依法治县会议讲话稿.docx

一、深化学习贯彻十八届四中全会和省委、市委全会精坤，加快推动依法治县进程法治是治国理政的墓本方式。党的十八届四中全会纲定、习近平总书记的审要讲话都深刻阐述了全面推动依法治国的极端里要性O省委九届十次全会、市委九届十二次全会对深化贯沏四中全会精神,全面推动依法治省、依法治市作出了支配部署，各级各部门要仔细学习领悟.切实抓好落实。一要加强组织领导。推动依法治县是一项系统工程。要加强党的领导，把坚持党的领导贯穿到依法治县全过程.县委将成立全面推动依法治县领导小组,探讨出台详细实施看法。县人大及只用委会要探讨切实可行的法治实现途径，建立常态化工作推动机制。各乡馍、各部门要把法治建设摆上更加突出的位策，党政主要负责人要仔细履行第一费任人的职贵，刚好解决法治建设中的更大问题。县委政法委要把港政治方向,协调各方取能.蜕筹政法工作，督促依法源粱，创建公正的司法环境。各级各部门要把推动依法治县作为饶内之事、应尽之责,切实担当各自任务.形成推动法治建没的强大合力。二要坚持领导带头。各级领导干部在全面推动依法治县中,负着更要责任。要以身作阳、以上率下，切实把依法依规办事作为一种自觉行动，55力成为依法治县的蛆织者、推动者、实践者。要敢于担当.勇于负贡.带头抓好各项任苏的落实,侬到法治建设审要工作来自部署、大河鹤亲自过问.王点环节亲自协调.王要任务亲自督办，真正以严和实的作风，把依法治县各项要求落到实强。三要狠抓任务落实。各相关部门要紧扣省委全会通妞的依法治省看法和市里即将出台的看法要求,结合实际,仔细探讨，尽快制定我县详班的实施看法。要把握依法行B!这个王点，加快推行权力清单、贯任涌单、涉企收费清单、负面清单制度，警力做到行政权力进清单、清单之外无权力：加快行政执法体制改革,构建权责统一、权或高效的行政执法体系。要守住公正司法这个防线.严格规范司法行为.息步推动司法体制改革，加强对司法活动的'面督.让群众在司法案件中感受到公允正义。要界好队伍建设这个关铤,创新法治人才培诗机制，加强监督管理,强化正区相纪.建设一支德才兼备的高素养法治工作队伍。四要营造法治第15。要汜学习贯彻党的十八届四中全会精神作为一项亚要政治任务,特殊是各级领导干部要切实做到真学、真懂、真信、真用.妾加强法治软化，加大''六五”普法力度.提高普法工作实效。要强化法治白场,全面解读推动依法治县的政策措施.突出自扬法治一建设的新军措、新进履、新成效,努力形成推动法治建设的深厚冢（5。二、科学斫判形势,充分相识和主动姑应经济发展新常态科学分析形势,主动岐应大势,是谋划思路、推动工作的查要的提。的不久召开的中心且济工作会议，明碣提出了我国好济发展迸入''新常态J深刻两祥了当前和今后一个时期全国经济发展的大逻辑、大规律、大思踣：刚刚召开的全省圾济工作会议,对深化实行中心及济工作会议M神.在新常态下推动全省妊济稳中求进发辕作出了详坳支配部署,这些都为我们做好明年及济工作供应了基本遵循和行动指南。各级各部门要仔细学习领悟,抓好实行,切实把思想行动统到中心、省委对经济形势的分析推断和决策部海上来。一方面，要深化学习探讨，充分相识新常态。能否自觉相双新常态，确定了能否主动应对新常态。安于新携态.中心经济工作会议从九个方面深化分析了新常态下的趋势性变更.全省及济工作会议演调要牢牢把握及济发展新常态下速度变更、结构优化、动力,旗三个基本特征。对此，我门的理解是新常态之"新“，意味若不同以往I新常态之“常意味若相对平鬼,就详班特征来说：一是“中JS速“，就是经济发展速度正从高速增长转向中图速增长。大家应当看到，改革开放30多年来,我国经济发展取得了巨大成果,但30多年近103的高速增长之后.也积累了产能近利、资源环境承兑实力艰弱等很多问题.涓在增长率下降已成必定喳劣，好济不行能再维持此前的高速燧长.今后,"左右的悒送将成为常态合理增长区间。