安排和管理、港口岸电要求、海上港口设施安全评估和安全计划、供应链的安全管理系统一电子口岸通关等具体标准项目。2 .国内港口领域标准化概况港口是具有水陆联运设备和条件，供船舶安全进出和停泊的运输枢纽，是运输网络中的关键节点。目前，中国已成为世界上港口吞吐量和集装箱吞吐量最大的国家，港口在促进经济发展中扮演着极其重要的角色。在交通强国建设的背景下，高质量发展已经成为新时代港口发展的主旋律，我国港口正步入从规模速度型向质量效益型转变的关键时期。港口是多专业组成的综合运输系统，包含有港口安全、港口设施保安、节能、环保、信息、港口工艺与设备等多个专业。我国港口标准化工作主要始于20世纪80年代，为适应我国港口建设迅速发展的需要，在交通运输部的直接领导下，在港口领域各专业制定了一些技术标准，这些技术标准对指导和规范港口建设起到了重要作用，推动了港口运输的发展，但这些技术标准均为适应港口领域某特定专业的需要而制定的，统规划不够，缺乏系统性，技术标准分散，不适应我国港口建设的规模、水平和成就，也与我国港口在国际上不断提升的地位不相称，这种状况已不适应我国现代化港口的规模化、规范化及快速化的发展需要。2012年7月，国家标准委批复同意成立全国港口标准化技术委员会（以下简称港口标委会），由交通运输部负责具体管理与指导，交通运输部水运科学研究院承担秘书处工作。港口标委会的成立，标志着我国港口标准化工作迈入正轨。为满足社会主义市场经济条件下国民经济发展对归纳港口标准化工作的要求，满足我国新时期经济建设对港口提出的新要求，迫切需要建立一套完整的港口标准体系表。随着港口技术的不断发展和标准体制改革的不断深化，为保持港口标准体系的科学性和合理性，从标准动态管理的角度而言，不断地对港口标准体系表进行补充和完善。标委会成立后，经过多年的发展，制定了一批对行业发展有重要影响的标准，港口标准化工作全面展开，标准化技术工作组织基本建立，标准工作的参与度大幅提升，为进一步加快港口标准发展奠定了坚实的基础。3 .存在的问题和今后发展的方向通过对港口领域交通运输行业标准的统计分析，由于我国港口开放较早，港口企业对先进的生产设备的使用和我国港口专用设备的制造商实力不断增强，这些设备设施的技术水平已达到国际领先水平，有关作业的设备设施标准与国外相关标准差别不大，一些标准已到国际先进水平。但在推进港口安全、智慧、绿色、服务水平提升方面仍存在较多标准需求，未来标准化主要方向如下：一是用标准引领平安港口建设。针对港口安全生产的重点环节和关键内容，抓住主要矛盾和矛盾的主要方面，不断完善有关危险货物管理、作业安全、旅客安全、设施安全等标准，将安全标准作为重点领域持续关注。二是用标准引领智慧港口建设。关注和跟踪交通运输新型基础设施建设，及时r解技术发展动向和需求，并重点关注物联网、大数据、区块链、云计算等高新技术在港口领域的深入应用和标准制定，深入开展智慧港口标准研究工作。三是用标准引领绿色港口建设。进一步宣贯靠港岸电标准，重点研究清洁能源应用、设备污染排放控制、节能措施等有关港口绿色可持续发展的技术标准。四是用标准引领港口服务水平提升。不断完善港口运营服务管理标准，重点关注客运服务、客滚服务、邮轮港服务等和人民对美好生活的向往直接相关的标准，不管优化货运服务和提升营商环境等方面的标准。(三)专业划分依据和划分情况港U标准体系表应适应港口发展的需要，并具有一定的前瞻性。专业的划分应门类齐全、分类科学、层次清晰、结构合理，全面反映港口对标准的要求，并为今后发展留有余地。体系表应突出港口特点，标准应少而精，配套或类似标准宜借用相关标准。港口标准体系界定的港口相关范围包括港池、进港航道、泊位等水域以及水而以上的所有港口陆域（包括码头前沿、货运站、堆场、办公生活区域等）。本港口标准体系的标准收录范围如下：1.以交通运输部为主编部门或起草、归口管理单位的现行有效、在编或拟编的与港口相关国家标准：2 .现行有效、在编或拟编的交通运输行业标准中与港口相关的标准；3 .除水运建设工程以外的所有与港口有关的交通运输行业和国家标准，包括了水运J2程检测、计量，引航，以及港口溢油等方面的标准。根据标准体系的内在特征和港口的具体特点，经反复论证、多方案比选，确定了本标准体系的结构框架。100基础标准是在本专业领域具有广泛适用范围或一个特定领域的通用条款的标准。基础标准在一定范围内可以直接应用，也可以作为其他标准的依据和基础，具有普遍的指导意义。主要包括：术语、符号、代号、代码、制图规则等。