广安市“十四五”工业和信息化高质量发展规划.docx

广安市十四五工业和信息化高质量发展规划2023年2月前言4一、规划背景5（一）发展成效5（）6（三）发展机遇7二'思路目标8（一）指导思想8（二）基本原则9（三）发展目标10三、重点方向13（一）优化产业发展战略布局14（二）建设成渝重要配套基地14（三）调整优化升级产业结构15（四）推进工业化信息化融合15四、主要任务16（一）聚力培育产业地标，全面提升位势能级16（二）做优特色产业园区，提升产业承载能力29（三）强化产业项目支撑，做大做优发展增量36（四）推进企业梯次发展，做强产业核心支撑41（五）强化技术创新驱动，培育产业发展动能43（六）加快产业数字赋能，推进产业迈向高端45（七）坚持绿色低碳发展，提高绿色制造水平48（八）深化园区合作共建，推进产业协作共兴507五、保障措施53（一）完善推进机制53（二）强化要素保障53（三）优化营商环境54（四）统筹安全发展55附件1广安市重点产业园区发展空间布局图57附件2广安市工业发展园区空间布局图千亿级产业空间布局58附件3广安市工业发展园区空间布局图五百亿级产业空间布局59附件4广安市工业发展园区空间布局图四百亿级产业空间布局60附件5广安市绿色化工重点产业链61附件6广安市装备制造重点产业链62附件7广安市生物医药重点产业链63附件8广安市电子信息重点产业链64附件9广安市先进材料重点产业链65附件IO广安市食品饮料重点产业链66附件11广安市轻工服装重点产业链67附件12广安市“十四五”工业和信息化高质量发展规划环境影响评价专篇68I1刖三“十四五"时期，是我国加快制造强国、质量强国建设.谱写制造业高质量发展新篇章的关键五年，是我省加快推进产业发展、着力构建现代工业体系的战略机遇期，是广安抢抓历史机遇、推动工业经济跨越提升的攻坚突破期。编制广安市"十四五"工业和信息化高质量发展规划，旨在明确"十四五"时期广安市工业和信息化发展的总体思路、发展目标、着力重点、主要任务和保障措施，是“十四五”时期全市工业发展的行动指南，是编制工业领域各行业发展规划的重要依据。本规划以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻新发展理念，落实中省推进制造业高质量发展和市第六次党代会提出的"四大战略”部署要求，坚持上位规划引领，突出产业、园区、项目、企业、要素核心抓手，注重中观微观结合，强化引领性、指导性。本规划共5章，重点是围绕建设成渝地区先进制造业集群配套基地和特色优势产业基地"两个基地"战略定位，聚焦工业发展"5提升"目标，提出8大重点任务、4项保障措施，致力打造广安工业经济升级版，努力把广安建设成为成渝地区双城经济圈制造业高质量发展的重要增长极。本规划期限为20212025年，远景展望至2035年。一、规划背景(一)发展成效。"十三五"以来，广安市全面践行新发展理念，坚定实施“以工强市"战略，大力推进工业经济转型升级,现代工业体系建设取得突出成效。质效大幅提升，“十三五”期间全市工业总产值、规上工业增加值年均分别增长11.2%、8.2%,均居川东北经济区首位；“十三五"末全市规上工业总产值是"十二五"末的1.2倍，实现工业税收21.9亿元，占全市税收的22.6%。结构持续优化，主攻装备制造、绿色化工、生物医药等7个重点产业，构建形成"一县一特色，一园一支柱"工业经济新版图，"十三五”末7个重点产业产值占规上工业总产值81.7%,高新技术产业营业收入达到581亿元。平台位势凸显，省级及以上开发区数量全省第七，川渝高竹新区成为全省首批成渝地区双城经济圈产业合作示范园区，国家级广安经开区被确定为"十四五”期间西南地区唯一一家发展农药产能重点园区，全市园区产业集中度达88.1%,高于全省平均水平14.5个百分点。