公司供应商投标保证金管理实施细则.docx

公司供应商投标保证金管理实施细则O1.总则第一条本细则适用于集团公司范围内的物资、工程及服务类招标采购投标保证金管理。第二条本实施细则所称“供应商投标保证金”（以下简称“投标保证金”）是指投标人（供应商）按照招标文件的要求向招标人出具的，以一定金额表示的投标责任担保，用于避免因投标人在投标有效期内随意撤回、撤销投标或中标后不能提交履约保证金和签署合同等行为而给招标人造成损失。第三条本细则主要应对以下风险：（一）供应商没有缴纳投标保证金，投标报价不负贡任，可能导致报价偏离市场价格。（二）供应商没有缴纳投标保证金，中标后拒绝签订合同，可能导致合同履约风险。（三）供应商没有缴纳投标保证金，投标报价出现问题后无法进行处罚，可能导致对供应商管理失控。第四条集团公司对供应商投标保证金实行“依法、安全、规范、高效”的管理原则，任何单位及个人不得将投标保证金挪作他用。02.管理职贡第五条集团公司招标采购中心职责：（一）负责制定和完善供应商投标保证金管理实施细则。（二）负责指导、监督集团公司投标保证金实施细则的执行。（三）负贡集中采购招标业务投标保证金的收缴、返还、统计、扣罚等工作。第六条各采购单位职贡：<-）贯彻落实本实施细则要求，在招标文件中明确投标保证金条款。（二）负责本单位职责范围内投标保证金收缴、返还工作。（三）负责对本单位推荐的供应商进行本细则的告知和宜贯。03.投标保证金缴纳要求第七条投标保证金分为年度投标保证金及单次投标保证金。年度投标保证金一次性缴纳长期有效，供应商无需缴纳单次投标保证金:单次投标保证金在招标文件中需写明收取金额、缴纳方式、退还时间及流程等内容，单次投标保证金不开具回执（特殊需要的按照附件开具），在具备退还条件的应及时予以退还。第八条特殊情况如业主指定、单一来源、供应商资源不足等可以不收取投标保证金。单次投标保证金收取金额原则不高于采购概算的僚收取，最高不超过20万元，特殊情况经审批后执行，但不得高于法定最高标准80万元。第九条投标保证金可以银行转账或国有银行保函形式缴纳，不接受其他缴纳方式，集团公司投标保证金管理专用账户信息如下：户名：阳光公司账号：略开户行：甲地支行凡是在投标截止时间前未将规定额度投标保证金汇入本账户或未提供银行保函原件的，投标无效。年度投标保证金的缴纳需签订中国二十维集团有限公司供应商年度投标保证金协议，协议生效后供应商通过银行转账方式缴纳保证金至专用账户，汇款银行账户名称应与供应商名称一致，不接受私人汇款。集团公司凭银行转账凭据开具年度保证金收款回执。第十条招标文件中规定缴纳年度保证金供应商参与投标的项目（主要是工程物资集采集付类招标项目），未缴纳的供应商不能参与投标。第十一条缴纳年度投标保证金的工程物资供应商，按物资类别分别缴纳保证金，可以参与集团公司相应物资类别招标项目，无需缴纳单次保证金；未缴纳年度投标保证金的物资供应商，根据招标文件要求足额缴纳单次投标保证金后方可参加投标。第十二条集团公司年度优秀供应商、分包商或服务商，执行相关管理规定减免投标保证金。集团内部单位免收投标保证金。第十三条各分包专业、物资类别年度供应商投标保证金的缴纳额度详见附件。04.投标保证金的延续、返还第十四条年度投标保证金持续有效，宜至供应商提出返还申请。第十五条供应商填写阳光集团有限公司年度投标保证金返还申请书，并附回执原件，经审核后，由集团公司招采中心办理年度投标保证金返还手续。第十六条单次投标保证金应在与中标单位签订合同后，根据招标文件规定时间返还未中标供应商，如需延长投标有效期，应书面告知投标人。年度、单次投标保证金返还，均不计息。第十七条如供应商拟将单次投标保证金转为年度投标保证金，需签订阳光集团有限公司供应商年度投标保证金协议，并通知招采中心、财务部办理相关登记、入账手续。第十八条采购单位应建立健全投标保证金返还审批流程，及时将投标保证金退还给供应商。对于无正当理由未能在约定时间内退还投标保证金，招采中心将对招标单位进行处罚，延期一个月内处罚逾期保证金的5乐每增加一个月增加5%扣罚比例，直至保证金退还。05.罚则第十九条投标人(供应商)有下列情形之一的，将扣罚投标保证金，视情节取消投标报价资格，情节特别严重的列入黑名单：(一)投标截止后投标人撤销投标文件的：1 .缴纳年度保证金供应商未响应招标文件，报价借误需澄清修改的，第一次罚款5000元，第二次罚款100oO元，第三次扣罚全部年度投标保证金，按自然年进行记录违规次数：2 .缴纳单次投标保证金供应商未响应招标文件，报价错误无法按报价定标的，全额扣罚投标保证金。（二）经核实中标后无正当理由不在规定时间内签订合同或未能缴纳合同约定履约保证金的，全额扣罚投标保证金，停止集团公司投标资格一年：情节严重或造成采购单位其他损失的，申请列入五矿集团黑名单供应商名录：（三）经核实提供虚假资料，弄虚作假谋取中标的或以不正当手段参与投标竞争的（含串标、围标）全额扣罚投标保证金，并申请列入五矿集团黑名单供应商名录。第二十条中标人的投标保证金，在合同执行中可以转为履约保证金，但需在招标文件或采购合同中注明，如履约过程中对保证金进行扣罚，供应商应重新补缴相应金额的保证金，以保证投标保证金符合收取标准。如不及时补缴保证金，则不能参与后续招标活动。存在单次投标保证金转为履约保证金的供应商，视同缴纳年度投标保证金,在履约保证金退还前可以无需缴纳投标保证金参与集团公司招投标活动。