《北京市中小学校食堂管理办法》《北京市中小学校校外供餐管理办法》.docx

附件1:北京市中浮校食堂管理办法附件2:北京市中'学校校外供餐管理办法北京市中小学校食堂管理办法第一章总则笫一条为进一步规范中小学校食堂管理，健全完善食堂管理长效工作机制，全面提升学校食堂管理水平和服务保障能力，根据中华人民共和国食品安全法中华人民共和国招标投标法中华人民共和国政府采购法学校食品安全与营养健康管理规定餐饮服务食品安全操作规范食品经营许可和备案管理办法餐饮服务通用卫生规范和中小学校财务制度等法律法规规章及其他有关规定，结合本市实际，制定本办法。笫二条本办法所称学校食堂（含学校自主经营食堂、委托经营食堂），是指学校为学生和教职工提供就餐服务，按要求具有相对独立的食品原料存放、食品加工操作、食品供应及就看空间的场所。.笫三条本办法适用于全市中小学校食堂（以下简称“学校食堂”）的监督管理。中等职业学校、幼儿园食堂管理参照本办法执行。笫四条学校食堂管理工作实行书记、校长负责制，学校应认真落实主体责任，建立健全管理制度，持续加大经费投入，积极改善设施条件，不断提高供春质量和管理服务水平。笫五条学生就睿坚持自愿性原则。学校应充分尊重学生、家长就餐意愿，原则上寄宿制学校所有寄宿生应在学校食堂就看，走读生遵循自愿原则就餐。学校应制定在校就餐管理办法，规范在校就餐管理。第二章组织管理第六条学校食堂实行属地管理，建立教育、市场监管、卫生健康、财政、公安等相关部门分工负责的工作机制。笫七条市教委负责统筹指导全市学校食堂管理工作，会同相关部门制定学校食堂管理办法并督促区教委履行管理职责。笫八条区教委是本区学校食堂管理的责任主体，依法统一领导、组织协调辖区内学校食堂的日常管理和监督检查工作，负责制定学校食堂建设发展规划，统筹推进食堂建设，完善食堂设施设备条件;明确管理部门，建立管理制度和考核办法，督促学校落实食堂管理责任；对学校食堂资金使用情况进行监管，依法开展审计；将学校食堂管理工作纳入教育督导体系，定期开展学校食堂供春满意度调查；指导学校健全完善食品安全管理与营养健康制度，加强食品安全与营养健康教育；配合市场监管、卫生健康等部门做好学校食品安全监管；配合卫生健康部门开展营养健康教育和学生健康状况监测，提升营养健康水平；积极协助相关部门开展工作。.笫九条财政部门根据中小学校财务制度中华人民共和国政府采购法和国家有关规定，督促指导区教委和学校建立健全财务制度，加强对学校食堂经济活动的监督，防范食堂财务风险将学校食堂设备设施等经费纳入预算，改善提升食堂条件。笫十条市市场监管局统筹指导学校食堂食品安全监管工作，督促区市场监管局履行监管职责。区市场监管局负责辖区内学校食堂的食品安全日常监管工作，加强对学校食堂原辅食品材料采购、贮存、加工、制作等全过程、全链条监管，防控食品安全风险；加强对大宗食材采购供应企业监管；监督督促学校落实食品安全主体责任，指导学校严格按照卷饮服务食品安全操作规范加工制作；建立学校食堂食品安全信用档案，及时向区教委通报学校食品安全相关信息。会同有关部门开展学校食品安全事故调查处理，依法查处涉及学校的食品安全违法行为，对涉嫌犯罪的案件及时移送公安机关。.笫十一条卫生健康部门应定期组织开展校园营养健康监测，依据学生餐营养指南营养与健康学校建设指南等标准要求，对学校提供营养指导，开展适应学校需求的营养健康专业人员培训；指导学校开展食源性疾病预防和营养健康知识教育培训；组织医疗机构救治因学校食品安全事故导致的人身伤害人员；加强对学校饮用水监测与监督管理。笫十二条公安部门应根据相关法律法规，依法打击学校及校园周边食品安全违法犯罪行为；配合有关部门对食堂从业人员及食材供货商进行相关信息的核实。笫十三条学校书记、校长是食堂管理第一责任人，对学校食堂管理工作负总责。严格遵守财经纪律和财务制度，接受相关部门监督检查；积极改善食堂设施设备，落实食品安全保障措施，有效防范食品安全风险。