XX市工贸八大行业安全生产全员责任制专项检查工作方案.docx

XX市工贸八大行业安全生产全员责任制专项检查工作方案为切实提升企业从负责人到一线员工全员安全意识，促进企业全员安全生产责任制的全面落实，真正做到“人人讲安全，个个会应急”，进一步夯实安全生产基础，有效防范和化解事故风险，决定在全市工贸八大行业开展安全生产全员责任制专项督导检查工作。制定实施方案如下：一、督导检查时间督导检查分两个阶段，第一阶段自通知印发之日起至2024年底利用半年时间进行排查整改巩固提升阶段；第二阶段自2025年之后为常态化阶段。二、督导检查方式（一）企业自查。由企业对照检查内容全面开展自查工作,并建立问题清单和问题整改责任清单，实行“清单+闭环”管理。（二）督导检查。各地各相关职能部门根据属地和行业监管的职责对辖区（行业）内所有企业安全生产全员责任制落实情况开展一次全覆盖的专项督导检查。督导检查要突出分级分类、突出关键环节和重点措施，把精力放在检查企业主要负责人安全生产第一责任人责任和分管负责人责任是否落实，安全风险分级管控和隐患排查治理双重预防工作机制是否落实，关键性风险防范措施是否落实，是否对各项制度落实建立倒查追查机制，是否建立提醒提示、警示约谈机制，推进一般安全风险整改，同时相关职能部门要加大执法力度，发现重大隐患要果断采取措施，严格执法，坚决快速消除。三、实施步骤和方式（一）企业自查自改（2024年8月1日-8月31日）。各地、各单位要将本方案要求及时传达至辖区内所有工贸企业，由企业按照重点检查内容，全方位开展自查自改，全面梳理本企业每个部位、每个环节、每个岗位存在的安全风险和隐患，制定问题清单和整改清单，逐项明确整改责任、措施、资金、时限和预案，确保自查的隐患问题全部“清零”。企业自查自改要贯穿督导检查始终。（二）单位部门督导检查（2024年9月1日-300）o根据属地和行业监管的职能职责要求，各单位、部门在企业自查的基础上对辖区内工贸行业领域企业全员安全生产责任制执行情况开展全覆盖督导检查。并将督导检查情况定期上报至市安委会办公室。（三）专项督导和执法检查（8月底至2024年底）。市应急局监管业务股及相关专家将对全市工贸行业全员安全生产责任制专项督导检查工作开展情况进行专项督导，并对部分企业进行专项执法检查，发现企业存在违法行为的，将严格依法行政处罚，并督促企业立即整改，落实防范措施，坚决防止因隐患整改不到位引发生产安全事故。四、工作要求（一）高度重视。各单位、部门要充分认识到抓好全员安全生产责任制，提升全员安全意识的重要意义。结合本单位、本地区实际认真谋划，将此项工作真正落到实处，立即组织企业开展自查、建立隐患排查治理清单，发现安全隐患要根据要求整改，实行“清单+闭环”管理。（二）强化问题和隐患整改。各单位、部门要定期对企业自查和大检查中发现的隐患问题进行盘点并督促整改，对已经整改的要及时组织开展复杳，对重大隐患要一盯到底，整改彻底，对屡教不改、屡禁不止的要加强执法和处罚，需要部门配合的，要及时报告相关领导组织部门联合执法，及时消除隐患。（三）加强提炼和信息报送。各相关职能部门要及时将本次全员责任制专项检查工作进展情况每季度报送市应急局安基股汇总。联系人：XX附件1：工贸企业落实全员责任制专项检查重点事项清单附件2：工贸全员责任制专项督导检查统计表附件1：工贸企业落实全员责任制专项检查重点事项清单序号检查内容检妄方法存在问题处置措施1安全管理机构和管理人员安全管理机构设置情况。查阅机构设置文件等。安全管理人员配备情况。查阅相关人员任命文件及证件等资料并结合现场询问。2安全生产责任体系建立安全生产岗位职责，定岗位、定人员、定安全责任，真正履行一岗双责等情况。查阅相关资料。3安全生产全员责任制监督机制建立全员安全生产责任制奖惩制度，充分发挥工会参与安全生产工作的。作用等情况。查阅相关制度提供佐证材料。4复工复产方案企业复工夏产方案制定与落实情况。查阅复工复产方案，查看相关台账，询问有关人员核验。5安全生产责任制企业安全生产责任制建立健全和落实情况。查阅安全生产责任制度，询问相关人员进行核实。6安全生产规章制度及规程安全生产规章制度和岗位操作规程建立健全和落实情况。查阅企业安全生产规章制度及岗位操作规程、现场抽查并询问有关人员核验掌握落实情况。7事故应急预案及管理制度事故应急预案及管理制度，2024年事故应急演练计划制定情况。查看事故应急预案及管理制度，2024年事故应急演练计划制定情况。8安全检查和隐患排查治理制度安全检查和隐患排查治理制度是否制定，隐患排查内容是否齐全。查看安全检查和隙患排查治理制度和问题隐患排查台账。二、培训教育序号检查内容检查方法存在问题处置措施1培训制度安全培训教育制度及2024年度安全教育培训计划制定情况。查看安全培训教育制度和培训计划。2全员安全培训教育复工前组织员工开展一次警示教育和岗位安全知识与技能培训。查看培训记录。3主要负责人、安管人员、特种作业人员培训企业主要负责人和安全生产管理人员，必须经安全生产监管监察部门对其安全生产知识和管理能力考核合格；企业特种作业人员应取得特种作业操作证，方可上岗作业。查看相关证件。4外包人员培训存在外包作业的企业对外包人员开展教育培训情况。查看培训记录。三、风险管理和隐患排查治理序号检查内容检查方法存在问题处亶带林1重大安全风险辨识情况。查阅相关台账资料，并抽查询问人员核实。2重大安全风险管控方案制定与落实情况。查阅相关资料并抽查询问人员核实。3“一图一牌三清单”落实情况。现场查看，并对相关资料复核。4厂区安全隐患大排查及治理情况。查阅相关隐患整改台账，并现场复核。5设施设备安全检查及维修情况。查阅相关台账，并现场复核。6安全防护与应急物资配备情况。查阅相关台账，并现场核实。四、特种作业管理序号检查内容检查方法存在问题处置措能1查看企业特殊作业管理制度中是否明确申请、办理、审批、险收流程。查制度。2抽查特殊作业票证内容设置、填写是否规范。（包括作业证的时限、动火分析、作业风险分析、安全措施、各级审批、险收签字）。查作业票。3特种作业证件真实性、有效性、是否人证合一。查阅相关特种人员证件等资料并结合现场询问。附件2：工贸全员贲任制专项督导检查统计表序号单位辖区企业底数（家）派出检查组数（个）企业自查自改情况专项执法检查情况自查企业数（家）自查发现隐患（条）整改完成（条）检查企业数（家次）检查发现隙患（条）整改完成（条）