依法行政工作要点.docx

全县推动依法行政工作要点”年，全县依法行政工作的总体思路是：以党的“I八大”确定的2020年基本建成法治政府为目标,以贯彻省人民政府关于深化推动市县政府依法行政工作的看法和州人民政府年度全州推动依法行畋工作指导看法为重点，建立健全落实省“一规划两规定六方法”依法行政制度体系，全面提升县政府备项工作的法治化水平。为县委、县政府中心工作创建更加良好的法治环境,推动法治政府建设不断取得新成效,一、加强政府依法行政工作组织领导仔细探讨依法行政工作.县人民政府常芬会议、县宜部门局务会议一年至少探讨一次依法行政工作，探讨部署全面推动依法行政，加强法治政府建设的详细任务和措施，刚好解决依法行政中存在的突出向胞，加强依法行政目标管理考核.制定完善依法行政目标管理考核方案.把依法行政的组织领导、名大行政决策听证、规范性文件管理、行政执法案例指导制度、完善行政俄址权基准、受理办理行政笑议案件、政府服务法治化建设、学法制度等作为考核的虫由。加覆时乡钝和县政附工作部门依法行政工作的指导、步调、考核和股督，完善各级行政机关领导干部学法制度.通过政府常务会议、部门局务会议会前学法、法制讲座等形式，组织特地法律学问学习.县人民政府今年度举办2期额导干部依法行政专巡学习班，把依法行政学问接着纳入到中心组学习和党校培训之中，进一步增加领睡干部和行政机关工作人员依法行政的意识,提高实力。开展依法行政示范单位创建活动.确定古阳镇、高里界乡、县工商局、县地税局、县药监局等5家单位为我县依法行政示范单位.加强对示范埴位依法行政工作的督促和指导、推介，充分发挥典型的示范带动作用。二、坚持依法科学民主决策健全Ift大行政决策机制.建立和完善重大行政决策制度,产格落实重大行政决策程序规定，完善重大行政决策听证制度,凡是涉及群众切身利益，公民对决策方案有重大分歧.可能影响社会枪定的，要实行听证会听取各方看法，以大限度地削M决策失误。加强对政府合同的监督管理.政府合同的该八'订立、履行、变更,终止及刿纷的解决.政府法制部门要全程参加.凡是由县人民政府作为甲方或乙方签订合同协议必需经两个程序：一是经县政府法制办审核修改：二是经政府常务会议通过.落实IR大行政决策风险评估制度，对涉及经济社会发展和人民群众切身利益的JE大致策、重大项目等重人行政决策事项，应开展社会稳定、环境、经济、平安等方面的风险评估。三、产格管理规范性文件,确保法制统一和政令畅通严格执行规范性文件制定权限和程序.旅好古丈县斑葩性文件管理规则3的落实，进一步规范规范性文件制定程序，规范性文件未经合法性审置、集体探讨的，律不得发布施行:规范性文件未经本级政府统一登记、统一编号、统一公布的，不得作为行政管理的依据.严格执行规范性文件备案制度.规范性文件应当自印发之日起15日内报上一级政府和县徽人大常委会备案.落实规范性文件申请审查制度，仔细处理公民、法人和其他组织梃出的规范性文件审查申请.建立健全社会公众对规范性文件的监杼机制.对不符合规:范性要求的文件,要费令制定机关限期订正：逾期不订正的,依法予以撤销并通报.严格执行规莅性文件有效期和刚好清理制度，对明显不适应经济社会发展要求，与上位法规定不一样，或者相互之间不防调的规范性文件，起草单位或者实施单位要刚好提出处理行法.由制定机关组织修改或者废止.并向社会公布清理结果.推行规范性文件后评估制吼四、为争取地方性立法项目做好前期改i£工作争取I至2个立法项目列入卜三届州人民政府立法规划。重点调研起电M高型界国家级自然爱护区管理条例机五、强化行政监督，规葩行政执法行为深化推动行政惩罚自由裁审权工作，县政府各部门要对原制定的E行政惩罚自由栽状权规定,进行一次清理和完善，深化推行和落实行政惩罚自由裁吊:权基准制度：要加大对本部门裁量权基准的培训力度.使-城执法人员熟识运用假Ift基准.县政府法制办要结合行政执法监惜检查、行政纪议、行政惩罚案卷大评查等形式监督裁盘基准的落实.开展城市笆理相对集中惩罚权工作，做好成立县城市综合执法局相关筹法、报批工作，完善城市管理行政执法体制和机制，规范其眼交配置,机构设置、人员编制和工作关系.严格行政执法人员管理.要严格实行行政执法人员持证上岗制度,全面完成行政执法人员资格管埋的信息化建设,建立执法人员信息咨询制度，接受人民小众监修.完湃行政执法案例指b制度。制定和发布行政执法指导案例，以健全行政执法案例指导制度为载体，落实证据制度、频地权基准制度、说明理由制度、告知权利制度等.六、加强行政复议、行政应诉规范化建设全面实行湖南省行政复议工作规通化建设实施看法上充分发挥行政史议在化辞行政纠纷中的主烝道作用，创新行政复议工作机制，探究建立行政复议与信访相互连接机制，提升行政父议制度的影响力。创新行政史议审理方式,嫁合运用书面审交、实地调行、听证、和解、避解等办案手段,依法公正做出行政红议确定.推行重大行政狂议案件、行政诉讼案件报的、通报制度.加强与货议机关和法院的联系沟通和连接，探讨行政取议、行政诉讼中反映出来的突出何as,推动依法行政工作开展，仔细办理行政更议、行政应诉案件,严格执行已生效的法律裁定.叔行法定义务。七、强化服务里政府建设建立和完善社会求助服务平台.根据“一城一平台”的要求,建立全县统一号码为12345的社会求助服务平台,健全机沟，建立和完善社会求助服务W项的受理、交办、反馈、将促和考核制度。切实推动电子政务平分、政务服务平台、社区服务平*等政府,服务平台建设推动行政审批制度改革得进一步清理和执行上徼政府已网整、取消、下放的行政审批项目，对依法新增、取消、调整的行政审批项目实行严格的书目管理，八、着力强化政府法律服务政府法制部门要着力为政府投资、资源开发、招商引资、合同艇订等理大经济活动法律看法和法律服务做好工作,建立和完善法律顾问制度.建立政府法律顾问工作机制和运行程序，主动引导律师和其他法律专家为政府和工作部门供应法律服务，九、加强基层法制机构建设县政府各那门、各乡领要进一步明确担当法制工作机构和人员,使机构设置、人员配备与工作任务相适应，各项工作要求全面落实到基层.