中华人民共和国科学技术进步法(2021年修订).docx

中华人民共和国科学技术进步法（2021年修订）中华人民共和国主席令第r三号中华人民共和国科学技术迸步法已由中华人民共和国第十三届全国人民代表大会常务委员会第三十二欠会议于2021年12月24日修订通过,现予公布，自2022年I月Iaess.中华人!曲OB1.主席习近平»21年12月24日中华人民共和国科学技术进步法（1993年7月2日第4由全国人民代表大会常务委员会第二次会议通过2007年12月29日第十届全国人民代我大会常务委员会第三十一次会议第一次修订2021年12月24日第十三届全国人民代表大会常务委员会第三十二次会议第二次修订）H=章»章II一n三四S六七三第第第第第第第一章总则KSJi为了全面促进科学技术进步，发挥科学技术第T产力.创新第一动力.人才第一资源的作用，促进科技成果向现实生产力精化,推动科技创新支撑和引领姓济社会发展,全面建会5<mg家,根辍去,制定本法.Kf>WJI坚持中国共产党对科学技术小业的全面领导.国家坚持新发展理念.坚持科技创新在国家现代化建设全局中的核心越位，把科技自立自强作为国家发展的战略支撑，实蝴敦兴国战略.人才强国战略和创新苑动发展战略,走中国特色自主创新道跖,建设科技强国.*裳罂科学技术迸步工作应当面向世界科技前沿、面向经济主战场、面向国家应大需求.面向人民生命健康,为促进经济社会发展、维妒国家安全和推动人奖可持续发展服务.家鼓E!科学技术研究开发，推动应用科学技术改造提升传蜕产业,发展充新技术产业和社会州业,支撑实现碳达峥板中和目标，催生新发展动能，实现Ift质发展.”.tIH国家完善高效.协同、开放的国家酶体系，统婚科技创好与制度创新,健全社会主义市场妊济条件下新型靴E体制，充分发浑市场配X创醐源的决定性作用，更好发挥政府作用，优化科技资源阳置,提高资源利用效率，促进各类创新主体紧密合作、仓惭要素有吊流动、创新生态持续优化，提升体系化能力和at点突破能力，悟强创新体系好效能.国家构建和强化以国家实验室、国家科学技术研究开发机构、高水平研究型大学、科技癖企业为B费姐成部分的国家战留科技力猿,在关域领班B点方向上发挥战谿支撑引皱作用和Ifi大原始创新效能,眼务国家重大战BS需要.国家统筹发展和安全，提鬲科技安全治理能力，能全预防和化解科技安全风险的Iiismy,加强科学技术研究、开发与应用活动的安全管理，支精国家安全领域科技瞬,增强科技创新制国菽钿就和水平.*'三国家鼓励科学技术研究开发与高等教育、产业发展相结合，豉励学科交叉融合和ms<三三.戢加强跨地区.跨行业和跨领域的科学技术合作.扶持革命老区.民族地区'边远地区.欠发达地区的科学技术进步.国家加强军用与民用科学技术协调发展,促进军用与民用科学技术资源、技术开发需求的互透交流g支术双向转移,发展军民两用技术.“标帝国家逊循科学技术活动服务国家目标与鼓励自由探索相结合的原则,超前部署重大基础研究、有重大产业应用前景的前沿技术研究和社会公掾的支术研究.支持屋础研究、前沿技术研究和社会公益性技术研究持续'程定发展，加强原始创新和关8?核0技术攻关,加快实现高水平科技自立自强.联猴'国家保58开屎科学技术研究开发的自由,鼓励科学探蝴技术创新,保护科学技术人员自由琛索等合法权益.科学技术研究开发机构、高等学校、企业事业单位和公民有权自主选择深题,瘠索未知科学领域,从承蚂出研究、前沿技术研究和社会公慈性技术研究.学校及其他载音机构应当坚拈理论联系实际，注H培养飘育者的独立思考镯力.实的防、创蝙助哂蜘照，以及追求H3、题创新.实力求是的科例神.国家发挥高等学校在科学技术研究中的更要作用，鼓励高等学校开展科学研究.技术开发和社会服务,培养具有社会击住以创肺渊哄践施力的高级3门人才.