在2024年法院市域社会治理现代化工作推进会上的讲话.docx

在2024年法院市域社会整治管理现代化工作推进会上的讲话同志们：今天，我们在这里召开市域社会整治管理现代化工作推进会，主要任务是深入学习贯彻党的二十大精神，认真落实党中央关于加强市域社会整治管理现代化的决策安排，按照省委、省政府的工作要求，总结工作、分析形势、安排任务，进一步推进全市市域社会整治管理现代化工作再上新台阶。下面，我强调几点意见。第一，要深化司法理念更新，推进系统施治。重视基层社会的整体性、系统性、协同性整治管理，是党的二十届三中全会传递出的社会整治管理创新思路。对此，我们要切实转变思路，明确社会整治管理不是法院一家之事，在裁判纠纷和推进整治管理的双重职责中锚定航向，有规划、有重点地参与到社会整治管理现代化的总体进程中。坚持党的领导。主动融入党对社会整治管理全面领导的体制机制，充分发挥党总揽全局、协调各方的领导核心作用，主动力争党委支持，协调各方力量,推进解决法院办理重大案件、化解综合矛盾、处理信访问题中的实际遇到的困难，将社会主义司法制度优势转化为公正高效审判的效能优势。深化内外联动。坚持和发展新时代“枫桥经验”，充分吸纳各类整治管理方式优势，将更多法治力量融入引导疏通和疏导端。统筹解纷资源，做实对人民调解、行政调解、行业调解的指导，发挥“法院+N”合力，实现诉调有机衔接、统筹联动，形成“社会解纷在前、法院诉讼断后”的递进式矛盾纠纷分层过滤体系。注重源头发力。进一步落实“抓前端、治未病”，推进工作重心向前端延伸、向基层倾斜、向一线下沉，最大限度将各类风险防范在基层、化解在源头。及时研判诉讼高发领域、新类型纠纷、涉诉信访等热点难点，对普遍性、趋势性问题及时报告，实现纠纷预测、预警和预防。第二，要激活司法溢出效应，推进由案及治。在法治轨道上推进国家整治管理体系和整治管理能力现代化，是习近平法治思想的重要命题之一，只有全面依法治国才能有效保障国家整治管理体系的规范性。在全面建设社会主义现代化国家的新征程上，我们必须与时俱进，切实找准并把握好司法定位，不间断提升国家整治管理的法治化水平。落实总体国家安全观。构建和谐稳定的社会环境，是推进社会整治管理体系和整治管理能力现代化的必然要求。对于关注度高的案件，以及一些多发的普通案件，要敏于把握安全因素、落实安全要求、防范安全风险。严惩群众反映强烈的违法犯罪，常态化开展扫黑除恶斗争，严格对类案、批量案件的政策把握，依据罪刑轻重依法适用宽严相济刑事政策，更实促进治罪与整治管理并重。服务新质生产力发展。加强对各类市场主体平等保护，加强知识产权保护力度，释放破产制度效能，助力市场主体转型升级。在办案中统筹做好法律适用、政策把握、府院联动，尤其加强对涉科技创新案件的组织领导力度。践行善意文明司法理念，审慎适用强制性措施，最大限度降低诉讼对企业生产经营的负面影响。让公平正义可感可知。要始终秉持“如我在诉”理念，在审判工作中做实为民谋利、为民办事、为民解忧，依法审理人民群众关切的教育、住房、医疗、就业等纠纷，审慎办理涉未成年人、妇女、农民工等弱势群体案件，更好更快兑现胜诉权益，扎实推进“有信必复”，切实以司法公正保障社会公平。第三，要提升司法管理效能，推进以制促治。法院不仅要依法办案，更要实质性解决人民群众的每一件纠纷。从这个层面上说，法院既要融入外部整治管理格局，也要完善内部工作机制，不间断提升司法管理效能，让案件办理经得起法律和历史检验，从而带动社会法治化转型。推进审判管理现代化。充分把握审判权运转规律，以落实审判质量管理指标体系、数据会商研判机制为抓手，针对性解决审判质效突出问题。全面准确落实司法责任制，发挥“关键少数”作用，实质化开展案件阅核。运用“法答网”、专业法官会议、审判委员会等平台，加强条线业务指导，统一裁判尺度。将“管人”和“管案”有机结合，推进全员考核制度落地，倒逼提升办案、监管的质量、效率、效果。推进诉讼解纷实质化。注重对社会的深刻理解，对公众情感的准确把握，在执法办案中既解“法结”又解“心结”。善用精用调解方法，依据不同案件特征、不同当事人特点，灵活采用面对面调、背靠背调、委托调解等方式。准确运用诉前保全制度，坚持以保促调、以保促执，推进矛盾纠纷实质性化解。推进办案手段数字化。推进司法办案各个环节数字化，实现数字储存、数字行权、数字留痕、数字追溯，提示办案风险，提高办案效率，实现审判、管理方式重塑性变革。运用人工智能、区块链等技术手段，整合法院内外数据资源，发掘和释放数据潜在价值，立足更高维度、更广视角审视破解社会整治管理难题。第四，要发挥司法引领作用，推进长效常治。社会整治管理现代化的重要表征是法律成为公共整治管理的最高权威。人民法院要充分发挥司法的教育、评价、指引、规范功能，以公正裁判引导疏通树立行为规则，推进完善共建共治共享的社会整治管理制度。践行社会主义核心价值观。将社会主义核心价值观融入司法裁判，通过鲜活的案件引导疏通形成良好的社会风尚。要加强裁判文书说理，坚持依法为据、以理服人、以情感人，用有力量、有是非、有温度的司法裁判回应人民群众期盼。深入挖掘司法案例“富矿”。案例是法治的“试金石”，要强化办案精品意识，以培育典型案例为抓手，用好法院公众号、人民法院案例库等平台，发挥案例在宣传教育、释法说理等方面的作用，用群众喜闻乐见的方式讲述“小案件、大道理”，实现“审理一案、指导一片”的社会整治管理效果。做好案件审理“后半篇文章”。对案件审理过程当中发现的问题,不能一判了之，要加强与相关部门的联系，进行深入研究，找到引发问题的深层次原因，向相关部门提出切实可行的司法建议，以司法建议“小切口”做好参与社会整治管理“大文章”。同志们，市域社会整治管理现代化是一项系统工程，需要我们一起努力、一直不间断推进。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，锐意进取、真抓实干，不间断开创我市市域社会整治管理现代化新局面，为全面建设社会主义现代化国家、实现中华民族伟大复兴的“中国梦”作出新的更大贡献！谢谢大家！