XX县贯彻落实《质量强国建设纲要》实施方案.docx

XX县贯彻落实质量强国建设纲要实施方案为深入贯彻落实质量强国建设纲要XX省关于贯彻落实质量强国建设纲要的实施意见的通知XX市贯彻落实质量强国建设纲要实施方案，统筹质量安全与质量发展，全方位推进质量强县建设，更好地服务和融入新发展格局，更加有力支撑经济社会高质量发展，结合实际，制定如下实施方案。一、总体要求（一）指导思想以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大精神，认真落实习近平总书记关于加快建设质量强国的重要论述和来陕考察重要讲话重要指示精神，以提高供给质量为主攻方向，以改革创新为根本动力，深入实施质量强县战略，健全质量政策，加强质量管理，促进质量创新，不断增强产业质量竞争力，推动XX县制造向XX县创造转变，质量兴县向质量强县转变，为全方位建设质量强国作出积极贡献。到2025年，质量整体水平进一步提高，XX县品牌影响力稳步提升，人民群众质量获得感、幸福感、满意度明显增强，质量推动经济社会发展的作用更加突出，质量强县战略实施取得阶段性成效。质量竞争力更加强劲。产业质量保障能力明显增强,产业链供应链整体现代化水平持续提升，单位地区生产总值能源消耗降低3席以上，规上工业增加值增长8%,农业高质量发展实现新突破，制造业数字化赋能行动加速推进，质量竞争型产业规模显著扩大。质量供给更加有效。质量对经济高质量发展贡献率持续提高，农产品质量安全例行监测合格率和食品评价性抽检合格率稳定在98%以上。工业产品质量安全风险监测和监督抽查工作体系更加健全，制造业产品质量合格率达到95%。工程质量保障体系逐步完善，工程质量抽查符合率不断提高,消费品优质供给能力明显增强，服务质量满意度进一步提升。一一质量品牌更加响亮。品牌培育、发展、壮大的促进机制和支持制度更加健全，品牌建设水平显著提高。开展“XX工业精品”培育行动、XX特色农产品塑造行动，每万人口高价值发明专利拥有量达到4件。培育XX质量奖或提名奖1个，力争XX质量奖及提名奖实现零突破。质量基础更加坚实。质量基础设施布局更加合理，管理体制机制更加健全，服务社会发展的能力进一步提升。质量基础设施“一站式”服务站点建设水平显著提升，社会公用计量标准数量持续增加。鼓励企业参与制修定国际、国家标准，积极组织申报和参与制定地方标准3项，力争体系认证证书保有量达到300张。质量创新更加活跃。技术研发、专利布局和标准研制协同推进，群众性质量创新活动普遍开展，大力实施科技型企业“育小、登高、升规、晋位、上市''五大工程，构建多层次、分阶段、递进式的科技型企业成长体系。力争科技型中小企业达到42家，高新技术企业达到36家，专精特新企业超过10家，省级以上制造业单项冠军企业达到1家。质量治理更加完善。质量政策法规和质量监管体系健全完备，重大质量安全风险防控机制更加有效，质量管理水平普遍提高，质量人才队伍持续壮大，居民质量素养不断提高，以法治为基础的社会多元质量治理格局基本形成。到2035年，质量强县建设基础更加牢固，先进质量文化蔚然成风，质量发展水平、综合竞争力大幅跃升，质量推动经济社会发展的作用更加突出，质量和品牌综合实力达到更高水平，全方位推进质量强县战略取得重大成果。二、主要任务（一）开展重点产业质量提升行动1 .增强产业创新发展动能。依托龙头企业、科研院所、行业协会、产业联盟等相关主体，建立政产学研用深度融合的质量创新机制，围绕全县六条重点产业链，集中实施一批关键核心技术质量攻关项目，推动质量关键技术突破。开展质量管理数字化赋能行动，推动质量策划、质量控制、质量保证、质量改进等全流程信息化、网络化、智能化转型。实施制造业数字化赋能行动，加快规上工业企业数字化改造,建设一批数字化智能工厂。发挥秦创原“卫星岛”协同科创载体作用，实现与总窗口的高效率资源联动、产业协同，攻克“卡脖子”技术，培育科技型企业，支持成果飞地转化。