（一）成立食堂管理工作领导小组。组建由书记、校长、食品安全总监（分管食品安全副校长）、后勤管理部门负责人、食品安全员、食堂管理人员和财务人员组成的食堂管理工作领导小组，全面履行食堂管理责任。<-）实行食堂管理工作专题会议制度。每学期至少召开1次由食堂管理工作领导小组成员和班主任、教师、食堂从业人员、学生代表参加的专题会议，听取食堂运营管理工作情况汇报，梳理分析学生对食材采购、饭菜价格、低菜质量和员工服务态度等方面的情况反映与诉求，研究解决食堂运行管理中的矛盾困难和问题。（三）成立膳食委员会。建立以师生、家长代表为主，学校领导、教师代表、食堂管理人员、营养专家（食品营养师等）、等组成的膳食委员会。（其中：学生代表和家长代表比例不低于60%）,膳食委员会成员人数原则上不少于11人，以单数计，负责确定学生伙食收费标准、配餐食谱、采购招标和日常监督管理等工作。膳食委员会组成人员实行任期制，原则上每届任期一学年，并报区教委主管部门留存备查。（四）建立健全并落实管理制度。针对食堂管理的各个关键环节，建立健全相关管理制度并组织实施，主要包括：从业人员健康管理、教育培训、晨午检；食品采购索证索票、进货查验和台账记录、食品加工操作、餐食供应；加工经营场所及设施设备清洁消毒、维修保养校验、食品留样、食品添加剂使用、有害生物防制、餐厨废弃物处置；食品安全突发事件应急预案、岗位责任、日常检查、投诉受理以及市场监管部门规定的其他制度。笫十四条严格落实陪春制度。学校应制定陪餐方案，每餐均应有学校领导班子成员与学生共同用餐。书记、校长在校期间无特殊情况应当陪餐。陪餐人员要轮流选择不同的班级进行悟短，对代菜进行客观评价，及时解决临餐过程中发现和学生反映的春食质量、数量、温度、卫生、餐饮浪费等问题，并做好陪餐记录。悟餐人员餐费应与学生餐费标准一致，费用可由学校经费据实列支。第三章食品安全管理第十五条区教委应加强学校食堂食品安全的监督管理，督促学校严格落实食品安全书记、校长负责制，与学校签订食品安全责任书；指导学校建立健全并落实食品安全管理制度和工作要求，定期组织开展食品安全隐患排查，富态化开展食品安全宣传教育和培训；将食品安全工作纳入对学校和书记、校长年度工作考核的重要内容。笫十六条学校应建立食品安全管理机构，严格落实食品安全岗位责任制，逐级签订食品安全责任书；健全并落实食材采购、贮存、加工、配送、供餐、资金管理等制度要求，完善食品安全风险防控体系，切实保障食品安全。第十七条学校食堂应依法取得食品经营许可证瓦在食堂显著位置悬挂或摆放，公示食品经营许可证资质、市场监管部门监督检查记录以及食堂从业人员健康证明等应公开的信息，严格按照食品经营许可证载明的经营项目进行经营。笫十八条学校新建、改建、扩建食堂，应提前将图纸、改（扩）建方案等征询区市场监管部门意见，确保食堂的选址、建筑结构、设计与布局和功能分区等符合餐饮服务通用卫生规范和餐饮服务食品安全操作规范相关要求。笫十九条学校应在依法配备食品安全员的基础上，配备食品安全总监（负责食品安全副校长），经学校任命后方可上岗。笫二十条学校应结合实际，细化制定食品安全总监职责食品安全员守则讥食品安全总监按照职责要求直接对本学校书记、校长负责做好食品安全管理工作，承担下列职责：（一）组织拟定食品安全管理制度，督促落实食品安全责任制,明确食堂从业人员健康管理、供货方管理、进货查验、食品加工过程控制、追溯体系建设、投诉举报处理等食品安全方面的责任要求。（二）组织拟定并督促落实食品安全风险防控措施，定期组织食品安全自查，评估食品安全状况，及时向书记、校长报告食品安全工作情况并提出改进措施，阻止、纠正食品安全违法行为。（三）组织拟定食品安全事故处置方案，组织开展应急演练，落实食品安全事故报告义务，采取措施防止事故扩大。