2017年1月家开放大学本科《行政法与行政诉讼法》期末纸质考试试题及答案.docx

2017年1月国家开放大学本科行政法与行政诉讼法期末纸质考试试题及答案一、单项选择题（每小题只有一项正确答案，请将正确答案的序号填在括号内.每小器2分，共20分）1.下列说法不正确的是（红色字体为本题正确答案选项）.A.行政主体是行使立法权的国家权力机关B彳亍政主体是能以自己的名义行使行政权的组织C行政主体是能够独立对外承担期亍为所产生的法律责任的组织D行政主体是享有国家行政权力，实施行政活动的组织2 .下列各项中，不是抽象行政行为特征的是（红色字体为本题正确答案选项）。A对象不特定性B均可以®C.效力普遍性D.准立法性3 .消防队为灭火，需要铁路部门运载消防器材,铁路部门免费优先为消防队运输的行为在行政法上属于（红色字体为本题正确答案选项）.A.行政特权B.行政受益权C.获得社会协助权D.先行处置权4 .抽象行政行为和具体行政行为的分类依据是（红色字体为本题正确答案选项）.A.依据实施行政行为时所形成的法律关系不同B.依据行政行为是否具备一定法定形式C依据行政行为实施的对象及适用力的不同D.依据行政行为作出是否必须由行政相对方的申请5 .行政机关委托某建筑队拆除违章建筑并向违章者征收拆除涉用的行为是（红色字体为本题正确答案选项）A直接强制B.即时强制C代执行D执行罚6 .被委托的组织必须以委托的行政机关的名义实施行政管理活动，其后果由（红色字体为本题正确答案选项）。A.委托的行政机关承担B.自己承担C.与委托的行政机关共同承担D.根据具体情况决定由谁来承担7 .国家行政机关对其系统内部违法失职的公务员实施的惩戒措施是（红色字体为本题正确答案选项）.A彳亍政处罚8 .行政处分G行政强制D行政司法8行政许可公开原则不包括（红色字体为本题正确答案选项）.A.公开国家秘密B.公开实施主体C.公开实施期限D.公开实施程序9 .凡政府组织法定的最高行政决策权力和责任赋予一人承担者，称为（红色字体为本题正确答案选项）.A.首长负责制B.委员会制C.选举制D.合议制10 .按照行政处罚法的规定，行政机关在调查或者进行检直时,执法人员不得少于（红色字体为本题正确答案选项）.A.SAB=AC两人D.四人二、多项选择题（每小题有两个或者两个以上的正确答案，请将正确答案的序号填由舌号内.每小题2分，共10分）11 .被授权组织的类型包括（红色字体为本题正确答案选项）.A.特定的事业单位B特定的企业单位C.特定的社会团体D特定个人12 .下列属于行政处罚形式的有（红色字体为本题正确答案选项）.A.罚金B.警告U行政拘留D.罚款13 .在我国行政法的渊源有（红色字体为本题正确答案选项）.A.宪法和法律B.行政法规与规章C.地方性法规D.自治条例和单行条例14 .下列权力中属于行政职权的是（红色字体为本Sg正确答案选项）.A.规章制定权B.行政奖励权C.行政强制执行权。行政复议权15 .能够作为行政主体的行政机关包括（红色字体为本题正确答案选项）.A.国务院的直属机构B.地方各级人民政府的职能部门C.地方人民政府的派出机关D全国人大常委会三、填空题（每空格1分，共10分）16彳亍政立法是指国家行政机关依照法定的权限和程序，制定和的活动。行政法规；规章17.我国行政处罚的种类包括人身罚、行为罚和财产罚；申诫罚行政法律事实可分为一和法律事件；法律行为19行政行为通常具有的法律效力包括确定力、和执行力.公定力；拘束力20.公务员的双重身分(份)是指一和个人身分(份)；公务身分(份)四、名词解释(每小题5分，共20分)21.行政法：是调整行政权被行使过程中所产生的社会关系以及对行政权进行规范和控制的法律规范总称。22行政指导：是指行政机关在其所管辖的事务范圉内，根据国家的法律、法规和政策，针对特定的公民、法人和其他组织，采取非强制的手段，取得行政相对方的同意和协助，有效的实现一定的行政目的的主动管理行为。