XXXX报关员讲义(完全)珍藏版.docx

第一章报关与海关管理第一节报关一、报关俄念获关：建帮城出口IH1.r收发je人、进出第送，工具食食人、进出翁务鼻的所才人成妻儡外的代理人内海关办i1M、-J*运工具进出境手犊及关海关本季的过餐报捡、报检先于找关手续办理.、*，关地进出道州境军海关手美手运特工具、t'i4.将S，进出境的途由JftJI1.*通关不同于报关，它殛包括海关的曲督管理等管理4程二、掖关范围一出。运工具：门能.车辆.航空器.M*；簧：一些轿货物,如通过电/、管道输送进出境的水、电等无形的货物，如附着在货品载体上的软件笃也属报关范国：一处出射T鼻1.行李物品.卸递物品和其他第品，*JUHk及，仪,用合理ItM力累_三、裁关的分类和报关内容（->,按对象分为选工具¾1.关、货餐米关和Jt最关.运输工具报关：一出缰申厦建途工具申覆的定要内事.聂关内容主要是交摩奇美单证.物品报关：用合建数量是海关对速出境物品宜管的根本原则.即：所谓自用即旅客本人自用，馈蜡亲友而非国售、出租：所谓合理数量指限据施行目的、居留时间所规定的正常散量或者按照规定的免税数f.* -&««绿色遁用于数量和价值舞不离过免税及、且拿国家事限物品红色I1.iue如发展写“进出竟*行聿务品申撤单导进行申薮.* 出口*iH耳“薮就单，小包件同Ht制出包不筌.* H身簿，寄的黄终双技照黄务来最关1<->.接报关目的分为分为进境最关、出境撤关.此外迁才装关氯关.'八按报关实I1.理最关、代理枫关-* m理W关：-t1H收发/人或小瑛代为*己状关.1.¾13关单位与小具育点出口<MT1.最关权* 生理技关：报关企业为圻甥的收发货人进行报关.报关企业必须荻5注S蜃记许可并且进彳:注号昼记,分为，接代理报关第同接代理«1关.宜接代理报关以英托人的名又事关第发.直拉代理中.法律后杲直接停用于秋代理人事SftA间接代理报关:以最关金比白身名义最关第税事犊代理中,最美会成承*奥受托人火任.* 我国对进出境物品的代理最美人没有依殊要求，但迸出境货物的代理及关人则必劾是在海关注册登记的今关企业。第二节海关一、我国海关的性质与任务<->海关性质:1、海关是"家行政机关，务院直属机构，片内对外代表京行使行我现收海关是BU出境If翼机关IIf叁对H是所*出关境的遗工具、费物和物昌,实置务理的范B1.是进出关第及与之有关的活动.海关的JtIHrIMW*行改执法造动.2、关境：胤通二麦蟠史幽I二匆曲蝇I.包希蚀水.镣信和领空.O1.M«±i1.21._M单/关爱*港、赛门和台、岁、金、4单关税区.无出境指的就是进出关境.（二）海关的任务海关,国攻机本任今：邕曾，住发，毋M和修海关国计。除了这四项根卒任务外，还包括：知识产杈海关行前匿走私嫌疑货物.甥吕的场所“两区”内商关彻关部门可直接行使“两区”外直属海关关长或者其授权的ItJ1.海关关长批准方可；当事人在场；当事人未到场.匏有见证人在场；不鱼对公艮住所实越检会.乏私嫌疑人“两区”内每关物关部门可直接行使两区”外注：“苒区”指海关监管区和海关附近沿海沿边规友地区.“授权包括一般性授权和一事一授权.3GH1.的品蔡别其今决性.M*:力办今海关手蒙，处在IMf状态的物、兔倘收：出入螳人J1.的证件、其他出入，夏曷WiH>fi1.J1.*<1.tJKA*叠骨权：对汐嫌单位和汐嫌人员在金片机构、*款企业的存款、汇款.J1.海关关长成其次权的京属海关关长批准.权：进出口旅行之日起3隼内或看保税货物、K免税口黄Ht,1.1.