关于新时代发展高油酸花生产业工作方案.docx

关于新时代发展高油酸花生产业工作方案根据区“537+N”产业提升三年行动工作方案，为加快高油酸花生产业发展，培育新的经济增长点，增加农民收入，现制定如下工作方案。一、总体要求(一)指导思想。深入学习贯彻习近平总书记关于“三农”工作重要论述和考察重要讲话指示精神，坚持以市场为导向，以科技为先导，以效益为中心，加快培育推广高油酸花生优良品种，推进规模化生产、深层次加工和一二三产融合发展，着力打造高油酸花生产业创新高地和优质蛋白基地。(一)基本原则1 .科技支撑，提质增效。加强与高等院校、科研单位合作，建立科研基地，在品种、绿色高质高效栽培技术、机械化、产品研发等方面开展技术研究与技术集成示范推广，为加快发展高油酸花生产业提供有力的科技支撑。2 .因地制宜，合理布局。在保障粮食安全的前提下，挖掘沙壤土地资源潜力，优化主导品种区域布局，优先发展具有一定基础和竞争力的产品，尽快形成规模化、专用化的高油酸花生优势品种产业基地。3 .培育龙头，壮大产业。通过高油酸花生品种试验示范、绿色高产高效创建、中央财政农业生产社会化服务、花生轮作等项目实施，扶持龙头企业育品种、建基地、扩规模、提档次、创品牌，增强产业内在拉动力，创新生产组织模式和经营机制，搞好产销衔接，提高产业化经营水平。4 .政府引导，政策扶持。完善政策支持体系，细化扶持措施，引导和推动资本、技术、人才等要素向高油酸花生产业集聚。营造良好的政策环境，撬动金融和社会资本投入高油酸花生产业。（三）发展目标1.2021年启动规模种植基地建设，按照“政府引导、群众自愿、因地制宜、稳步推进”原则，今年以三塔集镇、三合镇、西湖镇为中心开展规模化生产基地建设，全区发展高油酸花生种植1万亩以上。培育优良品种，结合全区范围内土壤类型，建立高油酸花生新品种、新技术试验点3处，总面积不低于50亩，实行统一用药用肥、统一技术指导，统一收获。2.到“十四五”末，全区以高油酸花生为重点的优质花生种植面枳达到5万亩，其中万亩示范片达到3个，建立一批优质高油酸花生规模基地。力争引进2家全国知名花生精深加工企业落户，实现一二三产业有机融合。二、主要任务(一)实施优良品种繁育工程。积极与高油酸花生研究机构合作，加强花生种子繁育体系建设，有计划地建立种子繁育基地，培育优良品种。实现花生种子繁育、推广、销售一体化，加快推进花生种子生产的产业化进程。争取在3年内实现品种优质化。（二）实施生产技术推广工程。按照花生生产技术规程进行规范操作，保障花生品质。在品种选择方面，根据生态条件和市场需求，合理选用高产、稳产、优质、多抗、适宜机收的花生品种。在绿色生产方面，重点推广应用农业防治、生物防治、物理防治等绿色防控技术，推广应用生物农药、高效低毒低残留农药。在机械化操作方面，积极引进适合我区花生生产所用的耕整地机械、施肥机械、灌溉机械、喷灌技术和设备、植保机械、播种机械、收获机械、花生剥壳、花生烘干及产后加工机械，努力提高花生机械化应用水平。在社会化服务方面，实行“六统一”服务，即统一技术规程、统一良种供种、统一机械播种、统一田间管理、统一机收机摘、统一产品销售，确保花生生产技术真正落实。鼓励社会化服务组织、种植主体或村级组织购买花生种植机械，村集体可利用村级产业扶贫资金购买，作为村级集体资产，农机大户租用，收益所得归村集体。(三)实施流通市场培育工程。是成立高油酸花生产业协会。成立以花生种植大户、家庭农场、合作社、龙头企业等经营主题为成员的区高油酸花生产业协会，引导做好花生生产管理、良种推广、加工、销售等。参与行业生产、经营的有关工作，帮助改善经营管理，进行行业统计、收集、分析、发布行业信息。提供高油酸花生产前、生产中、生产后等服务。二是扶持高油酸花生中介组织。发展储藏加工经纪人，在储藏加工经纪人的连接和带动下,加快农产品储藏保鲜与加工基础设施建设，增强花生的储藏保鲜能力，促进初加工和深加工发展，提高附加值，增加农业效益。发展农业科技经纪人，发挥他们的科技带头作用，为种植户引进、推广先进实用的花生新技术、新品种、新设施，加速科学技术成果的转化和应用。发展信息经纪人，发挥他们与花生产业经营活动关系紧密、对外联系面广的优势，做好市场信息收集、传播工作，使之成为农民发展花生生产的“千里眼”和“顺风耳”，在生产经营活动中帮助农民克服盲目性，增强预见性。三是建设网络化信息服务平台。充分利用物联网、大数据等技术，建设花生产业网络化信息服务平台，实现信息共享，提高服务功能。三、保障措施（一）加大政策支持。坚持财政资金在高油酸花生产业发展中的引导作用，是对集中连片种植高油酸花生20亩以上（含20亩），财政每亩补贴300元（不得与轮作项目补贴叠加）。二是购买花生旋播施肥起垄精播一体机（价格不高于2万元/台）和花生挖掘机（价格不高于6500元/台），每台按实际购机价格的50%进行补贴（含国补），总购机补贴台数分别不超过20台。三是购买花生摘果机（价格不高于16万元/台）和花生联合收获机（价格不高于9.8万元/台），每台按实际购机价格的50配进行补贴（含国补），总购机补贴台数分别不超过10台。四是购买花生精选去尾巴机（价格不高于4.2万元/台），每台按实际购机价格的50%进行补贴（含国补），总购机补贴台数不超过5台。五是扩大保险支持。推动政策性农业保险提标扩面，按照种植高油酸花生每亩50元保费为种植户购买保额1000元的收入保险（轮作大豆种植收入保险参照执行）。六是开展农业生产社会化服务。中央财政农业生产社会化服务项目重点向高油酸花生规模种植基地倾斜，用于支持基地耕种管收等环节，组织以乡镇为单位纳入社会化服务项目全程托管。区农业农村部门利用绿色高质高效和农业防灾减灾等项目资金，为高油酸花生进行病虫草害防控，确保增产增收。七是加大花生秸秆综合利用力度，花生秸秆综合利用面积参照玉米桔秆综合利用标准进行补贴。以上政策实施期限暂定1年，从2021年6月1日开始。（二）强化供种保障。区农业农村局组织农业专家、人大代表、乡镇综合站长、村级代表、种植大户共同推荐种植品种和供种企业，由从事高油酸花生种植的家庭农场、种植大户、农民合作社等新型经营主体自主选择种植品种、供种企业，供种价格、亩均用种量、供种时间、付款方式、回收价格等由双方协商决定。(三)强化宣传指导。为提高农民群众知晓度，通过微信、印发明白纸等多种形式开展政策和种植技术要点宣传，让广大种植户掌握种植技术。定期邀请花生专家和花生种植大户来我区为种植户开展技术培训，全过程进行指导管理服务，提高种植户业务水平，确保高油酸花生种植实现高质高效。