产业布局可以通俗的理解为产业规划..docx

产业布用可以通俗的理解为产业规划产业规划就是对产业发展布局，产业结构圜整迸行整体布置和规划,产业结构就是指三大产业结构.详细的指6爸可以概括为统筹装箱,协词各产业间的冲突,进行合理支配,做到因地制宜、扬长避短、突出重点、兼顾一般、远近结合、嫁合发展.产业布局是指产业在一国或一地区莅阳内的空间分布和组合的经济现象，产业布同在静态上看是指形成产业的各部门、各要素、各椎环在空间上的分布态势和地域上的组合。在动态上.产业布局则表现为各种资源、各生产要素延至各产业和各企业为选择，“佳区位而形成的在空间地域上的流淌、利格或重新如台的归置与再配置过程.产业布局是指一国或一培区的产业生产力在确定范国内的空间分布和组合结构，其合理与否影响到该国或地区经济优势的发挥羟济的发展速度.概述宏观调控上的产业布局政府实行的国民经济各产业在空间上的分布及应用。产业布局是多种因素综合影响的产物.其中确定区域竞争力与产业布局的先天条件及核心要素为区位因素.后天可以弥补的居于其次位的是区域政策因索.现代区位理论时产业布局的区付选择提出了三个标准：成本G低、市场份额最大和景象效益.现代产业布局既是一个市场均衡问题，又是一个区域均衡问题，实质上是成本均衡问题,无论是古典的区位理论还是现代区位埋论,斯离以及由距窗所造成的运输戏用，始终是布局问题的关注与关犍所在.现实中详细区位的选择是将上述三个方面标准与区域总体发展的要求结合,媒合考虑区域发展的经济、社会和生态目标，作出产业布局的爆终选择.美国学者波特通过对10个工业化国家的考察发觉，f*1.肚是工业化过程中的泮遍现望.凡有竞争力的产业、产品都是以产业集群方式存在.罚彻产业集群的发展理念，正在成为当今各地区与企业发展的一种客观的区位.选择准则，产业集群是区域产业组织的一种高级组锐形式。详细表现为专业化分工程度高，众多企业都有严格而精细的分工，短途运费下降，选购、生产与销代成本降解很低,大大提鬲了集群企业竞争力.在集群环境中,企业对原材料和产品市场行情、技术动态能第刚好精确驾驭，并据此作出快逑反应，加快了集聚企业间技术的传递而形成技术溢出效应。随存产业集群的发展，行业性祖织加强，中介服务网络F1.给健全,专业市场与要素市场网络的构建与形成，产业集训羟营形成整体协调优势,产业集群其竹微观与中视结合的高效率与高效益.是产业布局实现的栽体与目标,已成为当今世界经济全球化背兔卜提高区域竞争力和区域发展活力的有效途径。产业布局，不得不提的话题产业布局,当我们触及这个带有深厚支配经济色调的词汇时，一统沉重感油然而牛”因为从这个词汇，我们看到政府之手在一国范的内配四经济资源的强大力气。W一国之力，集中建设某一区域，自然可以在短时间内可以打造HJ一个所谓“鹤地，但是违反市场田置资源，必将造成更大的损失和奢侈.东北五十年风水轮I可，足以警示世人.新中国成立后，中心确立了把东北建设成道工业基地的虫大产业决策，东北，这片白山或水间丰饶的上地,一时间成为中国工业化进程推动最快的地区.有分析指出,新中国选择东北作为重工业发展基地,除了比鸵前苏联的政治考虑.东北原有的工业域础、丰富的自然资源、发达的铁路运输以及有利的周边贸易环境都促成了重工业中心的诞生.更具确定性意义的是，中心政府利用集权体制的行政吩咐，调集全国力气支援东北建设.前苏联援建我国的156个项目,其中不少就建在东北.如鞍山钢铁公司、长存笫一汽车制造厂、哈尔浜汽轮机厂等。直到上世纪九十年头前，东北始终执中国柬工业之牛耳，中国的汽车船舶制造、钢铁生产、工业曳型装备制造等的相当部分椰在东北地区.应当说东北的确W经有过"共和国装名部"的蟀煌.然而，东北电工业基地的建成主要不是市场经济自然发展的结果，不是民间资本1.1.而效益地区流涮的结果，而是不计成本的中心支配的产物。进入上世纪末，东北十年"刈M展陷入种停止甚至衰退的边缘.