DB37-T4728-2024建筑机电工程施工企业生产安全事故隐患排查治理体系细则.docx

ICS91.140CCSP9111B37山东省地方标准DB37/T47282024建筑机电工程施工企业生产安全事故隐患排查治理体系细则Detai1.edru1.esfortheinvestigationandmanagementsystemofproductionsafetyaccidentsinconstructionmechanica1.ande1.ectrica1.engineeringenterprise2024-10-03实施2024-09-03发布山东省市场监督管理局发布目次前言II引言III1范用12规范性引用文件13术语和定义14总体要求15隐患分类与分级26工作程序27工作内容38文件管理69持续改进6附录A（观愆性基础管理类噪患持查清单7附录B（规愆性）施工现场类防患持查清单14附录C（规范性随忠排杳治理台账16网录D（规莅性）重大步故障患排杳治理台张18前言本工件按照GBJT1.1-2020标准化工作导则第1部分：标准化文件的结构和起草规则的规定起草.请注意本文件的某线内容可能涉及专利。本文件的发布机构不承拒识别专利的或任。本文件由山东省应急管理厅提出并组织实施.本文件由山东安全生产标准化技术委员会打11.本文件是依据力安全生产法3等法律法烷，按照DB37/T2883生产安全事故隐忠排查治理体系通则X，充分借赛和吸收国际、国内风险管理相关标准、现代安全管理理念，结合山东省建筑机电工程施工行业安全生产特点编制而成。本文件是建筑机电工程施工企业防患排行治理体系建立的依据.是有效排查事故隐患、整改事故隐患的技术文件,也是有效落实安全生产法和学山东省安全生产条例3等相关法律法规的有效措施.制定该细则的I1.的有两个：是用于指导建筑机电工程施工企业总也川行治理体系的建立，方效构建安全牛产管理的预防体系：二是用于指导作业现场有效排变事故隐患，杜绝事故发生，提高自我防范的能力.降低安全风险，保证安全生产.本文件为建筑机电工程施工企业的双求预防体系建设提供了依据.I1.1.建筑机电工程施工企业生产安全事故隐患排查治理体系细则1葩困本文件规定了建筑机电工程施工企业开展生产安全事故隐患排克治理体系建设的总体要求、脸患分类与分级、工作程序、工作内容、文件管理和持续改进等.本文件适用于建筑机电工程施工企业事故隐患排查治理体系的建设.2规范性引用文件下列文件中的内容通过文中的规范性引用而构成本文件必不可少的条款.我中，注日期的引用文件.仅该11期对应的版本适用于本文件：不注H期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改单适用于本文件。GB/T29639生产经营单位生产安全事故应急预案编制导则JGJ59-2011建筑施工安全检查标准DB37/T2883生产安全步故隐患排杳治理体系通则DB37/T5063-2016建筑施工现场安全管理资料规程3术语和定义DB37/T2883界定的术语和定义班用于本文件。4总体要求4.1 成立组织机构建筑机电工程箱企业宜建立双重预防机制,成立双重预防机制建设领导小组,全面负贯事故隐患排查治理的研究、统筹、协两、指导和经费保障等工作.4.2 编写体系文件建筑机电工程的工企业应建立事故吃患排查治理制度,编制吃患排查清总（包括施工现场类和基础管理类）、隐患整改通知通、防患整改验收单、电大事故Ra患量记及整改销号审批衣、隐患排查治理台账等文件。