XX街道安全生产风险隐患大排查大整治工作方案.docx

XX街道安全生产风险隐患大排查大整治工作方案为进一步压实安全生产责任，认真排查风险隐患，坚决遏制各类生产安全事故多发连发势头，按照省委省政府、市委市政府和区委区政府部署安排，自即日起，在全街道深入开展为期三个月的安全生产风险隐患大排查大整治行动，现制定如下方案。一、总体要求全面贯彻落实习近平总书记关于安全生产重要指示批示精神，认真贯彻落实国务院安委会“十五条硬措施”、省“XX条”贯彻举措、市“XX条”以及区“XX条”具体贯彻举措要求，坚持人民至上、生命至上，坚持安全第一、预防为主，坚持问题导向，强化风险意识,压紧压实安全生产各项责任措施，牢牢守住安全生产底线，按照“全领域、全流程、全覆盖和不留死角、不留盲区”的要求。全面开展安全生产风险隐患大排查大整治，着力从根本上消除事故障患，着力从根本上解决问题，坚决遏制重特大事故，坚决扭转安全生产被动局面，确保人民群众生命财产安全和社会大局稳定。二、整治重点对全街道所有社区（管理处）、所有行业领域、所有生产经营企事业单位和人员密集场所全面开展安全生产风险隐患大排查大整治。1.消防领域。聚焦宾馆饭店、公共娱乐场所、各类车站和机场、体育馆、大型商业综合体、医院、学校、各类培训机构、养老院、旅游场所、儿童福利院等人员密集场所和村（居）民自建房集中连片区域、住宅小区，突出疏散通道不畅、消防设施缺失违规用火用电、应急逃生演练不到位等消防安全问题，持续推进消防安全隐患集中除患攻坚大整治行动，重点整治“九小”、多业态混合生产经营、人员密集“三类场所”，以及“拆牌、破网、清通道”消防安全专项整治，常态化抓好“园中园”“厂中厂”的安全监管。2 .道路运输领域。全面排查整治人、车、路、企安全隐患全面加大对“两客一危一货”、校车等重点车辆“三超一疲劳”等违法行为的打击力度。重点时段要提高路面显性用警力度，切实落实好春运安全防范各项措施。3 .建筑施工领域。重点检查隧道、高陡边坡、建筑起重机械,基坑工程、模板工程及支撑体系等危大工程安全管控,严格落实防坍塌、防坠落措施，严禁盲目赶工期抢进度；全力加强施工工地现场安全监管，重点开展施工工地消防安全风险隐患排查整治，严厉打击违规动火作业等违法行为。4 .矿山领域。重点检查超能力超强度生产，隐蔽工作面、灾害治理、外包施工队伍管理不到位等突出问题，以及明停暗开未批先建、边建设边生产、现状与设计不符等违法行为。5 .危险化学品领域。严格落实危险化学品企业特殊作业安全规范，强化检维修作业管理，加强反“三违”治理。重点检查重大危险源、高危细分领域和开停车、检维修、特殊作业等重点环节，严厉打击非法化工窝点。6 .工贸领域。持续加强金属冶炼、粉尘涉爆、涉氨、有限空间作业等工贸行业领域隐患排查整治，深入推进重大事故隐患排查，督促相关企业严格落实安全生产主体责任。7 .烟花爆竹领域。严格批发企业仓储安全管控，加强零售店（点）安全检查，严厉打击非法经营、储存、运输烟花爆竹等行为。重点检查烟花爆竹经营、储存、运输、燃放等环节安全管控措施，严厉打击黑窝点、小作坊等非法生产行为。8 .特种设备领域。加大大型游乐设施、商场电梯等特种设备检查力度，重点检查特种设备使用单位安全管理制度不健全、不落实，作业人员无证上岗，设备超期未检验、未按照规定办理使用登记等问题。9 .农业农村粮食领域。重点检查沼气池、化粪池等重点部位安全防范措施，以及农业机械、畜禽养殖屠宰、粮食流通和饲料加工等其他涉农领域安全防范工作。10 .文旅领域。重点检查图书馆、博物馆、A级旅游景区等文化和旅游场所人员密集区域安全防范情况。严厉打击未经许可经营、违规租用旅游包车等违法违规行为。11 .商贸领域。重点检查商场、超市、批发市场、餐饮、展会等人员密集场所，严格落实防火、防爆、防踩踏等安全防护措施。12 .能源领域。加强对在建电力项目的安全监管，做好在运火电厂、水电厂、电网、油气长输管遒的隐患排查整治，重点检查水电大坝安全、各类项目施工安全，确保能源安全稳定供应。13 .城市运行领域。加强排水防涝、道路桥梁、高空广告牌、公园广场、垃圾中转站等场所的安全隐患排查整治。14 .冷库方面。加强对冷库建设装修、运营、维修、拆除等各环节安全监管，对全街道现有冷库全面摸排，开展冷库安全专项整治。各社区（管理处）、新亚新商城办要结合各自行业领域实际，具体细化排查整治重点，确保排查整治工作落到实处、取得实效。三、组织实施1.各社区（管理处）、新亚新商城办负责本辖区内所有行业领域和生产经营单位的大排查大整治工作，要结合实际制定具体实施方案并迅速组织实施，督促企业自查自纠自改。办事处、社区（管理处）两级要对辖区内各类单位进行全覆盖检查，实行网格化管理，严格落实“打非”主体责任，铁腕整治非法生产。