支撑不断夯实，"十三五"新增规上工业企业358家，累计达到600家，其中培育年产值上亿元企业338家，省级"专精特新”中小企业85户、高新技术企业60户，新创建省级企业技术中心13家，累计建成投产项目621个，工业投资年均增长13.6%“十三五”工业规划目标任务基本完成，为我市工业和信息化高质量发展奠定了良好基础。（二）困湖戡。1 .产业发展基础相对薄弱。产业结构不优，龙头企业少，缺大企业、大项目支撑，全市还没有产值上100亿元、税收超10亿元的大企业,传统行业存量企业惯性拉动有限，持续增长乏力；产业链条还不完善，缺乏链主型、专业配套型企业，多数企业单兵作战，园区企业间关联度、依存度、协作性不高,在产业链上的根植性、稳固性较差；创新能力不足，整体制造水平不高,数字化智能化程度低，多数企业还处于产业链、价值链中彳母寂2 .环境要素约束依然突出。中华人民共和国长江保护法四川省嘉陵江流域生态环境保护条例实施，岳池朝阳化工园区、广安经开区新桥化工园区急需扩区调位；"双碳"目标新要求，一批重大工业项目能评、安评、环评受到影响；要素供给不足，用地紧张，"项目等地"现象较为突出，加之天然气、蒸汽供应受限，影响产业增量培育和产育解放。3 .产业竞争形势更加严峻。当前，产业链供应链调整重构加快，各地产业转型升级提速，产业招商拼抢激烈。我市工业化进程慢于全国、全省，制造业占比低于全国、全省，各县（市、区）工业总产值、增加值总量与重庆毗邻区县相比，差距更为悬殊。在国家加快构建双循环发展新格局、成渝地区携手打造世界级先进制造业集群现实环境下，广安工业面临做大产业规模、实现量的跃升，抢占产业新赛道、加6快质的突破的双重任务、双重压力。（三）发展机遇。“十四五”时期，随着制造强国和制造强省战略深入实施，广安全域纳入重庆都市圈规划，川渝两地携手共建世界级先进制造业产业集群，广安工业和信息化处于加快高质量发展的黄金机遇期、优化产业结构的政策窗口期、提升位势能级的跨越提升期。1 .国家战略交汇叠加，提升产业位势机遇。国家着力构建双循环发展新格局，"一带一路"建设、长江经济带发展、新时代推进西部大开发、制造强国建设等一系列国家战略，引领制造业加速重构升级，特别是国家着眼产业战略安全，支持成渝地区培育世界级先进制造业产业集群，广安依托配套成渝的产业基础，顺势建设成渝地区先进制造业集群配套基地和特色优势产业基地，与重庆共建成渝地区双城经济圈制造业协同发展区，有利于提升广安在全省的制造业地位。2 .重大平台优势凸显，壮大产业规模机遇。川渝高竹新区成为全省首批成渝地区双城经济圈产业合作示范园区，中省关注，政策汇集；广安经开区成为"十四五"期间西南地区唯一一家发展农药产能重点园区，是全省重点培育的千亿级绿色化工产业基地之一,各个省级开发区合作共建不断深入，园区承载力、吸引力不断提升，有利于项目招商、产业聚集，广安工业“十四五”时期实现规模能级跃升前景可期。3 .成渝携手培育集群，抢占产业赛道机遇。川渝两地携手打造装备制造、电子信息、特色消费品等具有国际竞争力的先进制造业产业集群，省委省政府谋划实施产业"珠峰攀登”行动、企业“贡嘎培优"计划、支持科技创新若干政策，相关资源调配力度空前加大，广安工业尤其是汽摩制造、电子信息、食品饮料等配套产业和绿色化工、生物医药、玄武岩新材料等特色优势产业将迎来协作共兴新契机，也有利于广安抢抓机遇布局绿色植保、新材料、新能源等战略性新兴产业和未来产业新赛道，助力广安工业优化升级。综合判断，“十四五"时期是广安工业和信息化加快发展的战略机遇期，机遇大于挑战，只要我们善于抢抓机遇突破，主动应对挑战突围，就能推动广安工业实现高质量发展。二、思路目标(一)指导思想。坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的二十大精神和习近平总书记来川视察重要指示精神，全面落实省第十二次党代会、市第六次党代会决策部署，立足新发展阶段，贯彻新发展理念，融入新发展格局，准确把握广安工业发展面临的新形势，牢牢把握"五个重大"要求，突出新型工业化主导地位，坚定实施"四大战略"，聚力做强工业，围绕"245”工作思路，即：致力打造成渝地区双城经济圈先进制造业集群配套基地和特色优势产业基地“两个基地"，布局抢占绿色植保、新材料、新能源、生物医药"4个产业新赛道”，努力实现工业规模能级提升、质量效益提升、结构优化提升、创新能力提升、融合发展水平提升"5个提升"目标，坚持以推动高质量发展为主题，以深化供给侧结构性改革为主线，以改革、创新和开放为动力，以“六大优势产业”为主攻方向，扭住重点园区、重点产业、重点企业、重点项目，注重存量增量并举，突出优势优先、重点突破，坚持育龙头、强支撑，大力发展智能制造、绿色制造、服务型制造，打好产业基础高级化、产业链供应链现代化攻坚战，加快完善现代工业体系，努力培育若干具有领先优势和核心竞争力的产业集群，打造广安工业升级版，挑起市域经济发展大梁，为全面建设社会主义现代化广安提供有力的产业支撑。（二）基本原则。坚持强核提能。深入实施"产业支撑”战略，围绕建设"两个基地"，紧扣提升产业能级、创新能级、开放能级、服务能级，聚焦重点园区、重点产业、重点企业，推动优势产业规模能级跃升，着力培育千亿园区、千亿产业、百亿企业，打造广安产业地标。坚持项目为王。深入实施产业项目攻坚行动，坚持以项目扩大增量、优化存量、提升质量、稳定增势，每年高质量谋划推动一批工业项目，力促签约项目早开工、开工项目早投产、投产项目早达效，形成"储备一批、在建一批、投产一批"的良性循环，不断为工领济高质量发展注入新动能。坚持创新赋能。深入实施创新驱动发展战略，坚持围绕产业链部署创新链、围绕创新链布局产业链，强化创新主体和平台建设，推进创新资源对接融入，着力提升工业高新技术占比。积极推进新一代信息技术与制造业深度融合，加速推进制造业数字化、网络化、智能化发展。坚持协作共兴。深入实施“同城融圈"战略，抢抓重庆都市圈规划实施和川渝共建制造业产业集群机遇，坚持产业优势互补、协作共兴，做实做优广深、广蓉、广渝、广潺等各类产业合作平台，推动广安制造业加快融入成渝双核引领带动的产业发展大格局，加快建设川渝产业合作示范区。坚持绿色发展。突出绿色低碳，坚守环保、安全底线，把发展资源节约型、环境友好型工业作为转型升级的看力点，落实碳达峰、碳中和行动，持续开展绿色工厂、绿色园区、绿色供应链建设，推进产业结构低碳化、制造过程清洁化、资源利用高效化，积极构建绿色制造体系。（三）发展目标。到2025年，广安工业和信息化发展迈上新台阶，基本建成"两个基地"，推进产业基础高级化、产业链现代化取得重大进展，重点产业规模能级大幅提升，产业集群培育取得明显成效，制造业增加值占地区生产总值比重稳中有升。展IO望2035年，服务区域产业循环的现代工业体系全面建成，发展质量效益达到全省平均水平，"两个基地"优势地位全面提升。"十四五"时期全市工业和信息化发展主要目标：规模能级提升。规模以上工业总产值、增加值增速高于全省平均水平、高于全市GDP增速，规模以上工业企业年均新培育50户以上，龙头企业、瞪羚企业、"专精特新”企业成倍增长，民营经济持续壮大，上市企业实现新的突破。7个重点产业主营业务收入年均增长11%以上，广安制造业影响力大幅提升。质量效益提升。工业企业利润率达到全省平均水平，工业税收、利润总额在"十三五”末基础上均翻一番，分别突破50亿元、200亿元，高新技术产业营业收入突破900亿元；高新技术企业、科技型中小企业数量较“十三