浅谈如何做好乡镇街道档案管理工分析研究 工商管理专业.docx

浅谈如何做好乡镇街道档案管理工作摘要：自二十一世纪以来，我国经济迅速发展，新农村建设愈加完善。但是在新农村建设的过程中，乡镇街道档案管理迎来机遇，同时也遇见到挑战。以往以单的工作职能为主的普通乡镇街道办事处正逐步向多元化的方向发展。但是乡镇街道办事处档案管理工作仍有许多不足，在此对乡镇街道办事处档案管理工作的问题进行分析，并提出相应的解决办法。关键词：乡镇街道，档案管理，问题，建议一、引言目前，乡镇街道管理的范围越来越大，所管理的档案的种类和数量也逐渐增加。但是现实状况不容乐观，相当部分的乡镇街道管理工作落后于其确实需要，基础设施也并没有随着的经济的发展而得到加强。鉴于乡镇街道档案管理模式难以适应实际工作需要，落后的基础设施从某种程度上严重影响了乡镇街道档案管理事业的快速发展。卜.文将对乡镇街道档案管理工作的顺利发展进行全面细致的探讨。二、街道档案管理现状分析1、档案工作不到位，资料收集不全面。乡镇街道办事处是民间最基层的管理组织，它具有多方面的职能，其中包括指导、帮助社区居委会开展组织建设、制度建设和其它工作；负责辖区社区建设、管理和服务工作；做好社会救助和其他社会保障工作；执行辖区内经济和社会发展计划、财政预算，管理辖区内的社会事务管理、劳动和社会保障、计划生育、环境保护、文化、卫生、安全生产等行政工作。乡镇街道办事处的工作范围之广，使得其档案工作在管理方面不到位。尤其是其中有大量涉及民生民情问题的档案，更是大大增加了档案管理的难度。除此之外，乡镇街道档案管理工作中更主要的问题在于档案管理工作中所涉及的资料收集管理不完善。大多数乡镇街道办事处在整理档案的过程中存在许多问题，他们仅仅是将其作为文书档案来整理，然而这种处理档案的办法存在着结构单一，容易遗失等多种不足，相应的，档案收集资料的不完善同时也无法客观真实的反映出某个特定区域特定时期的真实面貌。究其本质，导致这种现象出现的原因有以下几点：首先是乡镇街道办事处没有科学合理的管理体系，也就是说，有相当部分的档案因为无法归类或者是其他原因而无法得到妥善的保管。乡镇街道办事处是一个相对于封闭的管理单位，不同的档案管理处各自为政，没有进行及时有效的沟通，有的档案多方同时进行管理，然而有的档案却无人管理。有时各部门为了自身利益，甚至不愿意移交档案。其次，乡镇街道办事处相对于地市级的行政管理单位而言，其行政管理建设力量的薄弱是显而易见的，专业人才的匮乏导致了乡镇街道办事处档案管理工作的无序以及低效率。在地市级行政单位中，其管理人员大都经过层层选拔，而乡镇街道办事处的档案管理人员却大多文化知识水平较低，对档案管理既没有专业的知识作为支撑，又缺乏相应的经验来辅助其工作。当面对较为棘手的档案或者是较难处理的档案管理时，手足无措，难以F手，没有一定的能力来对档案资料的价值进行科学合理的估定。因此有相当一部分街道在进行档案管理时都是胡子眉毛一把抓，简单的对其进行收集和管理，便不了了事了。2、档案管理地点基础设施简陋乡镇街道的经济相较于城市中心而言仍较为落后，有限的经济条件严重阻碍了乡镇街道办事处硬件设施的更新换代，有的街道所用的档案室竟然还是几卜年前的地下档案室。经济是切上层建筑发展的基础，落后的经济，也使得档案管理人员，相关管理单位的思想及部门定位不到位。目前，仍有许多街道办事处基础设施简陋不堪，档案库更是不堪入目，潮湿阴冷的地下室根本无法满足档案管理的要求，有的部门甚至将档案库当做杂物间来使用，以此来节省空间。在这种环境下保存的档案经过经年累月侵蚀，满是灰尘，破损也卜分严重，根本无法再次使用。在我国，对于档案资料袋的要求没有做出明确规定，这使得档案装具五花八门，无法对档案内容起到切实的保护作用。3、基层工作缺乏科学指导，实施不到位。据我国档案法的相关规定，镇、街道档案管理人员不仅要做好与档案相关的管理工作，同时还需要对其管辖范围内的企业，社区已经其他村的档案工作进行有效知道。镇、街道的档案管理部门不仅是一个听从者，更应该是一个思考者，需要积极主动参与其管辖范围的档案管理工作并对其进行科学的指导。