至J1990年，黑龙江、辽宁、吉林3省工业增长率分别倒收全国其次、第四和第五.经济效益也处于落后地位。机制假化、资源优势丢失、职工人面枳下岗等等问题困扰着这片级土地,这或许是当年的建设者所无法预见的，一个经济中心形成后,自我强化和走向衰落的两种命运都可能存在.一旦技术和市场条件发生改变,该经济中心走向衰弱就无可挽回.时至今H,市场导向已居主导地位，接着靠非经济手段支撑东北的发展,其成本也就会越来越高,不仅到头来难以为维，而且还会使得报终的补救成本更为昂扬。周勤认为，中国的工业发展，始终寄予了太多的强国幻世，而刷戏“赶超意识”往往转化成大跋进式的冒进行为，其突出表现为，政府以支配代替市场,进行产业布局。这一思路从建设东北、-三线”建设，始终持续到上世纪七卜年头末的洋队进的着中苏关系恶化，中心政府提出了所谓支援“三线建设支配，大用工业项目，包括重工业，由沿海向中国中西部地区大规模转移.造成巨大的奢侈.尽管内地的投资比垂因此大幅度提高，但工业产值占全国的比里并没君相应提高.对于中国这样一个大国.片面强冏区域经济的均衡发展.人为缩小地区差异只能是一厢情愿.这也是中国重工业布局中，出现点状布局的统出.周勤指出,这一点在大西南、大西北，去现得很突出，产业枳鬃效应很差。并且政府主导一切，效率缺失，实属必定.，原其次汽车制造厂的选址可以徐锋这个向即。IJS.地处秦巴山区腹地，城近神农架自然爱护区.潦其次汽车制造厂就是在1969年，落脚在这片长32公里、宽8.5公里的20多条山沟里，原先这里没有机场，也不通高速马路，进出的主要交通工具是火车.坐火车南武汉至十堰段长时间需10多个小时.很明会.任何一个面对市场的企业都不会选择这里布局。历史的轮回显得那么迫切1Ia者1978年农村经济改革法本解决中国人吃饭后，优先开放沿洵城市，加入国际大的环，显卷刻不侍时.羟济特区的设立,宣布中国起先踏实地实循It平衡发展战略田南到北.沿海地区次第发生着深刻的改变.始终被忽视的轻工、家电等消费类工业得到了补偿性高速埴长.“广货”一时间畅策全国，一举把口碑很好的.上海货拉下马,到了1990年头,随芾经济的全面开放，各大区域的发展在“区域比较利益”的塞础上，呈现出多产业、多区位发展态势，其中珠三角、长三角、环渤海等沿海地区成为中国最活跃的经济板块.浙江义乌的小商品、广东”总的家电、福建晋江的鞋等等,这些扎堆出现的生产基地，真正形成了经济学家所说的产业集群.目前，这种产业集群正向重化工演诳，新型面化工M地己经出现向东部沿海枳聚的苗头,H至一向电工业薄弱的珠-：用也非现出产业理型化的趋势.而这一次，政府好像刻意淡出,市场的作用已经大大加强.重化工布局的区域博弈是消费升级的带动，还地地方政府发展经济的冲动.抑或是赧而有之？不管怎1样，本世纪初中国区域经济都把竞的矛头指向揖化工与制造业.长三角的领头雁上海市,推出了让流失的制造业再回流上海”的“173支配”,市长帏正声称上海”要成为国际大都市中制造业最具竞争力的城市"。地处环渤海核心的首都北京也跃跣欲试.不久前北京市工业促进局悄然成立，其目的就是"努力把北京现代制造业做大做强,使北京制造业的总体水平和综合实力显著墙加,成为全国现代制造业的JR要域地之一珠三角和东北三省也不甘人后.珠三角轻工业厚积薄发，发展由化工业可谓水到集成.广东省适时做出了加快发展本地区装备工业的氽要确定,东北三省则凭借建国五十年来共和国装爵部”的老家底.高举中心“振毙东北”的大林,试图再创理化工业的辉煌。从珠江口到松花江畔，从燕山山脉到长江三角洲，一股巨大的3J化工业浪潮正把中国羟济最具活力的地区亵挟其中.在这轮投资热潮中,各地区都把火力集中在重化工行业,而仅在两年前,当新经济甚性尘上之时，一线经济发达地区尤其是京沪男等地为争夺新经济的头把1交椅”明争暗斗。郭克舛是中国社科院长期从事我国_£业羟济探讨的资深探讨员，他认为，目前各区域经济之间的竞争很激烈,而乐得竞争的关犍手段就是制造业.