科学技术人员是社会主义现代化建设事业的孑要人才力,应当受到全社会的Vf1.1.国家坚持人才引朱发展的战!地位，深化人才发展体制机制改革，全方位培养.弓血、用好人才,营造符合科技创新规律和人才成长规律的环境，充分发浑人才第一资源作用.回家若造有利于科技酶的社会环境,故的娱、群团组织.企业事业单位.社会组维和公民与和支持科学技术进步活动.全社会香腑当尊弦劣动、9三HhR.尊亚人才.尊重创造,形成亲府科学的风向.国家发展科学技术普及事业，普及科学技术知识，加强科学技术昔及基叱设施和镯力建设，提高全体公民特别是再少年的科学文化宏质.11.鼓E3科学技术普及是全社会的共同贡任.国家建立健全科学技术普及i科学技术耕究开发机构、高等学校、企业事业单位、社会组织、科学技术人员等枳板彩与和支持科学技术普及活动.唯.y国家制定彼施知识产权战略，建立和完善知识产权制度,营造尊重知识产权的社会环境,保护知识产权，激励自主创新.企业事业单位.社会IS娘和科学技术人员应当增强知识产权意识，增强自主创新能力,提高郎S,运用、融fiMK三三WWJ.tS三5三M1.瓢B国家建立和完善有利于酶的科学技术评价制度.科学技术评价应当坚持公开、公平、公正的原则,以科技瞬质.贡献、绩效为导向，根娓不同科学技术活动的特点,实行分类评价.国务院领导全国科学技术进步工作，制定中长蝌学和技术发展规划、科技创新规划.确定国家科学技术重大项目、与科学技术密切相关的重大项目.中长照科学和技术发展规划、科技创新规划应当明螭指导方针，发挥应略导向作用，引导和绑塔科技发展布局.资源正置和政策制定县级以上人民政府应当将科学技术进步工作纳入国民坦济和社会发展规划，保S8科学技术进步与经济城设和社会发展相吩调.地方各级人民政府应当采取有效措施，加强对科学技术进步工作的姐织和管理，优阚学技术城版,推进科学技术迸步.国务院科学技术行政部门负责全国科学技术进步工作的宏观片理、统筹中源.服务保IS和施饵实施;国务院其他有关部门在各自的职质危困内,负去有关的科学技术进步工作.县级以上地方人民政府科学技术行政部门负责本行政区域的科学技术进步工作；县级以上地方人国政府其他有关部门在各自的职击?SES内，负击有关的科学技术进步工作.*dS!第家建立科学技术进步工作汾网机用1,研究科学技术进步工作中的武大痘磔，协调国家科学技术计划项目的设立及相互衔接，吩调科学技术资源配置.科学技术研究开发机构的阴合以及科学技术研究开发与高等软育.产业发辰相结合等BI大事项.每年5月30日为全国科技工作者日.国家建立和完善科学技术奖励制度，设立国家*高科学技术奖等奖项，对在科学技术进步活动中做出H爱贞般的姐织和个人妗予奖励.m体办法由国务院规定.国家豉EJEB内外的组织或者个人设立科学技术奖项，对科学技术进步活动中做出责献的组织和个人给予箕励.第二章基础研究“潘W国家加强ISffiJ研究能力建设，尊前科学发展现律和人才成长规律，强化域目.人才'基地系统布底,为基叱研究发国提供良好的物质条1牛和有力的信!18僻S.国家加强规划和部署,推动基础研究自由探索和目标导向有机结合，囹绕科学技术前沿.经济社会发展.国家安全重大需求和人民生命健康，聚焦重大关键技术可题，加强新兴和战略产业等领域星础研究,提升科学技术的JS头供给雄力.国家鼓K）科学技术研究开发机构、高等学校、企业等发挥自身优势,加强基础研究,做原始创既国家财政建立稔定支持基出研究的投入机制.国家饭物有条件的地方人民政府结合本地区饺济社会发展需要，合理牖定基础研究口政投入，加强对星础研究的支持.国家引导企业加大基础研究投入,鼓皖社会力量通过捐赠、设立SS金等方式多集道投入蚂蝴究,给予财政.金融.险校等政策支持.