关于学习贯彻2024年二十届三中全会精神进一步推进全面深化改革党课辅导报告.docx

关于学习贯彻2024年二十届三中全会精神进一步推进全面深化改革党课辅导报告目录党课：坚持以制度建设为主线一.-.-1党课：在进一步全面深化改革中推进立法领域改革-8党课：坚持以人民为中心进一步全面深化改革16专题党课：学习员彻党的二十届三中全会精神，以新质生产力推动国有企业总质H发展.22党课：高质6发展是全面建设社会主义现代化国家的首要任务-.31二十屈三中全会构建全国统一大市场专施党课党课讲稿.36在党的二十届三中全会精神直讲报告会上的讲稿-.46二十届三中全会党课讲稿：同向发力增强改革整体效能55党课讲稿：准确把握税收制度改革的主要任务，学习贝彻党的二十届三中全会精神.58二十届三中全会党课讲稿：精准发力、协同发力、持续发力68二十届三中全会党课讲稿：把为人民谋幸福作为检物改革成效的标准71党课讲稿：二十届三中全会精神宜饼报告会上的讲福74三中全会党课讲稿：学习三中全会12组改革热词背后的知识点84三中全会柿神专题党课：深入学习领会习近平总书记关于全面深化改革的Ig要论述一89党课：因地制宜发展新质生产力-.-.-107党课：坚持以制度建设为主线制度稳则国家稳，制度强则国家强。党的二十届三中全会审议通过的中共中央关于进-步全面深化改革、推进中国式现代化的决定提出了进一步全面深化改革的原则，其中包括“坚持以制度建设为主线，加强顶层设计、总体谋划，破立并举、先立后破，筑牢根本制度，完善基本制度，创新重要制度”。这也是改革开放以来特别是新时代全面深化改革的个宝贵经验。面对新的形势和任务，必须进一步全面深化改革，继续完善各方面制度机制，固根基、扬优势、补短板、强弱项，不断把我国制度优势更好转化为国家治理效能，为推进中国式现代化提供坚实制度保障。一、以“中国之制”推进“中国之治”“凡将立国，制度不可不察也。”古今中外的历史和现实都表明，制度竞争是国家间最根本的竞争，制度优势是一个国家的最大优势。社会主义基本制度的确立，成功实现了中国历史上最深刻最伟大的社会变革，为当代中国一切发展进步奠定了根本政治前提和制度基础。随着改革开放的推进，我们党对制度建设的认识越来越深入，确立了社会主义市场经济体制的改革目标，积极推进党和国家领导制度改革，不断完善中国特色社会主义制度和国家治理体系，使当代中国以马克思主义为指导、植根中国大地、具有深厚中华文化根基、深得人民拥护的制度和治理体系，是具有强大生命力和巨大优越性的制度和治理体系。进一步全面深化改革，必须坚定制度自信。习近平总书记明确指出：“推进改革的目的是要不断推进我国社会主义制度自我完善和发展，赋予社会主义新的生机活力。这里面最核心的是坚持和改善党的领导、坚持和完善中国特色社会主义制度，偏离了这一条，那就南辕北辙了。”同时，坚定制度自信并不是要固步自封。完善中国特色社会主义制度是一个动态过程，必然随着实践发展而不断发展，已有制度需要不断健全，新领域新实践需要推进制度创新、填补制度空白。进一步全面深化改革，就是要不断革除体制机制弊端，让我们的制度越来越成熟、优越性进一步显现。我们从来不排斥任何有利于中国发展进步的他国国家治理经验，而是坚持以我为主、为我所用，去其糟粕、取其精华。三、为中国式现代化提供制度保障党的二十大对推进中国式现代化作出了战略部署。把中国式现代化蓝图变为现实，根本在于进一步全面深化改革，不断完善各方面体制机制，着力破解深层次体制机制障碍，构建系统完备、科学规范、运行有效的制度体系，不断彰显中国特色社会主义制度优势，为中国式现代化提供强大动力和制度保障。改革进入攻坚期和深水区，涉及问题之多、领域之广、矛盾之深前所未有，要解决许多深层次的体制机制问题，必须加强顶层设计、总体谋划，提高改革的系统性、整体性、协同性。这就要求加强对各项改革关联性的研判，努力做到全局和局部相配套、治本和治标相结合、渐进和突破相促进。