广东省环境保护厅建设项目环境影响评价文件审批程序规定.docx

广东省环境爱护厅文件粤环发(2009)19号关于印发广东省环境爱护厅建设项目环境影响评价文件审批程序规定的通知各地级以上市环保局、深圳市人居环境委员会，各有关单位：为规范建设项目环境影响评价文件审批行为，深化审批制度改革，提高审批行为的科学性和民主性，我厅制订了广东省环境爱护厅建设项目环境影响评价文件审批程序规定，现予印发,自2010年1月1日起施行，请遵照执行。附件：广东省环境爱护厅建设项目环境影响评价文件审批程序规定广东省环境爱护厅二C)O九年十二月三十日(联系人及电话：陈丹丹020-85266599)主题词：环保建设项目环评程序通知广东省环境爱护厅办公室2009年12月30日印发附件广东省环境爱护厅建设项目环境影响评价文件审批程序规定第一章总则第一条广东省环境爱护厅为规范建设项目环境影响评价文件审批行为，深化审批制度改革，简化审批程序，提高审批效率，提高审批行为的科学性和民主性，爱护公民、法人和其他组织的合法权益，依据中华人民共和国行政许可法、中华人民共和国环境影响评价法、建设项目环境爱护管理条例、国务院关于投资体制改革的确定和广东省建设项目环境爱护管理条例等，参照国家环境爱护总局建设项目环境影响评价文件审批程序规定（国家环境爱护总局令第29号），结合广东省实际，制定本规定。其次条本规定所称建设项目环境影响评价文件，是指建设项目环境影响报告书、环境影响报告表和环境影响登记表的统称。第三条本规定适用于广东省环境爱护厅负责审批的建设项目环境影响评价文件的审批。第四条依据有关规定实行审批制的建设项目，建设单位应当在报送可行性探讨报告前报批环境影响评价文件；实行核准制的建设项目，建设单位应当在提交项目申请报告前报批环境影响评价文件；实行备案制的建设项目，建设单位应当在办理备案手续后和开工前报批环境影响评价文件。第五条广东省环境爱护厅审批建设项目环境影响评价文件，遵循公开、公允、公正的原则，做到便民和高效。其次章申请与受理第六条建设单位依据环境爱护部公布的建设项目环境影响评价分类管理名录的规定，组织编制环境影响报告书、环境影响报告表或者填报环境影响登记表。其中，对按规定应当编制环境影响报告书或者环境影响报告表的建设项目，建设单位应当托付具有相应环境影响评价资质的机构编制。第七条建设项目环境影响报告书主要包括下列内容：（一）建设项目概况；（二）建设项目四周环境现状；（三）建设项目对环境可能造成影响的分析、预料和评估；（四）建设项目环境爱护措施及其技术、经济论证；（五）建设项目对环境影响的经济损益分析；（六）对建设项目实施环境监测的建议；（七）环境影响评价结论。涉及水土保持的建设项目，还必需有经水行政主管部门审查同意的水土保持方案。建设项目环境影响报告表和环境影响登记表，分别依据环境爱护部公布的内容、格式编制或填报。第八条依据有关规定由广东省环境爱护厅审批的建设项目环境影响评价文件，建设单位应当向广东省环境爱护厅提出申请，提交下列材料，并对全部申报材料内容的真实性负责：（一）建设项目环境影响评价文件报批申请书1份；（二）建设项目环境影响评价文件文字版一式2份，电子版I份；（三）建设项目建议书批准文件（实行审批制的项目）或备案准予文件（实行备案制的项目）1份；（四）省级环境影响技术评估机构对建设项目环境影响报告书（表）的评估看法；（五）项目所在地地级以上市环境爱护行政主管部门对环境影响评价文件的初审看法；（六）符合环境影响评价公众参加暂行方法和广东省建设项目环保管理公众参加实施看法等有关规定的公众参加材料；（七）可能造成跨地级以上市行政区环境影响的项目，有关地级以上市环境爱护行政主管部门对环境影响评价文件的看法；（八）依据有关法律法规规章应提交的其他文件。