逐步提高基枇讲究经费在全社会科学技术研究开发授费总额中的比例,与创新型国家和科技强国建设要求相适应.E三ESI国家设立自然科学基金，资助基管研究，支持人才培养和团队建设.痈定国家自然科学基金资助项目,应当坚持宏观弓后.自主申请、平等竞争.同行评审.择优支持的原则.有条件的地方人民政府结合本地区於济社会实际情况和发展需要，可以设立自然科学基金，支持基¾三究.国家完善学科布局杷知识体系建设，推进学科交叉融合，促进期出研究与应用研究协调发展.3国家加大基出研究人才培齐力度，强化对举世研究人才的稳定支持，提高基研究人才队伍质量和水平.国家建立满足基地研究需要的资源配置机制，建立与基础研究相适应的评价体系和湫励机制，苕造潜心基础研究的良好环境，鼓励和吸引优秀科学技术人员投身基5三5S.崎xmuiH.国家强化基st研究基地建设.国家完善基础研究的基础条件建设，Mr进开放共享.fi>>ta1.国家支持高等学校加强基批学科建设和基础班究人才培养，增强基HJ研究自主布局能力，推动高等学校基础研究高质。发展.第三章应用研究与成果转化能喜裳匿三muezffiK5三)三三i5s.碰研究与应用研究,成St转化阻通发展.家完善共性JK皖术晒体系,促进创新链产业链深度融合,保障产业揖供应链s.Eisn三国家建立和完善科研攻关协两机制，围观足济社会发展.陵安全Bi大需求和人民生命健康，力的点澈颂目.人才、基地、资金-体化配置，推动产学科累史合作，推动j炉丝空个自主可控.国家完善关破核心技术攻关举国体制,组织实施体现国家战珞需求的科学技术重大任务,系统布局日有前at性.战略性的科学技术B大项目，超前部署关键核心技术研全家加强面向产业发展需求的共性技术平台和科学技术研究开发矶构建设，鼓励地方困绕发展需求建设应用研究科学技术研究开发机构.国家鼓励科学技术研究开发机构.高等学校飕共性基础技术研究,鼓励以企业为主导，开展面向市场和产业化应用的研究开发活动./驾£31国家加强科技成果中试.工程化和产业化开发及应用，加快科技成果站化为现实生产力.用财政性资金设立的科学技术研究开发机构和高等学校，应当积极促迸科技成果转化，加强技术转移机拗口人才队伍建设,建立幅援促进科技成果转化制度.ESB三国家鼓励企业.科学技术研究开发机构.高等学校和其他姐织"立优势互补.分工明确、成果共享、风险共担的合作枳制，蝌市场机合组速研究开发平台,技术创新联配创新联合体等，吩同推进研究开发与科技成果转化，提解俄成果转移转(三.ESS三利用财政性资金设立的科学技术计划项目所形成的科技成果,在不损害国家安全'国家利益和Ifi大社会公共利益的前提下,授权项目承担者依法IR得相关知识产权,15目承担5可以依法自行投资实施转化.向他人转让.联合他人共同实演化.许可他人使用或者作价投资等.项目承担者应当依法实施前款规定的知识产权，同时采IR保护措施.并就实施W保护情况向项目管理机构提交年度报告；在合理期限内没有实施且无正当理由的，国家可以无偿实施，也可以许可他人有恺实施或者无恺实施.项目承担者依法取得的本条第一三SSOf1.识产权,为了国家安全、国家利益和重大社会公街炮的穗，国家可以无膨统,也可以许可他人有偿实施或无例目&项目承担者因实他本条第一款规定的知识产权所产生的利深分配，依照有关法律去斓定执行；：蹄法规没有规定的，按照约定执行.SB家实行以增加知识价佰为导向的分配政策，按照国家有关规定推进知识产权归属和权益分配机制改革，探索赋予科学技术人员职券科技成果所有权理者长期使用权制度.y刎匕第国家鼓应利用财政性资金设立的科学技术计划项目所形成的W识产权苜先在境内使ff1.前款规定的知识产权向境外的组织现者个人转让，或者许可境外的组织或者个人独占实施的,应当经项目管理机构批准；法律、行政j去规对批准机构另有规定的，SF三国家悭£!新技术应用，按照包容审慎原则，推动开展