变更签证资料“四性”审计的内容.docx

变更签证资料“四性”审计的内容政府投资项目采用工程量清单计价后，设计变更和现场签证是工程竣工结算价中合同价款调整的重要事项。从近几年审计情况看，部分项目在建设过程中因设计变更及现场签证而增加投资的不在少数，因此，加强对政府投资项目设计变更及现场签证“四性”的审计，显得尤为重要。-V合规性审计合规性审计主要检查设计变更及现场签证是否按规定的程序进行办理，资料是否齐全，签字盖章是否完备、签字时间是否与该事项的实施时间相符，是否经原设计部门出具设计变更通知单，对重大设计变更是否报项目审批部门批准。审计应重点对未按规定程序办理的设计变更现场签证，特别是由施工单位提出的设计变更现场签证的审查，应注重分析因设计变更及现场签证给项目建设相关单位所带来的利弊，揭露项目建设管理中存在的问题。二、必要性审计必要性审计主要审查设计变更及现场签证理由是否充分、合理，包括是否由于图纸设计质量不高，存在缺陷及错误，设计图纸节点设计不够详细，做法说明不够全面，难以指导施工；是否因原设计存在遗漏和错误现场无法施工而发生的；是否属非变更不可的。必要性审计有利于发现建设单位是否通过设计变更及现场签证故意提高建设标准，增加建设项目投资内容，造成损失浪费。三、真实性审计真实性审计重点是审查设计变更及签证内容是否真实、有无弄虚作假，项目建设相关单位有无串通一气搞虚假设计变更签证。虚假设计变更及签证一般存在于隐蔽工程中，比如房屋建筑工程的基础部分、梁柱的钢筋部分，市政道路的路基部分，这就需要审计人员采用合理的审计方法来检查验证，取得真实可靠的审计证据。四、相关性审计相关性市计重点是厘清变更签证事项与招标工程量清单建设工程施工合同内容之间的关系。签证变更事项是否是建设工程施工合同中已经包含的工作，是否是工程量清单琮合单价中已经包含的费用，是否是根据工程量清单计价规范不可调整的范围，是否是措施费及费率中包含的内容。对招标清单、合同中已经包含的内容均不得重复计费。