然而现实却是镇街道的档案管理人员通常都自顾不暇，没时间也不愿意花精力去指导基层的档案工作。因为缺乏有效地指导，使得我国乡镇街道的档案管理工作一直处于滞后状态，有的甚至严重影响到的镇街道人员的终身发展。三、乡镇档案管理产生问题的原因分析1、缺乏对档案工作的重视以及细致认真的工作态度。没有上级领导的重视，整个档案管理工作就不可能帆风顺的进行下去，只有从上到下，从领导到基层工作人员都对档案管理工作具有足够的重视时，整个档案管理工作才能顺利进行。党和政府的领导能够为群众树立一个良好的前进目标，在党和政府的积极倡导下，当重视档案管理成为一个日常时间时，档案管理工作才能够得到真正的提高。但是从当卜的情况分析可以看出，有部分领导并不认为档案管理工作具有多大的重要性，反而认为所谓的档案管理只要简单的将档案分门别类就好，不需要强调什么。在领导的这种观念的引导下，政府相关部门自然而然便不会对档案管理部门提供相应的人员配置，财力物力等多方面帮助。领导的这种做法显然是鼠目寸光的表现，对档案管理工作的忽视在不久的未来定会带来严重的问题。综上所述可得，直接导街道档案管理工作难以提升的主要原因就是领导部门对档案管理淡薄的意识。2、档案队伍缺乏稳定性和专业性。在前文中我们就己经提到缺乏档案管理的专业人员是导致档案管理工作难以取得进展的重要客观原因。在乡镇街道办事处从事档案管理部门工作的人员大多是兼职人员，他们呢大多身兼数职，因此大多不能将全部身心投入到档案管理的工作中。除此之外，频繁的调动档案管理人员也大大加大了档案管理工作的难度。对于档案管理人员本来是一般三年调换次，但是有的镇却年年调换。工作人员的频繁变更使得工薪叫为低的档案管理人员形成了一种临时观念，在工作时敷衍了事，极不认真，更谈不上认真负责。临时观念的养成使得档案管理人员不愿意去提升自己个人素养，增强自己的做事能力与水平。档案管理队伍的不稳定性造成了乡镇办事处的档案管理工作比较滞后，无法跟上时代的发展要求。四、做好街道档案工作的建议1、组织档案法、档案法实施办法、省档案管理条例等档案法律法规的学习宣传教育活动，提高全镇干部职工的档案意识和法制观念。2、将本镇档案工作纳入议事日程和工作计划，实行目标管理，定期主持召开工作会议，切实解决档案工作中存在的人、财、物等实际问题。3、布置档案工作规范化管理任务,提出“收、管、用要求，并组织监督、检查。4、协调档案室与其他科室及本系统所属单位的关系。五、组织开展本镇各村（社区）档案人员的培训工作、业务考核，落实奖惩。5、加强宣传力度，扩大档案宣传领域。要抓好档案宣传工作，首先就要强化社会的档案意识，让群众都能意识到档案工作的重要意义。同时，将这项工作纳入到领导的日常工作当中，增强思想认识，转变以往建档“无用论、无关论”等错误思想,使其形成街道档案的经济效益观念、服务观念以及法制观念。6、建章立制，完善相关制度。针对当前档案管理工作中的不足，逐步完善各项管理制度，确保档案管理工作步入科学化、规范化、合理化的正规。方面，要加强对相关硬件设施的管理力度，使其能充分发挥自身的作用。7、重视丰富室藏内容。由于街道档案种类多样，各种档案都有自身的特殊性，担负着一定的历史使命。它在服务当地经济、社会建设等方面发挥着极大的作用。街道档案工作要有所发展，一定要确保各类档案全面、完整。因此，要尽量丰富室藏内容，健全档案种类与数量，使其更好地服务于经济建设。五、结语由上所得我们可以知道乡镇街道办事处的档案管理工作的作用越来越大，在日新月异的今天，经济快速发展，只有加强对乡镇街道办事处档案管理工作的重视，街道的档案管理工作才能跟上时代潮流。另一方面.，我们也要加强档案管理工作的创新工作，以此才能形成一个良性可.持续发展的档案管理体系。建设良好的档案管理体系，对我国社会的进步以及经济的发展都有重要作用。参考文献：1左然.乡镇行政管理体制需创新J.瞭望新闻周刊，2006,(4):64.张新光.中国乡镇行政管理体制模式的历史沿革与反思J.理论与现代化,2007,(01).杨顺湘.我国乡镇行政管理体制改革研究几人文杂志,2009,(06).