关于党建引领基层治理工作的调研报告.docx

关于党建引领基层治理工作的调研报告根据上级工作要求，现就我县党建引领基层治理调研情况报告如下。一、基本情况X县共有X人口，X个乡镇、X个街道。经过调研发现，X县积极探索党建引领乡村治理和社区治理的有效路径，打造了一些载体，取得了一些成效，群众获得感、幸福感、安全感明显增强。二、工作做法成效调研发现，群众普遍感到：最显著的变化是基层党组织变强了、村（社区）干部精气神更足了、基础设施更完善了、群众的小事更多人过问了、居民的获得感幸福感安全感明显提高了。之所以产生这些变化，关键在于各级党组织大抓基层的导向更加鲜明，在于以人民为中心的理念得到有力贯彻。一是坚持群众路线。发动广大在职党员干部下沉乡村、社区、企业，在乡村振兴、基层治理、服务企业中主动作为，本着“有事必应、无事不扰”的原则服务企业，本着“居民群众无小事”的原则力所能及地回应群众诉求，有力推动全县党群工作不断提标提质提效。二是打造治理平台。出台“圆桌议事会”机制，将社区党组织、业主委员会、物业服务企业、居民代表和共建单位五方联动起来，打造了熟人小区，让治理更加精准；实现了熟人议事，邻里共事共商、破解矛盾，提升了居民主人翁意识；形成了熟人公约，集民智建立邻里公约，将小事落在文字上，实现行为自律，遵守行为规矩；发挥了熟人效应，通过情理善治，让实现小区问题未诉先办，促进邻里和睦。同时，结合“敲响邻里门”活动，组织发动在职党员干部、居民代表、离退休干部、社区志愿者等上户收集社情民意，对于一般性问题即办即解，对于权责不清、群众反响较大的问题，由网格党支部研究确定为议事主题，做到小事不出网格、大事不出小区。三是解决农民急难愁盼。拉近了干部群众之间的距离，将干部送到了群众身边，心贴心地相处，实打实地帮助群众生产生活。党员干部经常性走村入户，走访生活困难户、留守户、离任村干部、老干部、老党员等，利用文化知识和专业特长，给交友对象出点子、想办法、宽心思，与农民群众建立起相互尊重、长久信赖、牵挂牵盼的朋友关系。在交朋友的过程中，有导向性地将交友对象培养成为乡村振兴的“四员”（维稳信息员、矛盾调解员、政策宣传员、致富引导员），不断夯实基层基础。四是服务产业发展。群众普遍反映，实施产业发展行动，切实提高了村级集体经济收入，也给当地群众就业带来了更多选择。县探索形成多元合作发展模式，2023年以来已由村集体、村书记、党员干部领办闲置设施大棚600余亩，为村级集体经济增收80余万元。三、存在的问题在肯定一些好做法的同时，也有一些整体面上的、亟待研究解决的问题，主要有以下6个方面。（一）存在思想认识未统一的问题部分一把手对基层治理的重要性认识不足，对基层治理的目标和定位存在分歧，有的强调社会稳定，有的注重经济发展，工作难以形成合力。在推进具体工作中，对各层级、各部门的责任划分还不够明确，只有牵头单位看文件、落实文件，不是牵头单位的基本上对文件视若无睹，导致在执行过程中未能形成有效合力。（二）社区治理存在“小马拉大车”的问题虽然已经制定了“社区准入清单”，但落实过程中，由于长期形成的工作惯性，很多事务还是落在了社区去具体执行，权责不清晰，导致有时“社区配合清单”变成“社区职责清单”。（三）存在乡村治理“无人治”的问题伴随着人口外出日益增多，乡村老龄化问题矛盾突出，我县乡村常住人口从2019年末的X人降至2022年末的X人，减少了X人，常住人口的老龄化程度达x%（60岁及以上人口占比）。农村地区社会结构由“总体性社会”逐渐转变为“分散性社会”，农村活力严重缺失。（四）“多网合一”有差距的问题在多网合一的探索过程中，各个网格因工作内容不一样，功能不一样，划分的范围也不一样，合成一个网格来运转难度较大。虽然近几年通过考试，录用了一批综合素质较高的社区工作者和网格员，但总体来说，素质还是参差不齐，部分人员因刚进入社区干部和网格员队伍，专业技能不足，一定程度上影响了其履职能力和服务水平。四、工作建议针对调研发现的问题，提出以下建议。一是压实各级党委一把手责任，加强部门间的协调保障，统筹组织、政法、编办、民政、住建、自然资源等部门职能作用，形成工作合力。二是持续实施“归雁工程”，吸收有乡土情怀、创业意愿的进城农民工、大学生、外来人才参与乡村振兴；大力开展新型职业农民培育，着力培养爱农业、懂技术、会经营的新型职业农民队伍，为乡村振兴注入源源动力。三是以实用为导向，合理划分网格。加大网格员的培训力度，实行“师徒结对”制，让网格员迅速成长起来，让网格真正能够运转起来，运转好起来。