【中心组研讨发言】深入实施创新驱动发展战略 巩固壮大实体经济根基.docx

【中心组研讨发言】深入实施创新驱动发展战略巩固壮大实体经济根基政府工作报告提出，要深入实施创新驱动发展战略,巩固壮大实体经济根基。推进科技创新，促进产业优化升级，突破供给约束堵点，依靠创新提高发展质量。因此，充分依托创新驱动发展战略、增强科技自主创新能力，运用好国内国际两个市场，激发与释放国内市场需求，壮大实体经济根基，是保障我国社会经济稳定发展的重要举措。一是以制造业为核心，夯实实体经济基础。习近平总书记指出，制造业是实体经济的基础，实体经济是我国发展的本钱，是构筑未来发展战略优势的重要支撑。制造业是国民经济的主体，从根本上决定一个国家的综合实力和国际竞争力。加快建设现代化经济体系，加快发展现代产业体系，必须始终高度重视发展壮大实体经济，深入实施制造强国战略，促进科技创新、现代金融、人力资源等高端要素向实体经济汇聚，推动制造业高质量发展。要深化供给侧结构性改革，重在突破供给约束堵点，打通生产、分配、流通、消费各环节，提升制造业核心竞争力，激发涌现一大批“专精特新”企业。二是优化产业结构，构建现代化产业体系。发展现代产业体系应着眼供给侧和结构性，提高产业发展质量和效益的目标，并且结构的调整和优化不以实体经济比例大幅度下降为前提。具体而言，就是要在制造业比重保持基本稳定的前提下，不断培育壮大战略性新兴产业和现代服务业，促进新旧动能接续转换，提高战略性新兴产业、高技术产业、技术密集型产业在整个产业体系中的比重。产业政策要努力推动产业升级发展。要积极推进产业结构优化调整，加快数字化改造，促进传统产业升级，推动战略性新兴产业、高技术产业、现代服务业等协同发展。三是以绿色低碳为导向，推动传统产业更新升级。在新发展理念的指引下，绿色发展已经深入人心，日益成为产业发展的重要方向。建设现代产业体系，不仅要求生产方式绿色化、推进清洁技术的广泛应用，还要求完善生态文明领域统筹协调机制，推动产业结构、能源结构和消费结构调整，加强末端治理和绿色基础设施建设，实现经济发展和生态环境保护相协调。在经济发展新常态下，要通过创新驱动，使传统产业增强新的竞争优势，重新焕发出生机和活力。全面提高企业技术水平和安全水平，要加快推进传统制造业技术革新，加大绿色低碳技术改造投资和研发投入，推动节能环保研发成果转化，促进经济效益和生态效益相得益彰。四是数字赋能，推动数字经济与实体经济的有机融合。当前，数字化转型成为产业发展的大势所趋，对构建现代产业体系的赋能作用将越来越突出。一方面，与实体经济融合，数字经济才能拥有真正落地的基础；另一方面，数字化也为实体经济更好发展拓展了新空间，有助于推动传统产业转型升级，催生新产业、新业态、新模式等。通过推动产业数字化，促进数字经济与实体经济深度融合，增强数字经济的赋能作用，将会显著降低社会成本，提升社会生产力，提高产品附加值，推动高质量发展。为了能够有效促进二者之间的融合并发挥出不同经济形式的优势和价值，应当要重视核心技术的进一步应用、经济治理体系的完善、人才队伍的建设等，促进数字经济与实体经济的充分融合与平衡发展。五是促进财税政策与金融政策协调配合，增强金融服务实体经济能力。促进两方面政策协调配合对于加强宏观经济调控、增强金融服务实体经济能力都具有重要意义。在继续加大金融支持实体经济力度的同时，统筹和完善各项税收优惠政策。要及时落实国家减税政策，充分发挥减税政策在降低企业负担、激发市场活力、提振市场主体信心等方面的积极作用，促进我国经济持续恢复增长，为金融支持实体经济营造良好的市场环境。积极发挥融资担保、财政贴息等政策在防范和化解小微企业信贷风险等方面的作用，推动金融支持实体经济政策落地。