流域水环境质量标准制订技术导则.docx

附件2HJ中华人民共和国国家生态环境标准HJ202流域水环境质量标准制订技术导则Technica1.guide1.ineforthedeve1.opmentofwaterenvironmenta1.qua1.itystandardsofwatersheds（征求意见稿）202口-口口-口口发布20口口-口口-口口实施生态环境部发布6标渔制订需求与分类6. 1国家水环境质量标准实旅存在问题和流域水环境质量管理需求分析6.1.1 国家水环境质标准实施存在问题分析.通过文献四SH和对水生态环境管理相关部门周研，对现行国家水环境质过标准开展实施情况评估，研究现行国家水环境质量标准实施中存在的问题，包括标准的适用超囤、功能分类、控制要求等.重点可从以下方面进行分析：1 ）保沪目标不全问题：屈于GB3838等国家水环境质量标准规定的项目，但跳乏适用于非集中式生活饮用水地表水源地的保沪水生生物标准值,同时在流域范围内属于特征污染物。2 ）JH值不够严格问8:屉于GB3838等国家水环境质量标准规定的项目，但流域内存在特定保护物种或特殊生态保护区域，国家标准限值不足以满足其保护需求.3 ）缺乏控制项目问题：一笠项目在流域范围内检出率较高、具有管控需求，但GB3838等国家水环境质量标准未做相关规定，导致流域管理缺乏依据.6.12流域水环境质量言理需求分析.分析生态环境保护法律和法规、深入打好污染防治攻坚战等指导意见、国民经济和社会发展规划、污染防治行动计划与生态环境保护规划，以及水生态环境管理最新要求，明确流域水环境质量标准制订的需求.6.2流域水环境特征调研分析6. 2.1流域危图界定.应明确规定标准适用的空间地围，可以附录形式给出标准适用的流域地图,列明涵盖的行政区域名秘和边界范围.7. 2.2流域环境蠲查与评价.采用资料收集、现场监测等方法，调亘流域水系、汇水区、干流与支流近五年的水文、水质、入河排污口，以及流域基本地理地貌条件、授济社会发展等相关信息.资料主要包括环境水体监测数据（含自动监测数据）、环境状况统计公报、经济社会发展公报及相关年鉴等.采用单因子评价法开展水质现状评价和水质变化趋势分析.8. 2.3流域环境特征污染物识别.主要包括水质超标污染物、存在超标风险的污染物，以及其他特征污染物。水质超标污染物为近五年来年均值曾出现超出现行水环境质量标准的污染物.存在超标风险的污染物是指虽然没有出现水质超出现行水环境质量标准现象，但按照年均值评估，近五年来水质呈现下降趋势.其他特征污染物重点根据以下名录进行识别：有毒有击水污染物名录中所列物质；优先控制化学品名录中所列物质；至点管控新污染物清单中所列物质；化学物痍环境风险优先评估计划中所列物质；危险化学品目录中所列物质；国际履约须控制的污染物；结合产业规划分析，识别出的未来产业主要产生的污染特征因子.63明脩流域水环境质量标Jtt的作用定位与分类11类主要适用于集中式生活饮用水地表水源地一级保护区、珍稀水生生物栖息地、鱼虾类产卵场、仔稚幼鱼的索饵场等;In类主要适用于集中式生活饮用水地表水源地二级保护区、鱼虾类越冬场、胭游通道.水产养殖区等渔业水域及游泳区；N类主要适用于一股工业用水区及人体非直接接触的娱乐用水区；V类主要适用于农业用水区及一般景观要求水域.对应地表水上述五类水域功能，将地表水环境质量标准基本项目标准值分为五类，不同功能类别分别执行相应类别的标准值.水域功能类别高的标准值严于水域功能类别低的标准值。同一水域兼有多类使用功能的，执行最高功能类别对应的标准值.