四篇关于开展形式主义官僚主义突出问题专项行动方案.docx

关于开展整治形式主义、官僚主义的实施方案为深入学习贯彻习近平总书记关于作风建设的重要论述和指示批示，巩固拓展落实中央八项规定精神和“严规矩、强监督、转作风”集中整治形式主义官僚主义专项行动成果,根据市纪委办公室关于印发全市XXXX年党风廉政建设“1+N”专项整治实施方案的通知精神，制定形式主义官僚主义问题专项整治实施方案。一、总体要求坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大精神，深入学习贯彻习近平总书记关于力戒形式主义、官僚主义的重要论述和指示批示，聚焦工作中出现的形式主义官僚主义突出问题和享乐主义奢靡之风隐形变异问题，持续开展专项整治，开创我市XX工作新局面，为决胜全面建成小康社会、加快建设更美丽更富裕更文明的现代化新XX提供坚强保证，以优异的成绩迎接新中国成立70周年。二、工作目标通过整治，发现、纠正和查处一批形式主义官僚主义问题，使不收敛、不收手的老问题存量明显减少，隐形变异的新问题增量有效遏制，各级党组织凝聚力战斗力明显增强，机关效能建设有效提升，市委市政府重大部署得到有力推进,XX政策措施得到扎实落实，XX服务对象幸福感获得感显著增强。三、主要内容对照省委“十戒十做”，坚持“四对标四整治”“十整治十坚持”“四个禁止、45个不准”，精准聚焦“多、推、虚、浮”等形式主义、官僚主义问题，拿出过硬举措，把形式主义官僚主义问题整治做深做实。（一）整治基层反映最强烈的“多”的问题整治会议多、文件多的问题。切实减少各类会议活动，XXXX年召开会议数要同比减少10%以上。每年召开的全市XX工作会议不超过1次。从严执行“无会周”制度。市XX局内部会议要控制时长，限定发言时间。严格执行年度发文计划，XXXX年发文数要同比减少10%以上。印发的政策性文件一般不超过10页纸，严禁照抄照搬照转上级文件。整治检查多、考核多的问题。根据市级层面对督查检查考核实行的计划管理，不能以调研为名进行变相督查检查。大幅减少经审批通过的检查考核填报的数据和上报的材料，重在考核工作实绩。加大力度整治XX领域脱贫攻坚的检杳考核过多过滥问题。整治“留痕”多、材料多的问题。除中央及省委、市委明确要求的事项外，我局自行提出的留痕事项，原则上一律取消。充分利用信息化手段，加强信息资源共享，切实为基层减负。整治宣传标语多、展示牌多的问题。不得将设置宣传标语、宣传栏、展板等事项纳入考核或提出硬性要求。注重采取通俗易懂、群众喜闻乐见的适当方式，宣传群众最关心的政策内容，强化宣传的实效性。（二）整治基层最痛恨的“推”的问题整治推诿扯皮、不愿担责的问题。属于XX部门职责范围的事情，要马上就办、真抓实干、履职尽责，决不能一点点小事都层层上报请示，把问题和矛盾层层向上推。重点整治“错评错退漏评”“政策执行不到位”；基层工作“有政策、缺感情”等问题。整治责任往下推、板子往下打的问题。凡是中央未规定或未经省委、省政府，市委、市政府批准签订的“责任状”、设置的“一票否决”原则上一律取消。整治服务群众和企业“冷硬横推”的问题。落实市XX局机关效能建设八项制度，健全XX窗口单位股务标准，提高政务热线服务实效；加强皖事通办事大厅应用，全面推行“最多跑一次、一次就办成“，加快推进“一网一门一次”改革。整治新官不理旧事的问题。要聚焦群众反映强烈的XX工作痛点难点焦点，妥善解决历史遗留问题，勇于担责。要坚持一张蓝图绘到底，对实践证明行之有效的政策措施要一以贯之。（三）整治基层最反感的“虚”的问题整治口号喊得震天响、行动起来轻飘飘的问题。坚决贯彻党中央重大决策部署，结合实际拿出硬举措，不折不扣、落实落深落具体。要坚持精准扶贫、精准脱贫，因地因户因人制定帮扶措施，做好脱贫攻坚中的社会救助兜底保障工作。根据实际情况不断完善XX项目资金管理办法和绩效评价办法，及时向纪检监察部门移送问题线索。整治弄虚作假、欺上瞒下的问题。