2.街道各班子成员要按照“三管三必须”和XX区安全生产委员会关于进一步明确新兴产业领域安全生产监管职责的通知要求，坚持眼睛向下、下沉一线，抽调执法骨干、专业技术人员，春节前、全国两会前分别全面开展一轮大排查大整治。街遒应急办负责矿山、危险化学品、烟花爆竹、工贸等行业领域安全专项检查;分管自然资源领导负责开展打击盗采矿产资源和矿山超层越界开采重大隐患专项检查；分管消防领导牵头负责消防安全专项整治;分管综治领导负责道路交通安全专项检查；分管交通运输领导负责道路运输、水上交通运输和公路水运工程建设安全专项检查;分管住建领导负责房屋和市政工程建设、燃气、自建房安全专项检查；分管文广新旅领导负责文化旅游安全专项检查;分管农粮领导负责渔业船舶、农机、农业设施和农业生产有限空间作业安全专项检查;分管市场监管领导负责食品、药品、重点工业产品、特种设备安全专项检查；分管工信领导负责指导督促工业企业加强安全生产管理，对民爆行业、船舶制造企业、军工系统开展安全专项检查；分管教体领导负责校园安全、防溺水等专项检查;分管水利领导负责水利设施和水利工程建设安全专项检查；分管卫健领导负责医疗卫生机构安全专项检查;分管商务领导负责指导督促商贸、流通企业贯彻执行安全生产法律法规，加强安全管理；分管国资委领导负责组织监管企业开展安全专项检查；能源、邮政等部门要派出工作组加强督导检查。其他行业领域分管领导要结合实际，部署开展本行业领域安全专项检查。3.各类生产经营单位要严格遵守中华人民共和国安全生产法，全面落实主体责任，在春节假期后开工前，完成一次“五个一”活动（开展一次安全风险辨识评估，一次全面安全隐患排查，一次安全规章制度、操作规程和应急预案的对标梳理，一次全员安全教育培训，一次反“三违”集中行动），对发现的风险隐患，要建立清单、闭环管理；重大风险隐患要严格做到整改责任、措施、资金、时限和预案“五落实:要健全完善双重预防机制，规范安全风险辨识、分级、管控及告知等制度。要严格落实风险告知和确认程序，如实告知一线从业人员作业场所和工作岗位存在的危险因素、防范措施以及事故应急措施。要积极发挥车间主任（工段长、区长、队长、项目经理）作用，做好员工安全生产教育培训，确保安全生产法律法规和内部规章制度贯彻执行。四、保障措施1.强化组织领导，推动责任落实。各社区（管理处）、新亚新商城办，街道各有关部门要站在坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”的政治高度，深刻认识当前安全生产形势的复杂性、严峻性，切实增强抓好安全生产风险隐患大排查大整治的紧迫感、责任感，深入贯彻习近平总书记重要指示精神，认真落实全国安全生产电视电话会议精神、全省安全生产紧急会议以及区委区政府关于安全生产工作部署，强化领导责任，勇于担当作为，层层抓好组织实施。党政主要负责同志要直接研究部署，带头深入一线开展督导检查,推动大排查大整治责任和任务落实。有关部门在督导检查过程中发现不属于本部门监管职责的风险隐患要及时通告相关部门，确保整改到位。2 .强化监管执法，敢于动真碰硬。各负有安全监管职责的部门要进一步落实中华人民共和国安全生产法XX省安全生产条例，切实加大监管执法力度，加大安全生产“打非治违”，对违规动火作业，无证或证照过期生产经营，“三超一疲劳”、非法载客、客货混装等严重交通违法违规行为，烟花爆竹非法生产、非法运输、“三超一改”等违法生产行为，严格依法依规落实“四个一律”（一律停产整顿、一律关闭取缔、一律上限处罚、一律追究法律责任），绝不姑息迁就。3 .强化督导检查，严格追责问责。街道纪工委将对各社区（管理处）、新亚新商城办各有关部门开展安全生产风险隐患大排查大整治情况进行综合督查、明查暗访，对因工作不力或失职渎职造成严重后果的将依法依规问责追责。各社区（管理处）、新亚新商城办，街道各有关部门要加强对本地本部门本行业领域安全生产风险隐患大排查大整治工作情况的跟踪督导，适时开展“回头看”，综合运用明查暗访、媒体曝光、警示约谈、通报批评等措施，对“打非治违”主体责任不落实、整治工作不负责不作为、措施不得力甚至酿成事故的，坚决追究有关单位和人员责任。4 .强化宣传引导，营造安全氛围。各社区（管理处）、新亚新商城办，街道各有关部门要充分利用各类媒体，创新形式，大力宣传全街道安全生产风险隐患大排查大整治重点内容，广泛宣传安全生产举报奖励制度，各社区（管理处）、新亚新商城办，街道各有关部门要加大举报核查力度，切实保护好举报人隐私，针对核实清楚的举报线索要落实举报奖励制度，鼓励人民群众积极举报各类安全生产非法违法行为。结合安全宣传与实践“双五进”活动，深入宣传安全生产法律法规，营造安全发展的浓厚氛围。