实现水域功能与达功能类别标准为同一含义.5控制项目与限值规定*流域集中式生活饮用水地表水源地水环境中碑的标准限值见表I.表I-流域集中式生活饮用水地我水源地水环境中碑的标准限值项目类别限值（mg1.）W6监测要求6.1 地表水水质监泡断面（点位）设置、监泱出5率应符合HJ91.2的要求.6.2 样品的采集及保存应符合HJ493、HJ494.HJ495的要求.7水质分析集中式生活饮用水地表水源地水环境中碑浓度的测定采用表2所列的方法标准.本标准实施后国家发布的其他环境监测分析方法标准，如适用于水体中神浓度的测定，也可采用该监测分析方法标准.表2珅测定方法标准项目标准名祢标准给号碑水质总抑的利定二乙基二硫代覆基甲酸限分光光度法GB/T7485水质汞、碑.硒.笛和镭的强定原子荧光法HJ694水质65种元素的测定电硼合等惑子体质道法HJ7008水环境质量评价方法规定8.1 除碑依据本标准进行评价外，其他项目依据GB3838、DB”等规定迸行评价.8.2 水质类别评价采用单因子评价法，水渍定量评价采用水质指数法.9实施与监督要求本标准由生态环境主管部门负击监督实施.附录C（资料处附录）绿色引领型标准文本示例I增设有毒有害水污染物控制要求*流域水环境质量标准全氟辛酸及全氟辛烷磺酸限值1适用范围本标准规定了"流域集中式生活饮用水地表水源地水环境中全籁辛酸及全氟辛烷磷酸限伯、监测要求、水环境质量评价方法及实施与监督要求.本标准适用于流域集中式生活饮用水地表水源地水环境中全氟辛酸及全氟辛烷磺酸的质量评价与管理.2规范性引用文件本标准引用了下列文件或其中的条款.凡是注明日期的引用文件，仅注日期的,板本适用于本标准.凡是未注日期的引用文件，具最新板本（包括所有的修改单）适用于本标准.GB3838地表水环境质量标准HJ91.2地表水环境质量监测技术观愈HJ493水质样品的保存和管理技术规定HJ494水质采样技术指导HJ495水质采样方案设计技术规定DB32.T4004水筋17种全第化合物的测定高效液相色谱串联筋谱法3术语和定义下列术语和定义适用于本标准.3.1全氟辛酸Pcntadccaf1.uonxxrianoicacid指化学式为JHO1.F1.的全氟烷基化合物.3.2全氟辛烷磷窿Pcrt1.uorooctancsu1.fonate指化学式为CxFitSOjH的全近烷基化合物.4流域环城水体功能与对应限值分类依据地表水水域环境功能和保护目标，按功能高低依次划分为五类：I类主要适用于源头水.国家自然保护区；II类主要适用于集中式生;舌饮用水地表水源地一级保护区、珍稀水生生物栖息地、鱼虾类产卵场、仔稚幼鱼的索饵场等；In类主要适用于集中式生活饮用水地表水源地二级保护区、鱼虾类越冬场、徊游通道、水产养殖区等渔业水域及游泳区；IV类主要适用于一般工业用水区及人体非亘接接触的娱乐用水区；V类主要适用于农业用水区及一段5?观要求水域.对应地表水上述五类水域功陆，将地表水环境质量标准基本项目标准值分为五类，不同功能类别分别执行相应类别的标准值.水域功能类别高的标准值严于水域功能类别低的标准值.同一水域兼有多类使用功能的，执行最高功然类别对应的标准值.实现水域功能与达功能类别标准为同一含义.5控制里目及限值规定，流域集中式生活饮用水地表水源地水环境中全黛辛酸及全黛辛炕横酸的标准限值见表I.表I*，流域集中式生活饮用水地表水源地水环境中全氟辛酸及全氨辛炕璜酸的标准限值项目KW(mg.'1.)÷55全M辛烷8»酸6监测要求6.1 地表水水质监羽断面（点位）设置、监测频率应符合HJ91.2的要求.6.2 样品的采集及保存应符合HJ493、HJ494、HJ495的要求.7水质分析集中式生活饮用水地表水源地水环境中全氟辛酸及全氟辛烷谈酸浓度测定采用表2所列方法标准.