加快推进国家知识产权强县建设试点县工作，积极培育高价值发明专利和商标品牌，推动质量自主创新成果转移转化。（县商务和工业信息化局、县市场监管局，各镇街、各园区按职责分工负责）2 .提高产业核心竞争能力。围绕四大产业集群和六条重点产业链，开展全产业链质量升级行动，推动产业基础高级化、绿色化、智能化转型发展。实施XX县现代农业高质量发展三年行动，推进粮食、猿猴桃、大樱桃、草莓、中药材、畜禽水产养殖六大优势产业规模壮大。推动品种培优、品质提升、品牌打造和标准化生产，提高现代农业发展质量效益,加快建设现代农业强县。围绕金融、现代物流、电子信息、人力资源等服务业，推动生产性服务业向专业化和价值链高端延伸、生活性服务业向高品质和多样化升级，促进现代服务业与先进制造业、现代农业深度融合发展。（县发改局、县商务和工业信息化局、县农业农村局、县市场监管局，各镇街、各园区按职责分工负责）3 .强化产业集群质量引领。加快推动优势产业先进技术应用、质量创新、质量基础设施升级，促进新能源、电子信息、生物医药和健康设备等未来产业、战略性新兴产业与支柱产业、优势产业融合发展，培育形成具有引领力的质量卓越产业集群。依托汽车零部件、钛及钛产业、纺织产业等产业聚集区，打造管理协同、资源共享的技术、质量、管理创新策源地。建设一批产业集群质量标准创新合作平台，加强创新技术研发，开展先进标准研制，推广卓越质量管理实践。（县发改局、县商务和工业信息化局、县市场监管局，各旗街、各园区按职责分工负责）4 .促进区域质量协同发展。依据区位禀赋、发展基础和资源环境承载能力，科学制定区域质量发展战略，增强区域产业集群、工业园区等质量创新、质量变革核心带动作用，纵深推进质量强县、强业、强企，因地制宜发展特色产业。主动融入新时代推进西部大开发形成新格局、生态环境保护和高质量发展等重大战略，深化与兄弟县区战略合作，拓展区域质量发展合作空间，推动区域质量协同发展。（县市场监管局、县发改局、县商务和工业信息化局、县生态环境局、县农业农村局，各镇街、各园区按职责分工负责）（二）开展产品质量提档升级行动5 .提高食品药品质量安全水平。严格落实食品安全”四个最严”要求，狠抓“两个责任”落实，推进食品安全放心工程建设攻坚行动，加快食品企业诚信体系和食品安全标准体系建设，推动食品安全监管平台优化升级，建立“从农田到餐桌”全过程食品安全风险监测网络，构建农产品、食品质量全链条安全保障体系。着力打造优质中药材种植产区，建设优质原料基地。加快推进化学原料药、中药技术研发和质量标准升级，保障药品质量安全，满足群众高质量药品需求。强化药品、医疗器械和疫苗全生命周期管理，完善信息化追溯体系，实现重点类别产品全过程可追溯。（县市场监管局、县卫健局，各缜街、各园区按职责分工负责）6 .提升特色农产品高端化水平。大力发展现代农业，推行标准化、规范化、绿色化生产，开展现代农业全产业链标准化试点，发展绿色、有机农产品生产基地，建好农业发展“第一车间”，创建国家农业绿色发展先行区。进一步强化农产品质量安全监管，推行农产品质量安全追溯管理、风险监测和绿色有机农产品认证。以舜猴桃国家地理标志产品保护示范区建设为引领，加强地理标志产品保护和开发运用，培育独具地方特色的名特优新农产品，全力打造“眉农优品”,促进特色农产品迈向价值链高端。（县农业农村局、县市场监管局，各镇街、舜猴桃园区管委会按职责分工负责）7 .扩大优质消费品供给。深入实施消费品质量提升行动,加强产品前瞻性功能研发，推广个性化定制、柔性化生产，推动传统消费品迭代创新。促进接触型、聚集型、流动型消费，激活餐饮、购物、文旅等传统消费，积极培育新型消费。强化质量问题突出、涉及人民群众身体健康和财产安全的重要消费品质量安全监管，提高老年人、儿童、残疾人等特殊群体消费品供给的安全性、适配性、便利性。（县商务和工业信息化局、县民政局、县市场监管局，各镇街、各园区按职责分工负责）8 .提升重要工业产品质量。