汇报工作、报送材料、开展整改不得隐藏、遮掩问题，做到实事求是、全面客观反映情况。凡是市委、市政府重要决策和交办事项，责任单位和责任人要定期报告。重要情况、突发性事件不得缓报漏报瞒报谎报，要第一时间如实上报。整治热衷堆“盆景”、搞形象工程的问题。不能急功近利、追求短期政绩；不得好大喜功搞“面子工程”、脱离实际上项目；不急躁冒进、劳民伤财，坚持量力而行；要聚焦“两不愁三保障”扶贫目标，着眼兜底扶贫+低保整治，完善社会救助制度。（四）整治基层最看不惯的“浮”的问题整治脱离群众、拍脑袋决策的问题。严格执行中共XX市XX局党组工作规则（试行）XX市XX局议事规则，集体讨论决定“三重一大”事项。对主要负责人搞家长制、“一言堂”、压制不同意见，随意决策、贻误党的事业等行为，严肃问责。重点整治全市村“两委”换届中部分县搞简单化“一刀切”；全国志愿服务信息系统中，志愿者存在被注册现象。整治学习、调研走过场的问题。认真贯彻深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想若干规定，紧密联系职责，聚焦实际问题，开展学习研讨，做到学思践悟、知行合一；坚决杜绝学习心得从网络上抄袭，工作总结、民主生活会对照检杳材料年年内容相似的问题。市XX局负责同志到基层调研要确定调研主题，注重调研实效，倡导“不发通知、不打招呼、不听汇报、不用陪同接待、直奔基层、直插现场”的调研。整治人浮于事、慵懒散拖的问题。加强机关效能建设,摒弃标准不高，防止担当不够，力戒工作不实，落实XX市XX局岗位责任制，执行XX市XX局作风和效能问责实施办法，进一步加大问责和整改力度，对不作为慢作为、消极懈怠、萎靡不振的，该调整的调整、该处理的处理。四、工作要求（一）深化认识,加强组织领导。为做好专项整治成果的巩固和提升，确保专项整治工作取得实效，成立市XX局专项整治工作领导小组，各级党组织履行专项整治主体责任，主要负责同志履行第一责任人职责，领导班子成员和领导干部按照分工承担分管范围整改责任。局办公室、机关党委负责专项整治的综合协调、指导调度、督导检查等工作。机关各科室和局属各单位认真履行监管职责，推动专项整治纵深发展。（二）紧盯重点，搞好工作统筹。要把专项整治工作与即将开展的“不忘初心、牢记使命”主题教育结合起来，继续紧紧围绕中央脱贫攻坚专项巡视和巡视巡察反馈意见整改，围绕脱贫攻坚、扫黑除恶专项斗争等重点工作推进，围绕机关效能建设，认真开展形式主义官僚主义专项整治，推动服务提质、效能提速、工作提效。（三）注重根治，营造严打态势。多渠道多方式畅通民众监督和建议反映渠道，聚焦主要矛盾问题，深挖问题成因,搞好源头治理，推动建章立制，以制度效力防止四风问题隐形变异、反弹回潮。加大反面典型曝光力度，坚持把纪律挺在前面，持续释放向形式主义官僚主义“开刀”、动真碰硬的强烈信号，着力形成长震慑、常警醒的态势，打压四风问题生存空间。关于开展整治形式主义、官僚主义的实施方案根据习近平总书记关于反对形式主义、官僚主义的重要指示精神以及党中央、中央纪委国家监委关于坚决整治形式主义、官僚主义的一系列部署要求，省纪委办公厅印发了关于集中整治形式主义、官僚主义的实施方案，按照XX党委关于进一步贯彻落实省纪委关于集中整治形式主义、官僚主义的实施方案的通知精神，结合实际，制定本方案。一、总体要求（一）指导思想以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，围绕脱贫攻坚、党内政治生活、基层社会管理等领域，对照形式主义、官僚主义“十种表现”与“四官”问题，深入排查我委工作人员在工作过程中的形式主义、官僚主义集中表现，重点查找并解决党员领导干部在工作中“不担当、不作为和弄虚作假”方面存在的具体问题，进一步推动委机关党风廉政建设和反腐败斗争，努力营造风清气正、干事创业的良好政治生态环境。（二）基本原则1.增强“四个意识”。