表2全氟辛酸及全氟辛烷磷酸测定方法标准项目标准名称标准案号全氟辛酸高效液相色沿串联巧遒法DB32A4004全氟辛炕摘酸离效液相色谱申娱质谱法DB32/T4004注：暂采用所列分析方去标准,适当提高富集倍数以满足测试,牯国家方法标准发布后，执行伍演标准.8水环境质量评价方法规定8-1除全氟辛酸及全氟辛烷磺酸依据本标准进行评价外，其他项目依据GB3838、DB等规定进行评价.8.2水质类别评价采用单因子评价法，水质定量评价采用水质指数法.9实施与监督要求本标准由生杳环境主管部门负责监督实施.附录D（奥料性附录）绿色引领组标准文本示例I1.增设水生态评价规定*流域大型底栖无脊椎动物生物完整性评价标准1适用随回本标准规定了*流域大型底栖无话推动物生物完整性评价标准.本标准适用于”流域的水生态评价.2规范性引用文件本标准引用了下列文件或其中的条款。凡是注明日期的引用文件，仅注日期的版本适用于本标准.凡是未注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改单）适用于本标准.GB3838地表水环境质量标准HJ91.2地表水环境质量监测技术规范KJ493水质样品的保存和管理技术规定HJ494水质采样技术指导HJ495水质采样方案设计技术规定HJ710.8生物多样性观测技术导则淡水底栖大型无脊椎动物HJ1295水生态监刈技术指南河流水生生物监测与评价3本语和定义下列术语和定义适用于本标准.3.1大型底栖无脊椎动物benthicInaCfoiWenehfate生活史的全部或至少一个时期栖息于水体的水底表面或底部基质中的不能通过0.5mtn孔径第网的水生无闿推动物.3.2生物完整性bio1.ogka1.integrity水生态系统维持与区域天然生境相适应的.经长期进化形成的哈定生物群落种类组成、多样性、功能结构的能力，表征了水生态系统的健,康状态.3.3生物完整性指数indexOfbio1.ogitti1.integrity（IBI）指水生态系统支撑和维持一个物种组成.多样性和功能结构与区域自然生境相对等的，具有平衡性、综合性和适应性的生物群落的能力.3.4叁焦点referencesite近自然状态或者周边极小人为干扰的点位.15受损点impairedsite受人为活动干扰强烈的点位，水痍、物理生境、土地利用与参照点相比改变巨大.4流域环境水体功能与对应跟值分类依据地表水水域环境功能和保沪目标，按功能高低依次划分为五类：I类主要适用于源头水、国家自然保沪区；U类主要适用于集中式生活饮用水地表水源地一级保沪区、珍稀水生生物栖息地、鱼虾类产卵场、仔稚幼鱼的索饵场等；11类主要适用于集中式生活饮用水地表水源地二级保沪区、In虾类越冬场、徊游通道、水产养殖区等渔业水域及游泳区；IV类主要适用于一般工业用水区及人体非百接接触的娱乐用水区；V类主要适用于农业用水区及一般景观要求水域.对应地表水上述五类水域功能，将地表水环境质量标准基本项目标准洎分为五类，不同功能类别分别执行相应类别的标准值.水域功能类别高的标准值严于水域功能类别低的标准值.同一水域兼有多类使用功能的，执行最高功镶类别对应的标准值,实现水域功镶与达功能类别标准为同一含义.5大型底栖无脊椎动物生物完整性指数5.1 评价指标组成评价Jg标参照川1295进行筛选,筛选冏器的分类单元数（M1.）、蜉揖目分类单元数（M2）、EPT分类单元数（E,Ephemcroptera,铮S目；P,P1.ecoptcra,楂翅目；T,Trichoptera,毛翅目，M3）、耐污