同时，还要加强各项改革举措的协调配套，推动各领域各方面改革举措同向发力、形成合力，增强整体效能，防止和克服各行其是、相互掣肘的现象。党的二十届三中全会在统筹推进“五位一体”总体布局、协调推进“四个全面”战略布局框架下谋划进一步全面深化改革，统筹部署经济体制改革和其他各领域改革，加强对改革的整体谋划、系统布局，能够确保各方面改革相互配合、协同高效。改革有破有立，得其法则事半功倍，不得法则事倍功半甚至产生负作用。破与立是事物发展变革中的一对重要概念，二者相辅相成。在破与立的循环往复中，事物不断向前发展。面对风高浪急的国际环境和艰巨繁重的国内改革发展稳定任务，在中国这样一个大国进一步全而深化改革，要始终以清醒头脑把握好破与立的辩证法，破立并举、先立后破，坚持稳中求进工作总基调，做到谋定而后动，避免出现制度缺位的问题。中国特色社会主义制度是一整套相互衔接、相互联系的制度体系。其中，根本制度相当于根基，必须筑牢；基本制度是对国家经济社会发展发挥重大影响的制度，具有长期性和稳定性，必须不断完善；重要制度是国家治理各领域各方面各环节的一些具体制度，随着国际国内形势的新变化，以及新领域新实践的不断发展，需要持续创新，以填补制度空白，不断为经济社会发展增动力、添活力。中国式现代化是在改革开放中不断推进的，也必将在改革开放中开辟广阔前景。当前和今后一个时期是以中国式现代化全而推进强国建设、民族复兴伟业的关键时期，面对纷繁攵杂的国际国内形势，面对新一轮科技革命和产业变革，面对人民群众新期待，继续把改革推向前进，是坚持和完善中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化的必然要求。只有坚持以制度建设为主线，既坚定制度自信，又不断破解深层次体制机制障碍，才能用完善的制度防范化解风险、有效应对挑战，在危机中育新机、于变局中开新局。产、分配、流通、消费各环节有机衔接、循环流转。畅通国内大循环，必须构建全国统一大市场，破除地方保护和市场分割，打通制约经济循环的关键堵点，促进商品要素资源在更大范围内顺畅流动。强大国内市场的形成与发展，能保持和增强对全球要素资源的吸引力，更好联通国内国际市场，实现国内国际双循环相互促进。（三）构建全国统一大市场是推动高质量发展的重要保障。重要领导强调，高质量发展是全而建设社会主义现代化国家的首要任务。推动高质量发展，需要健全与之相适应的市场体系和制度环境。构建全国统大市场，有利于发挥市场机制优胜劣汰功能，让更高质量的商品和服务脱颖而出；有利于发挥市场规模效应和集聚效应，提升经济运行整体效率；有利于发挥超大规模市场具有丰富应用场景和放大创新收益的优势，服务推进高水平科技自立自强、发展新质生产力。当前我国经济面临有效需求不足等突出矛盾，构建全国统一大市场有利于拓展内需空间，激发市场活力，巩固和增强经济向好态势。二、准确把握构建全国统一大市场的基本要求构建全国统一大市场是项复杂的系统工程，必须坚持以新时代中国特色社会主义思想为指导，运用好贯穿其中的立场观点方法。特别是要把握好以下几点。（一）必须坚持和加强党的全面领导。坚持和加强党的全面领导是改革取得成功的根本保证。构建全国统一大市场，既需要在完善制度规则、健全市场体系、创新监管治理等方面攻坚克难，也涉及央地之间、地方之间、政企之间关系的深刻调整，同时还面临区域差异、城乡差异、行业差异等客观实际。必须把党的全面领导和党中央集中统领导贯穿到统大市场建设各方面全过程，充分发挥党总揽全局、协调各方的领导核心作用，不断提高政策统一性、规则一致性、执行协同性，确保统一大市场建设始终沿着正确方向前进、实现党中央战略意图。（二）必须发挥好政府和市场“两只手”作用。处理好政府和市场的关系，是经济体制改革的核心问题。构建全国统一大市场，需要市场和政府协同发力。要科学界定政府和市场的边界，推动有效市场和有为政府更好结合，既“放得活”乂“管得住”。