4.3 组织全员培训建筑机电工程施工企业应制定事故隐患排查治理培训计划，分层次、分阶段组织员工进行培训，使全体从业人员了解相关标准、程序、方法，并保留培训记录，4.4 全员参与实施4 .4.1建筑机电工程脩工企业应动员全员参与陪患排式治理,并确定相应的治埋资任单位和人员,确保陞患排依治理用应工程项目的各区域、场所、岗位、各项作业活动和管理活动。DB37T472820245 .4.2事故隐患的挂好治理要和日常检查、专项检查、综合检查、定期检住、抽If巡查及危险而辨识、评价、控制措施确定等工作相结合。4.5 运行考核建筑机电工程施工企业应建立陷患排杏治理目标贡任考核及奖惩机制，并严格执行.4.6 持续改进建筑机电工程箱工企业应定期对事故吃患排查治理体系运行情况进行评审以确保共持续适宜性、充分性和有效性.评审应包括对体系改进的可能性和必要性.评审结果的内容、结论以及确定的措施等应做好记录。5隐患分类与分级1.1 分类分为基础管理类隐患和施工现场类吃患两大类,DB37/T2883-2016中6.2的规定适用于本条款.1.2 分级根据隐患治理难度及其可能导致的事故后果和影响范用，企业生产安全事故隐患分为一般事故隐患和重大事故隐患.5. 2.1一般密故隐患指危杏和治理难度较小,发现后能终立即整改排除的隐患，6. 2.2更大事故隐患指危舍和整改难度较大，无法立即整改排除，需娈停产停业，并经过一定时间整改治理方能排除的胞患，或者因外部因索影响致使电筑机电工程施工企业自身难以排除的除患。下列情况应判定为重大事故隐患：未取得施工许可证进行施工的：未按规定编制、论证或未按照施工组织设计、专项植工方案组织施工的；违反国家、行业、地方标准中强制性条文的：采用国家明令淘汰、禁止使用施工工艺、机械设招的：具有中毒、爆炸、火灾、加塌等危险的场所，J1.长期滞用人员IO人及以上作业，存在不能立刻排除整改的患：危宙和整改难度较大，一定时间得不到整改的：烟外部因素影响致使企业自身难以排除的隐患：设区的市级以上负有安全监管职击部门认定的.6工作程序隐.患指农治埋宜按图1所示工作程序诳行.编制排直项目一制定建Sb+划½ifIaI晦患排查治理工作程序7工作内容7.1 工作步骤建筑机电工程施工企业的患排我治理的主要步骤包括； 编制排查项目清单： 制定排查计划： 陪患排查实施： 幽患治理验收及陞患排在治理效果，7.2 编制排登项目清单7.2.1基本要求7.2.1.1建筑机电工程膈工企业应依据确定的排查项目清单进行持交。盼患排查项目清单包括基础管理类触患排查清单和施工现场类隐患排查清单.企业应每年至少对I®患排查项目清华进行一次更新.7.2.1.2排行方法、柞查周期应在.企业Ra忠排查治理制度中明确，并将隐患排15治埋体系运行结果纳入本单位奖惩考核制度中.7.2.2基础管理类隐患撵查清单7.2.2.1基础管理类健患排查消豉编制至少应包括JGJ59-2011中3.1的内容附患排查清单内容至少应包括：范础管理名称、排查内容、排杳标准、排我方法、排食周期、患线别判定，应按照附录A的规定。7.2.2.2基础管理类隐患排连清单的排查内容至少应包括：安全生产费任制、安全生产规章制度、安全管理机构和管埋人员、安全生产资金投入、事故隐患排查治理、风险分欲管控、安全生产培训、安全生产用工、安全生产档案管理、安全设备设施维护、作业现场管理、安全生产承包租赁、王大危除源管理、应急管理、安全生产行政许可、事故管理。基础管理类除患排交清单埴写要求应籽合冏录A的规定.7. 2.3施工现场类隐患排查清单6直工现场类的燃川自治理H1.点悔告企业各类风险点的管控措施的完整性和有效性.施工现场类陷患排查清单应以各类风险点为基本单元,依据风险分级管控体系中各危险源和潜在事件控制措施，编制该持存单元的排查清单.隐患排查清单内容至少应包括：风验点、风险等级、排查内容、排查标准、管捽措脩、排查冏期等伯息.