23彳亍政相对方:是指在行政法律关系中与行政主体相对应的另一方当事人，其权益受行政主体的行政行为影响的个人或组织.24行政行为：是指行政主体行使行政职权，作出的能够产生行敢法件效果的行为。五、简答题(每小题10分，共20分)25.简述行政法律关系的特征.答：行政法律关系的特征是：(1)在行政法律关系双方当事人中,必有一方是行政主体；(2)行政法律关系当事人的权利义务由行政法律规范预先设定；(3)行政法律关系具有不对等性；(4)行政法律关系中的行政主体的权利义务具有统一性;(5)行政法律关系引起的争议，在解决方式及程序上具有特殊性.26 .简述行政合法性原则.答：行政合法性原则是指行政权力的设立、行使,运用必须依据法律,符合法律要求，不能与法律相抵触.行政合法性原则包括实体合法和程序合法两方面的内容.行政合法性原则的基本要求是：(1偶可行政职权都必须基于法律的授予才能存在；(2)任何行政职权的行使应依据法律、遵守法律，不得与法律相抵触；(3)任何行政职权的授予和委托及其运用都必须具有法律依据，符合法律宗旨.六、论述题Q5分)27 .论述行政许可的作用.答：行政许可的作用主要有：(1)行政许可是国家对社会经济、政治、文化活动进行宏观调控的有力手段，有助于从直接命令式的行政手段过渡到间接许可的法律手段.(2)行政许可有利于维护社会经济秩序，保障广大消费者及公民的权益.(3)行政许可有利于保障社会公共利益，维护公共安全和社会秩序.(4)行政许可有利于控制进出口贸易，保护和发展民族经济.(5)行政许可有利于资源的合理配置和环境保护，促进人与环境的和i趴健康，协调发展.七、案例分析题(15分)28.案情介绍：王某出生于1992年5月，自幼父母离异，王某跟其母一起生活.2001年王某母亲改嫁后,逐渐放松了对他的管教，也减少了对他的关心。因此，王某自小养成了沉默薄言言、内向的性格.2008年7月，王某离家出走，流浪街头，以行乞为生，并结识了刑满释放人员马某.同年9月"日，马某教唆王某去公共汽车上扒窃乘客钱包，王某不肯，马某便以攒他相威胁，强迫其行窃.正当王某偷窃了一乘客的钱包(内装50元现金)准备逃跑时被他人抓住，扭送到公安机关,王某坦臼交待了行窃的事实，并协助公安机关将马某抓获.公安机关对王某作了行政处罚.问题(1)解释行政处罚法规定的"处罚与教育相结合原则答：行政处罚法)第五条规定："实施行政处罚，纠正违法行为，应当竖持处罚与教育相结合，教育公民、法人或者其他组织自觉守法"，处罚不是目的，而是手段，通过处罚达到教育的目的，体现行政处罚惩戒和教育的双重功能。(2)我国行政处罚法对从轻、减轻行政处罚的情节是如何规定的？答:行政处罚法)第五条规定：”实施行政处罚，纠正违法行为，应当竖持处罚与教育相结合，教育公民、法人或者其他组织自觉守法"，处罚不是目的，而是手段，通过处罚达到教育的目的，体现行政处罚惩戒和教育的双重功能.行政处罚法规定:已满十四周岁不满十，四岁的人有违法行为的，从轻或者减轻行政处罚；当事人有下列情形之一的，应当依法从轻或者减轻行政处罚：(一)主动消除或者减轻违法行为危害后果的；(二)受他人胁迫有违法行为的；(三)配合行政机关杳处违法行为有立功表现的；(四)其他依法从轻或者减轻行政处罚的.(3)本案中王某有哪些应当从轻或者减轻行政处罚的情节？答：根据行政处罚法的有关规定,本案中王某具有下列应当从轻或者减轻处罚情节：王某未满18周岁.王某出生于1992年5月，到行政机关对他处以行政处罚的2008年9月时，王某才16周岁，符合从轻或者减轻行政处罚的规定.王某是受他人胁追才有违法行为的，因此也应从轻或减轻对他的行政处罚.王某有立功表现.王某协助公安机关将违法人员马某抓获，配合了行政机关置处违法行为的活动，也是应当依法从轻或者减轻行政处罚的情况之一。