要持续转变政府职能，规范政府行为，强化竞争政策的基础地位，防止不当行政下预，充分发挥市场在资源配置中的决定性作用，更好发挥政府作用。要坚持市场化法治化国际化原则，着力营造稳定公平透明可预期的营商环境，充分激发经营主体活力。（三）必须调动中央和地方“两个积极性”。构建全国统一大市场，要坚持全国一盘棋，处理好整体和局部的关系。中央层面要不断完善全国统一大市场基础制度，规范无序竞争，同时推动解决财税体制、统计核算、政绩考核等深层次矛盾，健全适应全国统一大市场建设的长效体制机制。各地区要找准在全国统一大市场中的定位作用和基层基础，创新监管方式，推进跨部门跨区域协同联动执法，一体推进法治监管、信用监管和智慧监管，增强监管穿透力。标准是经济活动的技术支撑，决定强调要健全国家标准体系。要适应高质战发展要求，推动标准提档升级，优化标准供给结构，提升标准质量水平，提高我国标准与国际标准的一致性程度，增强我国标准的国际影响力和话语权，更好发挥标准引领作用。对涉及人民群众生命安全的重点产品，要加快强制性国家标准的制定和修订，强化标准实施应用。要深化地方标准管理制度改革，规范地方标准制定管理，防止利用地方标准实施妨碍商品服务和要素资源自由流通的行为。（三）完善要素市场制度和规则。要素市场是整个市场体系的基础，决定强调要推动生产要素畅通流动、各类资源高效配置、市场潜力充分释放。重点是要深化要素市场化改革，破除阻碍要素流动的体制机制障碍，引导资源要素向先进生产力集聚。要健全统一高效的要素市场体系，构建城乡统一的建设用地市场，在符合规划、用途管制和依法取得前提卜.，稳妥有序推进农村集体经营性建设用地与国有建设用地同等入市、同权同价；完善促进资本市场规范发展的基础制度，促进金融更好服务实体经济，降低实体经济融资成本；培育全国一体化技术和数据市场，推动区域或行业技术交易机构互联互通，健全数据资源产权、交易流通、跨境传输和安全等基础制度和标准税、消费税、车辆购置税等税收优惠政策“多策组合”的政策体系。能耗双控向碳排放双控全面转型新机制党的十八大以来，我们把绿色低碳和节能减排摆在突出位置，建立并实施能源消耗总吊和强度双控制度，有力促进我国能源利用效率大幅提升和二氧化碳排放强度持续下降。从能耗双控逐步转向碳排放双控，要坚持先立后破，完善能耗双控制度，优化完善调控方式，加强碳排放双控基础能力建设，健全碳排放双控各项配套制度，为建立和实施碳排放双控制度积极创造条件。要以贯之坚持节约优先方针，更高水平、更高质量地做好节能工作，用最小成本实现最大收益。要把稳工作节奏，统筹好发展和减排关系，实事求是、量力而行，科学调整优化政策举措。党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央，总结党的改革经验，立足新的改革形势，作出全面深化改革的重大决策。在领导全面深化改革进程中，我们党在理论、制度、实践等方面取得了历史性突破，而这些历史性突破，正是在习近平总书记关于全面深化改革的重要论述指导下取得的。这一重要论述逻辑严密、系统完整、内涵丰富，把马克思主义基本原理同中国具体实际相结合、同中华优秀传统文化相结合，明确了全面深化改革总目标是完善和发展中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化，深刻阐述了改革的正确方向、原则方法重点任务等方方面面，为在新的历史起点、新的历史方位上进一步全而深化改革提供根本遵循，具有重:大的理论意义和实践意义。(一)改革开放是决定中国式现代化成败的关键一招习近平总书记指出，“改革开放是决定当代中国命运的关键一招，也是决定中国式现代化成败的关键一招”：“只有社会主义才能救中国，只有改革开放才能发展中国、发展社会主义、发展马克思主义”：“实现新时代新征程的目标任务，要把全面深化改革作为推进中国式现代化的根本动力，作为稳大局、应变局、开新局的重要抓手，把准方向、守正创新、真抓实干，在新征程上谱写改革开放新篇章”。这