内及其后的3年内.法律依据海关今条例错查权的实行过程中可能同时行使了匕述某些权力.4.行政强制权加权：两区外,有走私嫌疑,一直属海关京小收的京属海关关长H>如果有证据,则不用.-It人.一时同2+2小廿.建法的夷科可以扣,*报、滞给金衽收权卷MMjm1.JtfiS1.1.M处及黄看交卖、先行交卖机工遗口3个月来申最帕；最许可，所有人申同敢旁的：依法扣、不宜长期保存的.直属海关关代虐其我权的索府海关关长方准黑定期限看未申最国又不宜长常保存的，量制扣数、交价舞做关观板.应知不纳税,经直舄海关关长授权家属海关关长批准，扣冬行杳I1.灵卖座视皆心成其他It物非IbkftOM½ftUi1.1.1.itMMJa4fJ5M三货物或其他财产交价抵It罚款权.it甯不忌行火分决定而又不申*久忧二款起诉追时，保证会IMI、交价M*>呈运工具柢歙,其他特殊行政强制：一一担保 火分担保：才走总嫌疑无法或不便扣的：走私集豪但中清允予放行威1MHD0的；½taM1.kJWIAaK1.A>MmItMIt 我收担保：第税人爆定期N内*1»原视1（一其儡财之嫌臬的；我捉拿，准进出境、保税的. 关本，保：源鼻归类、条俳、类佚*丁单*、办今其包海关手续,要求先行旅行.5 .行我处分权：才遑其获关J1.小私行为人的合、火分、讨停和取消费“权6 、H，、住用犬IMV适用范由：缉私：使用对我：走杈者和走私嫌疑人；使用条件：不能制服或者遭遇暴力连坡或年权权：一归类、工户地确认、许可遗用（三）海关版力行使岸即：（漆却盘1.JtA<a）1 .合法原用：主体费格合法：法律标准为依4k（方法.手段、步索、时限等）发序合法：一切行政迨法主体*应承当相应的液体黄隹,_2 ,则：权力的行便以公干检、合理检为率%，以正义性力目标。为了臼由能景权舛合理运用.RIF的泱体也短，：行政F（行政/仪濯序）布甸法宣（行政诉*餐序）3、依法独立行使原则4 .依法受到保康KjI1.（四）海关权力的应督四、海关的管理体制与机构<-）海关的银导体制工仲方曾：依工疗火、为国把关、Wm流、促边开展，一体：海关本季属中央本权；/信集中垸一的叁豆口导体修，海关章属关果不受行政区力取；（S博美注立行便取权，向海关总费，80年£国务院关亍改革海关管理体制的决定恢足垂直领导体制.87年六届人大管委会十九次会忧海关*>正式以立法形式确立下来二）我关则：月外开款口舞、海关置管业务集中的地点（三海关的组纨机构：海关总署*直属海关、隶属海关.海关总署：下设广东分身，在上海和天津设立杵派员办本处，作为其派出机叫。直属海关：共有41个.除香港.澳门、台湾地区外.分布在全BI3Q个省,自治区、直辖市。直属海关实菰关区集中审单和?易统计京JI海关建造出境K1.F管理职总的松木执行单位,海关毋塞警察机构；9年设立.03年政总毋翼局，实行海关Jt号和公安事双宣导，以海关9导力主的体曼在广东设H广东分书终农局,.各立,海关设立分局。.五、报关与海关诧理海关业务改基的目标：座立“方I1.fJft业务I1.Jt1999年4J!中华人艮共和B1.海关对企史实分类管理方法,*守法便利、动态管理、风险理、公开公平公正,的原耳，冬佥业设为A、B、C、D四种不同美剧的管理IbtJ第三节报关单位一、报关单位的饯念盘关里曲JIjHt看却的递出口>收出发黄人靠邕关心tCt1.）实行注昼记If度（度先曾备海关行政许可海关要记备案），这是这关的美的条件.报关人员必先依法取得亚美密格.