行政区划调整改革情况汇报.docx
行政区划调整改革情况汇报本轮乡镇行政区划调整改革中，我县坚决贯彻落实省委省政府决策部署，抓早动快、科学谋划、精准施策，圆满完成既定改革任务，由XX个乡镇调减为XX个乡镇，撤并数量位居全省前列。调整后，我县乡镇平均人口由2.24万人增加到4.28万人，乡镇平均面积由42.21平方公里增加到80.58平方公里，基本达到全国平均水平。目前，全县各乡镇机构高效运转、社会大局稳定，正有力有序统筹推进XX和经济社会发展工作。一是精心组织谋划，充分调研论证。坚持早谋划，做到思路清。从20XX年底开始，就提前安排相关单位开展前期准备工作,累计组织200余人走访各乡旗X5天，小范围召开“诸葛亮会”90余场，形成“总体向县城方向正向调整、做大县政府驻地镇、做强区域中心镇、做优历史文化名很、做实县域沿边镇、重塑全县经济地理版图”的基本思路。坚持早摸底，做到底数清。按照“五个摸清”要求，对全县户籍人口、辖区面积、经济发展等情况进行全面摸底，清理核实乡镇实物资产45万余宗。由县委书记、县委组织部部长分别对乡镇党委书记、乡镇其他领导班子成员开展“一对一”谈心谈话，县委组织部牵头开展对乡镇领导班子的综合分析研判调研。坚持早论证，做到情况清。委托中国社会科学院牵头组成4X人的专家团队，针对乡镇科级干部、一般干部、基层群众等群体，以乡村振兴为题分别设置访谈问题，累计走访干部群众9000余人、发出调查问卷7000余份，形成详尽充分的论证报告。二是统筹协调兼顾，科学民主决策。坚持统一领导，牢牢掌握主导权。成立以县委书记为组长的调整改革领导小组，组建综合协调、机构设置和干部安置、债权债务和国有资产处置等7个专项工作组，抽调精干力量组成县领导挂帅的2X个督导组，形成县委抓总、政府负责、部门牵头、分类指导的组织体系。坚持统分结合，广泛凝聚正能量。按照分层分类原则，县级层面召开调整改革工作会和业务培训会，分系统召开部分人大代表、政协委员、老干部会议，实现“三个不发生、两个确保”。乡镇、村（社区）邀请老干部、在职干部、普通群众、工商界、社会组织代表层层召开会议1200余次，并通过微信等新媒体向流动党员、在外乡友、农民工代表等发送信息2万余条，广泛征求意见建议,有效完善改革方案。坚持统筹兼顾，科学制定总方案。立足全县产业分布、交通布局、经济流向等基本情况，坚持中心城区、交通干线低密度布局，做大县政府驻地镇、区域中心镇9个，打造县域发展“主干”；坚持县域沿边高密度布局，成建制保留沿边乡被8个，打造县域治理“前沿”；坚持加强文化遗产保护传承,做优历史文化名镇2个，打造县域文化“名片”。三是聚焦工作重点，有力有序推进。全方位排查风险，精准管控重点人群。在乡旗区划调整改革之初，就逐一摸排乡镇干部、项目业主、市场主体和重点信访对象等重点人头，掌握利益诉求和信访动向，建立风险清单，逐一明确措施，分类化解销号。全天候监测舆情，精准把握社会舆论。坚持内宣外宣结合、线上线下并联，落实专人监测舆情并实行日报制，切实加强属地各类网络平台监管，专门召集XO余名活跃微信群、QQ群群主召开专题会议，向其宣传政策、宣讲法规，坚决查删各类不实炒作，形成正向舆论场。全过程监督指导，精准落实法定程序。按照法定程序不减、规定动作必做的原则，由2X个督导组进驻乡很全面开展征集意见、综合协调、联系指导、政策解读等工作，指导处理矛盾纠纷和信访难题，向重点信访户讲感情、讲法纪、讲程序、望前景，有效化解信访矛盾，实现“一把钥匙开一把锁”。四是做实后续文章，彭显改革成效。补齐短板弱项，服务发展作用有效发挥。针对涉改乡镇办公场所配备、便民服务中心建设、职工食宿保障等短板，坚持“一旗一策”，通过现有场所挖潜、社会租赁、临时改建等措施，合理布局办公室、会议室等场地，确保综合服务保障到位。优化配置资源，发展后劲明显提升。结合“十四五”规划编制，及时推进产业发展、乡村旅游、交通路网、脱贫攻坚等项目规划建设。加强乡很教育基础设施建设，保留被撤乡镇卫生院和部分被撤乡很敬老院，支持条件适宜的乡镇敬老院立足现有条件改造升级。优化机构配竞，工作体系活力充分释放。对户籍人口10万以上的特大很、经济发达缜、县政府驻地镇、百镇建设试点镇，在“党政综合办事机构设置、领导职数核定、编制计算权重、编制资源保障”四个方面予以重点保障。明确乡镇派驻监察室与乡镇纪委合署办公体制，保留并完善乡镇畜牧兽医站派驻体制，有效稳定基层动物防疫队伍。采用“基本编制+指标测算增加编制+重点保障编制”的方法，保证合并乡镇富余的编制不简单叠加，使县政府驻地镇、经济发达镇、百镇建设试点镇和编制特别紧缺的乡镇得到有效保障。下一步，我们将继续坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实党的二十届三中全会和省委十一届六次全会精神，按照省委省政府统一安排部署，扎实做好乡镇行政区划调整改革“后半篇”文章，高标准高质量完成村级建制调整工作任务。