200服务标准是规定服务应满足的要求以确保其适用性的标准。服务和管理类有关标准都可以划入这类别，信息化、环境适应性、可靠性、安全性类也可划入本类别。300技术标准是对标准化领域中需要协调统一的技术事项所制定的标准。技术事项是指包装、储存、运输以及生产技术、管理技术的要求等。400产品标准是规定产品应满足的要求以确保其适用性的标准。根据其规定的内容包括以产品的技术要求和试验方法等命名的标准。对设施设备等提出的技术要求和试验方法等的标准应包含在本类别中。900相关标准是与本体系关系密切且需直接采用的其他体系内的标准。（四）其他1 .标准代号：GB强制性国家标准；GB/T推荐性国家标准；JT/T交通运输行业标准。2 .排序原则：现行标准在前、拟制定标准在后；现行标准中国家标准在前、行业标准在后，同类标准按标准顺序号排列：拟制定标准中，已立项标准在前，未立项标准在后，同类立项标准按立项年度及顺序号排列。3 .对应国际国外标准一致性程度代号：IDT等同；MOD修改；NEQ非等效。4 .国际国外标准化组织代号:ISO一国际标准化组织；UN联合国。二、标准体系结构图1.OO心叫准IO1.卡增。修号102分类、0卦103城川曼求200第1安全金worh403a校装H*送设各405。川机MM2装*配女设国W3H察除?901MttH淮I84广丛“海I902取务M推港IJ标准体系206港纪化N7用航WS港UKt海MO技木W】电俭粕装M302IIne装加303”(M5t俭M304件余次装X306浓装装制86门用化灯头修部307港H他球母30$«11406VHIUH900卅大豚加结构图中标准体系类别内容说明100基础标准体系编号体系类别标准内容说明IOI术语与符号港口相关的名词术语、符号等。102分类与编码港口相关的分类与编码标准，103通用要求港口应满足的通用要求标准.200服务标准体系编号体系类别标准内容说明201安全应急规定港口安全应急满足的要求，包括普通货物安全、危险货物安全、设备安全、旅客运输安全、设施保安及安全防范要求。201.1货物作业安全规定港口普通货物和危险货物安全应满足的要求以确保其适用性的标准。201.2设备安全规定港口设符安全应满足的要求以确保其适用性的标准。201.3旅客运输安全规定港口旅客运输安全应满足的要求以确保其适用性的标准。201.4设施保安及安全防范规定港口设施保安及安全防范应满足的要求以确保其适用性的标准.202环保节能规定港口环保节能满足的耍求，包括污染控制、节能措施、节能评价、维修养护要求。202.1污染控制规定港口污染控制应满足的要求以确保其适用性的标准。202.2节能措施规定港口节能措施应满足的要求以确保其适用性的标准。202.3节能评价规定港口节能评价的满足的要求以确保其适用性的标准。203维修养护规定港口维修养护应满足的要求以确保其适用性的标准。203.1设施养护规定港口设施养护应满足的要求以确保其适用性的标准。203.2设备维修规定港口设备维修应满足的要求以确保其适用性的标准。204港口供应规定港口供应满足的要求，包括岸电和液化天然气供应要求。204.1岸电供应规定港口岸电供应应满足的要求以确保其适用性的体系编号体系类别标准内容说明标准。204.2液化天然气供应规定港口液化天然气供应应满足的要求以确保其适用性的标准.205服务质垃与评价规定港口服务和评价应满足的要求.205.1服务质量要求规定港口服务应满足的施珏要求以确保其适用性的标准。205.2服务评价规定港口服务评价应满足的要求以确保其适用性的标准。206港口信息化规定港口信息化应满足的要求，包括信息资源、信息应用和数据交换方面的要求。206.1信息资源规定港口信息资源应满足的要求以确保其适用性的标准。206.2信息应用规定港口信息应用应满足的要求以确保其适用性的标准,206.3数据交换规定港口数据交换应满足的要求以确保其适用性的标准。207引航规定港口引航应满足的要求以确保其适用性的标准。208港口检测规定港口检测应满足的要求，包括设备检测和装置检测方面的要求。208.1设备检测规定港口设备检测应满足的要求以确保其适用性的标准。208.2装置检测规定港口装置检测应满足的要求以确保其适用性的标准。300技术标准体系编号体系类别标准内容说明301集装箱装卸规定港口集装箱奘卸应满足的要求以确保其适用性的标准。302干散货装卸规定港口干散货装卸应满足的要求以确保其适用性的标准。303液体散货装