第九条广东省环境爱护厅对建设单位提出的申请和提交的材料，依据状况分别作出下列处理：（一）申请材料齐全、符合法定形式的，予以受理，并出具受理回执；（二）申请材料不齐全或不符合法定形式的，当场或在5个工作日内一次告知建设单位须要补正的内容；（三）依据审批权限规定不属于广东省环境爱护厅审批的申请事项，不予受理，并告知建设单位向有关机关申请。第十条广东省环境爱护厅在其网站（gdepb.gov）公布受理的建设项目信息，公告时间为10个工作日。国家规定须要保密的除外。第三章审查第十一条广东省环境爱护厅主要从下列方面对建设项目环境影响评价文件进行审查：（一）是否符合环境爱护相关法律法规。建设项目涉及依法划定的自然爱护区、生活饮用水水源爱护区、严格限制区、风景名胜区、森林公园及其他须要特殊爱护的区域的，应当符合国家有关法律法规对该区域内建设项目环境管理的规定；依法须要征得有关机关或主管机构同意的，建设单位应当事先取得其同意，建设项目环境影响评价文件应附具相关看法。（二）是否符合国家产业政策和清洁生产标准或者要求。（三）建设项目选址、选线、布局是否符合区域、流域规划和城市总体规划。（四）项目所在区域环境质量是否满意相应环境功能区划和生态功能区划标准或要求。（五）拟实行的污染防治措施能否确保污染物排放达到国家和地方规定的排放标准，满意污染物排放总量限制要求；涉及可能产生辐射和放射性污染的，拟实行的防治措施能否有效预防和限制辐射和放射性污染。（六）拟实行的生态爱护措施能否有效预防和限制生态破坏。第十二条广东省环境爱护厅在批准海岸工程建设项目环境影响报告书之前，应当征求海事、渔业主管部门和军队环境爱护部门的看法；在批准涉及削减河水流量、影响水流流态和可能影响河流交接断面水质的建设项目环境影响评价文件前，应当征求相关人民政府的看法。第十三条对环境可能造成重大影响、应当编制环境影响报告书的建设项目，可能严峻影响项目所在地居民生活环境质量的建设项目，以及存在重大看法分歧的建设项目，广东省环境爱护厅可以实行听证会，听取有关单位、专家和公众的看法，并公开听证结果，说明对有关看法接受或不接受的理由。第四章批准第十四条符合本规定第十一条所列条件，经审查通过的建设项目，广东省环境爱护厅作出予以批准的确定，并书面通知建设单位。对不符合条件的建设项目，广东省环境爱护厅作出不予批准的确定，书面通知建设单位，并说明理由。第十五条广东省环境爱护厅在作出批准确定后，在其网站公告建设项目审批结果。第十六条建设项目的环境影响评价文件自批准之日起超过五年，方确定该项目开工建设的，其环境影响评价文件应当报广东省环境爱护厅重新审核。广东省环境爰护厅从下列方面对环境影响评价文件进行重新审核：（一）建设项目所在区域环境质量状况有无改变；（二）原审批中适用的法律、法规、规章、标准有无改变。若上述两方面均未发生改变，广东省环境爱护厅作出予以通过审核的确定，并书面通知建设单位。若上述两方面发生改变，建设单位应重新编制环境影响补充报告，广东省环境爱护厅进行重新审批。第十七条建设项目的环境影响评价文件经批准后，建设项目的性质、规模、地点、接受的生产工艺或者防治污染、防止生态破坏的措施发生重大变动的，建设单位应当重新报枇建设项目的环境影响评价文件。第十八条建设单位对审批或重新审核确定有异议的，可依法申请行政复议或提起行政诉讼。第五章期限第十九条广东省环境爱护厅在接到建设单位按规定程序报送的资料完备、符合审批要求的环境影响报告书后60日内，环境影响报告表后30日内，环境影响登记表后15日内，依据审查结果，分别作出相应的审批确定并书面通知建设单位。对建设项目环境影响评价文件的审批时限，国家和省另有规定的从其规定。其次十条重新审核的建设项目，广东省环境爱护厅应当自收到环境影响评价文件之日起10日内，将审核看法书面通知建设单位。第六章附则其次十一条本规定自2010年1月1日起实施。