二、我关单位类型:海关法将报关单位划分为：途出色窝蛀MfAM太扭,一1,造出口黄物收发货人：具才见出口u上关取（境内贸易公司.外向型生产工厂、仓储型企业）*进出口收发货入外贸主营部门备案登记获得进出口经营权.在一界毅关权不如默/行政许可但要海关备案*未及将备案，【但从小*1A住进出口活动的单位，花进出口费物R,电视共为收发It人（色计一青爱记、破界也*注曷妾记证典.才政案仅才7天）.*X<Aft<imfJIA2、报美企业：接受委托，实施直接代理我关或问候代理报关X境内）a.报关企业：候一关注看小记行政许可；海关注小量记四.看关单位的行为规则：（1）自理报关单位（进出0货物收发货人）：只一办理一单位进出口史的摄关业务可以自行看关也可委托报关.互爱地最美1.疑质抵关单处发加聋复关专用塞（最关地唯一）.收发黄人要对D己的泉关具象关行为女法律竟任.日娓7日内向法j地海关薮合并交国蠹关J1.正，予以注未交回报关员汪的.必须有单位在国门时报为上登费申明作废，并注销（比对于报关员来说也是损失）.（2）专业报关企业：1.只他在注知地海关轿区内办R报关的现；辖区内靠当地报关也在宜属海关备案并在极关地登立分文构;一关（肾直属关区）同样i仅设立分文机构，但中船印爪分文机构注IHHg许可并注册量记（在最关地直J1.海关）.纸质报关单处票加叠1关专用率（报关也唯一）翁关R高职日起7日内向注京地海关H井交回泉关员正，予以注镇未交回报关员证同上，义务：a,配合海关监若工作，不得违法延用报关权b,建立贬簿和营业记录等档案，完整保存各种单证、票据,函电以备查.c.代理报关必然有正式书面的代理报关委托协议并在报关时出示。d、对委托人提供情况真实性,完整柢合理审查。（到业单证，许可、手册等官方单证）¢.不辨出让其名义供他人笈关J祢助海关对涉渔走私情事进行调安2.SMiJtOA,10万内视款，理察关单位、专JJR关企业和代理最关企业叁为叠座名爵行为规范自理报关单位只爱办理本华住进出口货物的报关止务.专业报关企业1.I.>.7.获关时,Jr向右关出示委托书。不得出借其名义.依也人及投报关约&；赤大，信用位人名义出关.设空.专职报关同，并对其及失行为求当法*台经济壹任.代支托人缴纳税收,逾相煮纳泽金.依法龙文怅彩和甘小记录.接受再关稽麦。方*收R并对外公布标41.M委托人提他的报美信息的真实性.光接检通行审束,井杀当格施法律责任.抵鹰报关华必须加*报关专禺常（报关处唯一）亦助海关对涉违走私情事进行黄麦*.代理报关金上只能在本单位承电、承华货物内捕殳委托.*代理聂美生！报关酎.须出示投关交托书.E1.薇关单位法律责任:1，*代理泉关京直落撤关，改正、5万内日蒙，6个月内皆停执业：情节产史，掖销注册登记。3. ftMSmU1.jy1.dft*fy1.J5M4. 单注号叠记，微注哥，30万内明款5. 以下情形.鲁舍、Jt令改正、，停6个月内薮关* itAA5MMX* W1.G，：，鲁番、Jt我正，处100o5000元罚款*企业实质内容发生变草，来办理变叉手段的未备案，擅自启用虚交更“保管用塞,购“一关J1.离职，来H合并办理掂关手艘的7 .以下情形，* 种成麦疆的* 1年内有2次以上走弘行为的* 1隼内3人次以上裱海关，停执业的8 .来霰、M,申领不实:*IHI1.扰计的，*第"直售秋序的.整合1000-10000f1.<,舍成100o30000口原tib<5%0f1.>*影晌征税的.*岁嘀外汇与退猊鼻的.IHt税款30%2倍罚款申报