（四）负责管理、督促、指导食品安全员按照职责做好相关工作，组织开展职工食品安全教育、培训、考核。（五）接受和配合监督管理部门开展食品安全监督检查等工作,如实提供有关情况。食品安全员按照职责要求对食品安全总监或本学校书记、校长负责，从事食品安全管理具体工作，承担下列职责：（一）督促落实食品加工过程控制要求。（二）检查食品安全管理制度执行情况，管理保存食品加工过程记录材料。（三）对不符合食品安全标准的食品或者有证据证明可能危害人体健康的食品以及发现的食品安全风险隐患，及时采取有效措施整改并报告。（四）记录和管理食堂从业人员健康状况、卫生状况。（五）配合有关部门调查处理食品安全事故。笫二十一条学校食堂禁止采购和使用下列食品、食品添加剂以及食品相关产品：四季豆、鲜黄花菜、发芽土豆、野生菌类、散装熟食、野生动物及其制品、长江流域野生捕捞渔获物以及其他国家明令禁止采购和使用的食品。不向学生提供冷食类食品、生食类食品以及裱花蛋糕。笫二十二条严格落实食品留样制度。学校食堂应配备专用的食品留样柜，留样柜须在监控区域内专人负责、上锁管理。每卷次的食品成品按品种分别盛放于清洗消毒后的专用密闭容器内，容器上应标注留样食品名称、留样量、留样时间、留样人等信息，每个品种留样量不少于125克，在专用食品留样柜中冷藏存放48小时以上,及时更换并做好记录。笫二十三条学校食堂用水采用市政供水的，应符合国家规定的生活饮用水卫生标准学校及托幼机构饮水设施卫生规范，自建饮用水设施的，应取得卫生许可证，饮水设施应符合卫生规范。依法索取并留存用水卫生安全产品的卫生许可批件、水质检测合格报告，定期对涉水设备设施进行排污、清洗和消毒，确保用水安全。笫二十四条落实卫生要求。学校食堂应加强食品处理区、就春场所的清洁消毒和通风换气，保持环境整洁、地面干燥，做好日常卫生清扫和检查工作。笫二十五条建立餐厨废弃物处理制度。食堂应设置专门的餐厨废弃物收集设施并标识明显，按照规定收集、存放餐厨废弃物，交由符合要求的餐厨垃圾处理单位处理一第二十六条学校应建立严格的安全管理措施，操作区与用餐区之间设置物理分隔，实行上锁管理或身份识别管理，未经允许和登记，禁止非食堂从业人员进入。食堂应设置合理、标准的安全通道,配备符合标准的应急疏散指示标识，消防设施设备器材应配置齐全到位并保持完好有效、运行正常；做好日常消防安全隐患排查并记录，及时消除火灾隐患；制定、完善食堂消防安全突发事件应急预案，定期组织开展消防安全培训和应急演练，提高应急处置能力。.笫二十七条学校食堂应按照“互联网+明厨亮灶”要求，实现加工、操作可视化、透明化和全程公开。笫二十八条学校在统筹校园信息化建设中，应在食堂食品库房、烹饪间、备餐间、专间、留样间、春具饮具清洗消毒间等场所安装视频监控系统，实现视频监控全覆盖，视频保存时间不少于30天。第二十九条学校每学期应开展2次以上食品安全宣传教育并有完整记录；每学期开展不少于1次的食品安全突发事件应急演练。.笫三十条学校应建立食品安全投诉受理制度，通过设置投诉受理专线、意见箱、意见缭、公众号、小程序等形式，及时接收学生及家长食品安全诉求。学校接到投诉后，应准确记录投诉人姓名、投诉理由，并立即进行核实，确定处理方法，及时妥善处理。.第四章从业人员管理笫三十一条学校应加强食堂从业人员队伍建设，建立从业人员管理档案，制定聘用、培训、考核等制度，建立科学合理的用人机制，促进食堂健康发展。笫三十二条学校食堂应按照餐饮服务食品安全操作规范相关要求，建立健全各关键环节岗位责任制，落实岗位职责。采购、仓库管理、财务岗位不得相互兼任。笫三十三条学校应根据学生就餐规模，结合本校实际，足额配齐食堂从业人员，寄宿制学校可适当增加食堂从业人员。对拟聘用人员应提前开展人员背景审查，不得聘用有不良思想倾向及行为、精神异常或偏激等现象的人员。笫三十四条学校食堂从业人员基本要求（一）学校食堂从业人员须取得健康证明后方可