学习习近平总书记系列重要讲话特别是关于进一步纠正“四风”加强作风建设的重要批示精神，切实增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，牢牢把握正确的政治方向，不断增强政治自觉。2 .建立台账销号制度。对照形式主义、官僚主义十种表现，全面系统深入查找在不担当不作为和弄虚作假方面存在的问题，逐一列出整治清单，逐项制定措施，逐个抓好整改。3 .学深悟透以致用。专项行动要与学习贯彻党的二十大和二十届三次全会精神、习近平总书记系列重要讲话精神和“两学一做”学习教育常态化制度化结合起来，突出重点,把握关键，统筹谋划，整体部署，全面推进。4 .强化主体责任。坚持主要领导负责，班子成员具体抓落实，科室具体负责的制度，解决突出问题。5 .加强执纪问责。对违规违纪、失职失责问题要严肃查处，形成震慑。二、组织领导（一）成立工作领导小组，委党组书记、主任任组长，其他班子成员任副组长。（二）委机关各科室、委属二级单位负责人为领导小组成员。领导小组下设办公室，办公室设在我委党廉室。办公室具体负责及时掌握了解工作进展情况和和监督工作落实。三、工作重点对照形式主义、官僚主义十种表现，深入查找当前我委存在的问题。（一）履行职责不力方面1 .贯彻落实十九大精神和中央、自治区党委、市委决策部署要求不重视，安排不及时，进展不迅速，成效不明显,存在敷衍塞责、搞形式、走过场的情形。2 .党员意识有所淡化，学习教育、民主生活会、三会一课等存在敷衍了事、应付检杳等问题。3 .职责范围内的事项没有承担起责任，以加强请示汇报为由上交责任，或者对下级请示的重要事项处理不力。（二）组织纪律不强方面4 .工作纪律散漫。存在幡懒之气，不思进取，工作消极应付，为了不出事、宁可不干事，不作为、慢作为。对重要文件、重要事项有所拖延问题。5 .在业务工作中，存在数据不实，作假等行为。6 .联系群众、对口帮扶存在搞形式、走过场的问题。严肃整治“懒官”问题。重点整治履职不主动、工作不积极，懒政怠政；工作得过且过，不求有功但求无过，严重缺乏责任意识的行为。严肃整治“慵官”问题。重点整治自身能力不足，又不进行学习提升，工作浑浑噩噩；拒绝采纳合理化意见，决策不切实际，小事不想做、大事干不了的行为。严肃整治“乖官”问题。重点整治贯彻上级决策部署照撤照抄，工作中一味上行下效，严重缺乏创新精神；热衷“好人”主义，对下对上无原则的“一团和气”，遇到问题总想着大事化小、小事化了的行为。严肃整治“巧官”问题。重点整治名利思想严重，唯利是图，好大喜功，数据造假，工作投机取巧；处世圆滑，看人下菜，对下颐指气使，对上奴颜婢膝的行为。四、实施步骤及工作措施（一）动员部署（XXXX年4月中旬）。按照本实施方案，安排部署集中整治动员大会。（二）整治实施（XXXX年4月下旬至11月底）。1 .落实工作责任。开展形式主义、官僚主义十种表现与“四官”问题专项整治行动，党组要认真履行主体责任，不折不扣抓好相关任务落实；党组书记作为第一责任人，要认真履行第一责任，班子成员要对职责范围内的事项负领导责任；各室、二级单位负责人是具体工作的直接责任人，各级负责人要带头自觉纠正自身存在的问题，以上率下，抓好所管理干部的整改工作。2 .深入自查自纠。按照形式主义、官僚主义“十种表现”和“四官”问题,切实把问题查深、摸透、找准，见人见事见细节。要列出清单，建立台账，明确责任，逐一整改销号。坚持边查边改、立行立改。3 .用好“四种形态”。派驻纪检组要对不担当不作为和弄虚作假问题早发现、早提醒、早纠正，防止小问题演变成大问题；要严格管理监督和教育单位党员干部，使红脸出汗成为常态。4 .完善制度化管理。深入查找现有制度的漏洞和缺陷，有针对性地抓好废改立，解决无章可循等问题，建立廉政风险防控长效机制。（三）汇总分析（XXXX年12月）。对全委整治工作开展情况汇总分析，总结经验、查找不足，完善制度，及时上报工作总结。（四）建章立制