大力发展优质制造，鼓励企业加强应用基础研究和前沿技术研发，打通基础技术、工艺和产品的研发、设计、应用、示范推广等全流程，提升产品一体化设计水平。推行重要工业产品绿色设计、高端认证，加快传统装备智能化改造。制定质量可靠性提升计划，提升汽车、电子、机械装备等产品及其基础零部件可靠性、耐久性、先进性。严格落实重大工程设备监理制度，加强重大设备设计、制造、安装、调试、验收、运维等重点环节监管，保障重大设备质量安全与投资效益。（县商务和工业信息化局、县市场监管局，各镇街、各园区按职责分工负责）（三）开展建设工程品质提升行动9 .强化工程质量保障。全面落实建设单位工程质量首要责任和勘察、设计、施工、监理、检测单位主体责任，严格执行工程质量终身责任书面承诺制、永久性标牌制、质量信息档案等制度，加强质量责任追溯追究。落实建设项目法人责任制，督促建设单位严格履行基本建设程序，保证合理工期、造价和质量。推进工程质量管理标准化，加强工程领域标准规范体系研究，严格全过程质量管控。落实建设工程质量保修制度，加强运营维护管理。健全工程质量监管机制，完善建筑工程质量安全监管信息平台建设，加大对重点企业、重点项目监督抽查频次。加强工程质量监督队伍建设，探索推行政府购买服务方式委托社会力量辅助工程质量监督检查。（县住建局、县交通局、县水利局、县市场监管局，各镇街、各园区按职责分工负责）10 .提高建筑材料质量。加强绿色建材、抗震建筑关键技术研发和推广应用，开展绿色建材产品认证，鼓励在政府投资项目、重点社会民生项目和生态城区等建设中率先采用绿色建材。鼓励企业建立装配式建筑部品部件生产和施工安装全过程质量控制体系，推行装配式建筑部品部件驻厂监造。落实建材生产和供应单位终身责任，严格建材使用单位质量责任，加大对外墙保温材料、水泥、电线电缆等重点建材产品质量监督抽查力度，实施缺陷建材响应处理和质量追溯。开展住宅、公共建筑等重点领域建材专项整治，建立钢筋、水泥、砂石、预制构件等主要建筑材料从生产到使用全过程质量管理，促进建材行业从生产到施工全链条质量提升。（县住建局、县商务和工业信息化局、县交通局、县水利局、县市场监管局，各镇街、各园区按职责分工负责）11 .打造优质精品工程。积极推进工程总承包，完善监理、造价等工程咨询服务技术标准，鼓励企业发展全过程工程咨询，强化特色文化要素在建筑工程设计中的运用，提供功能适用、经济合理、安全可靠、技术先进、环境协调的建筑设计产品。加强大数据、建筑信息模型（BIM）等新技术的集成与创新应用，推动建筑产业向工业化、数字化、智能化升级。探索建立涵盖科研、设计、生产加工、装配施工、运营维护等全产业链整合一体的智能建造产业体系。推广应用先进工法，规范施工工艺，提升施工效率和质量。（县住建局、县交通局、县水利局，各镇街、各园区按职责分工负责）（四）开展服务品质提升行动12 .发展专业化生产服务。健全完善软件和信息技术、现代物流、现代金融、商贸服务、电子商务、设计服务等生产性服务业的质量、标准、统计监测体系，实施数字赋能、融合发展、平台优化、品牌创建、主体培育“五大工程”。加快推动生产性服务业向数字化、专业化、规模化、高端化发展，进一步提高服务能力，打造现代服务业集聚区，增强产业链集成优势。加快发展农技推广、生产托管、代耕代种等社会化服务。加强重大装备、特种设备、耐用消费品的售后服务能力建设，提升安装、维修、保养质量水平。（县发改局、县商务和工业信息化局、县交通局、县农业农村局、县市场监管局、国家金融监管总局XX县支局，各镇街、各园区按职责分工负责）13 .打造高品质生活服务。建立健全餐饮行业标准和服务规范，积极推进餐饮服务风险分级管理。深入推进家政服务业提质扩容“领跑者”行动，加快培育家政服务品牌。实施文旅产业高质量发展三年行动，完善旅游服务质量评价体系，着力打造山水休闲游、温泉康养游、红色研学游、美丽乡村游、农耕文化游、民俗体验游等精品旅游品牌。提升面向