施工现场类除患排查清单填写要求应符合附录B的规定.7.3 制定排查计划建筑机电工程施工企业应根据企业实际情况制定隐忠排查计划,明确各类型做患排查的排查时间、排查目的、排查要求、排百范围、组织线别及排查人员.7.4 隐患排查实施建筑机电工程施工企业常用的隐患排查彳f以下方式：徐合性患揖杳：以保障安全生产为目的，以安全设任制、各项专业管理制度和安全生产管理制度落实情况为重点，由各相关部门和专业人员共同参与的全面检查：-专项隐患排查：主要是针对施工用电、起重吊装、管道和空调安装等危险性较大的分部分项工程进行隐患排查.专项隐忠排查应制定工作方案，组织人员、排查方式方法、排查范围、工作程序等；日常陟患排查:施工作业班姐、旗工作业员工的交接班检查和班中巡回检杳，以及项目部安全员和设备、电工等专业技术人员的日常性检查：季节性隐患排查：指根据各季节特点开展的IS忠排查： 奥季以防雷、防洪、防壮降温、防加塌、防淹溺、防食物中毒等为重点； 冬季以防火、防冻、防滑、防煤气中毒等为I31.重大活动及节假日前做患排查：在重大活动和节假日前.对施工现场安全状况、额导带班值班、应急准名工作进行曳点检查：小故类比或患排杳：对企业内和同类企业发生W故后的举一反三的安全检查：发工前除患排卷：工程因存在安全隐患停工或停工时间较长，再次施工前进行的除患排交。7.4.2排查要求患川农应全面凝萩、货任到人，定期悻,和I常管理相结合，专业排杳与粽合并依相结合，一般持更与重点排查相结合,及时收集并上报发现的事故隐患,落实除患将改措施:。各相关层级的组织部门和单位对照确定的隐患排查表进行隐患排查并记录.生产现场类隐患宜保留影像记录.7. 4.3组织级别建筑机电工程施匚企业应根据自身组织架构确定不同的排查组织级别.一般包括企业、项目部、班组、作业人员四个级别.各组织级别陷患排查按下列规定执行：企业级患排杳由企业主要负设人负布，安全总监负贡具体组织，根据排鱼的类型祖织相关专业人员参加1:项目部级隐患排查田项目经理负责组织排查.根据排连类型组织相关人员参加：班组及作业人员级隐患排由班组长负击组织，班组成员参加.7.4,4排笠周期7.4.4.1建筑机电工程施工企业可根据排查组织级别.结合风险点及危险源特性,确定符合实际的事故皓患排查周期.排查周期可分为：企业每季一次、项目部每月一次.班红I每周一次、作业人员每天一次等。7.4.4.2当发生以下情形之建筑机电工程防工企业应及时组织进行相关专项脸患排查：颁布实施仃关新的法律法规、标准规范或原有适用法律法现、标准规范揖新修订的： 组织机构和人员发生重大调整的： 外部安全生产环境发生或大变化： 发生事故或对事故、事件有新的认U1.;一气候条件发生大的变化或预报可能发生重大自然灾害.7.5隐患治理7.5.1.1Ra患治理应符合DB37/T28832016中7.4.1的要求，7.5.1.2除患排除前或者排除过程中无法保证安全的，应从危险区域内推出作业人员，并疏Ift可能危及的其他人员，设俎警戒标志，的时停产停业或者停止使用相关设施、设符：对哲时难以停产或者停止使用后极易引发生产安全事故的相关设脩、设备,应加强维护保养和赛测监控.防止事故发生.7. 5.1.3对于因自然灾害可能引发事故灾难的Ra患，企业应进行排查治理,果取可靠的预防措施,制定应急预案。在接到有关自然灾看预报时，应及时发出预警通知：发生自然灾杏可能危及单位和人员安全的情况时，应采取停止作业、撤离人员、加强监测等安全措施，并及时向当地负有安全生产管理职世的部门报告.8. 5.2船患治理流程事故隐患治理流程包括。通报信息：隐患排查结束后,将隐患名称、存在位置,不符合状况、隐患等级、治理期限及治理措施要求等信息向从业人员进行通m.整改通知：I®患排杳组织部门制发除患整改通知H,应对