因为,在中国进入重化工阶段，经济发展主要雏工业来拉动，特殊是铜铁、石化等资本密集型行业对地区经济的推动作用特别突出。从国际方面看，目前国际上亚化工产业的转移速度再加快,中国已钱具备了承接这种转移的条件，珠：角、长，.角、环渤海地区和东北三省之间的竞争正是围绕这种承接进行的.占据全国工业增加值25%的长三角地区历来兵需发早.现在重工业的良好基础，其起点之高，资木之履原，经济辎射之广袤，国内无人企及，钢铁、石化、汽车者三大行业实力特别雄厚，而以更化，业为主的临港大工业一旦与资本、市场求相融合，其理发的增长动力足以震撼世人.作为国际资本最大的栖息地.长三角地区发展重化工业，己羟不局限于国内区域竞争，更着眼于扮演世界级制造带，据悉，仅上海沿河泾化学工业园区的初期建设就投入了1600亿元，项目投资70亿美元，将成为立洲最大的石油化工基地.较之于长三角,珠三角最大的弱项就是揖化工,而补上这一块.使珠三角经济史为厚实己很紧迫。为此，广东起先为国蓿汽车、造船、钢铁、石化等产业大做文章.从大亚湾到皿烟波浩藤的珠江口，从珠海西区到港江东海岛，在广东3000公里长的海岸线上，一个个重化工业的“巨无薪”在布点,在施工,广州更是史中之重,广州已经是中国四大汽车制造中心之一,到2005年，广州汽车可达到年产40万至50万辆的规模，其地位更为枪固。此外广州把更笠的期堂寄予在南沙这个深水良港，年产200万-300H吨的造船施地、500h至1000万吨匾海钢铁基地规模以及华南石化葩地（已迁址湛江）等等大型项目正在这里兴建，而曾经辉煌的东北能否实现产业及兴，众所瞩目。国务院提出1振兴东北国策后，第一批100个项目己羟获得批准，总投资额610亿元将接连给东北输血，并且，国内外资本椰对东北巨大的存信资产趋之若透.然而巨大的转制成本,资源优势的丢失，特殊是市场中心地位的归位,这些同时令东北亚兴之路,充溢变数。谁将在这轮区域竞争中胜出？我们无法给出准确的答案.但可以确定的是，珠三角、长三角、环渤海和东三省这些区域已经具缶了各自的优势，各有胜算的机会，经济发展的内生动力注定要起到确定性作用.我们提出重化工时代的产业布局问题.并不是要扮演万能”的规划者这些年来，我们从不缺乏这样那样的产业规划，无论这映规划的提出者是政府部门，还是学者精英，但这些规划总赶不上改变.也不是试图找寻中国最优的产业布同，终归市场才是最终的裁判.我们仪仗是想提请人们留意.：俄化工布同悄然发生的改变.至于是否存在最优的布局.这个何跑.只有在活生生推动的中国重化工进程中,才能找出答案。产业发展与产业布局的关系预防可能出现的过度重更建设.要提高进入其弊业的门槛.对大中型企业的建设应在分清责权利的荔础上报批,国家审批只对是否符合:q家产心政策和投资规模负衣，至于建设项目的产品适销、技术可行、经济效益均由企业经理或项目经理负费.对小型企业则从批量规定、技术规范和环保要求等方面来提高其进入行业的标准.从大的方面行,还应处理好以下几个关系.以利于协调经济政策：<-）农业产业化与工业发展的关系。农业产业化必需留意与工业的发展结合在一起考虑。农业和工业在很多方面就是一个产业链条的前后道工序，过去分别在农村和城市发展.农业包括农、林、牧、副、渔.现在轻工业生产中以农产品为原科的占1/3,纺织工业中以农产品为原料的占1/2.搞农业产业化应当把农村和班力结合起来，充分利用城市现有的生产实力，或就地联合或异地利移。要加强统筹和协调。有的提法和做法不妥，例如加速农村工业化，好像我们国家有两个工业化，一个城市工业化，一个农村工业化，这样就把农村工业和城市工业分割了.理复建设必定扩大.因此,只能是一个工业化.一个统一的市场.在这个曲提下来考虑产业布局“<:)城市化与农村现代化的关系。农村现代化是农业生产现代化和农夫生活的现代化.而城市化是要发展城市，以发展高附加值的产业，降低农业的比重，格大