二是“转方式就是经济发展方式正从规模速度型粗放增长，向质量效率型集的增长。在新常态下，过去那种以投资和资本扩张为主导、低要素成本驱动的用放型增长模式已玳以为继，统济出长方式将从主要依靠投资、消费、出口“三驾马车转向史多依靠深化改革、科技进步和人力资本“三大发动机”，从而推动经济发展提质增效升拨。三是''优结构"，就是经济结构正从燧扩就为主转向调整存、做优增并存的深度调然。产业军心正逐步由其次产业向第三产亚转移,目前全国用务业已成为第一大产业,今年前3个季度，服务业增加值占比46.7%,接着超过工业：传统产业正加速向中高端迈进，战略性新兴产业对经济增长的支撑作用将越来醴明显.经济结构调铿比以往任何时候都更迫切。四是“新动力就是屈济发展动力正从传统增快点转向新的塔长点。新常态下,经济增长动力将更为多元，新的经济增长点正在加速涌现。如在产业领域，离技术产业和高州装备制造业已成为歪点：在消费领域,网络消费、电子商务等新业态扑面而来：在投赞领域,大众创业、万众创新将成为主流，这些新的增长点潜力将会加遵释放,并分化孕育成更多新塔长点五是“多挑战就是伴随着经济增速下调.各类隐性风险接步显性化。当前,在融资平台、房地产、产能过剩行业和影子银行等领域的风险已及显现,虽然风检总体可控,但化解这些以高杠杆和泡沫化为主要特征的各类风院将持读一段时间，将来随蕃经济结构的深度调整.汪会出现新的风险，我们必需坚持底块思维，把困难和挑战估计的更充分一些。由此可见，新常态不仅仅是速度的受更,更有结构的优化、动力的防换，是发展的更岛要求、更高境界.这种调整也绝不是一年两年的用期行为,而是一种长期住、全方位的调整。面对新常态，各级各部门必痛坚持发展、主动作为,努力做到在观念上道应、相识上到位、方法上对路、工作上得力。另一方面.要遭长顺势而为，主动适应新京态。在新流态下，经济发展不行避开会身临众多新的挑战，但也会迎来很多新的机遇：新常态是各地都面临的共同形势，但反映在每个地方又有自己的将住化趋势和后征,关钳就要在顺应发展大势的基拙上,深化思索分析,找准和吃疑这典特性化的东西，不能人云亦云，从而牢牢把墟发展的主动权。对我县来说：从面临的机范和有利因素看：一是宏观经济总体向好的基本面没有变更。虽然当前妊济下行压力仍旧较大,但中心经济工作会议已经明确指出，明年将接着坚持稳中求进工作总基调,接着实施主动的以政政策和稳健的货币政策，区进''三笠马车”更均衡地拉动增长，保持圾济运行在合理区间,这将为我们供应感定的预期.创建有利的宏观环境。同时,国家将进一步优化经济发展空间格局.把长江蛉济帚作为”三大战略"之一生点实施.省、市推动长江经济带发展的实施方案也即将出台，这将为我县发展带来新的历史性机遇。二是产业发展整体上保持平卷。在今年经济下行压力加大的形势下.我县传蜕产生发展实现了“两平稳两提升“。“两平稳”，即首位电缆产业发展保持平冷，全年实现产值预料达到485亿元.同比增长6Q这是在今年铜价持续走低、歌资非常困难的不利状况下实现的,很不简单：农业经济发展保持平稔.主要粮食作物和芥殖业产效双增，农业规模化、产业化发展德步推动。“两提升”，即羽毛羽绒产业发展加快提速,今年预料产值增长125%,上交税金增长44.2%,实现了逆势上扬,同时华谊、胡达等企业的产值和税收也都保持了较快带长：房地产业和建筑业发展稔中有升，全县商品房俏售面枳增长了6%,建筑业上交税金2.3亿元，对地方税收贡献加大。这些都为我们明年发展巩固了“稳”的基.础.增加了“进”的信念。三是新的经济增长点加快形成。苜先是商贸服务业.筋希今年一批商贸用务业大项目接连开I,明年将是这些项目的集中建设和见效期，必将促进我县服多业发展实现大的碇升,有力地拉动消费增长：其次是新转源产业.今年我县新镌源产亚发展实现了突破.中电风力发电、信义光伏发电、丰原生物质发电等一批大项目相继落地、建设、见效，明年将迎来一个大发展的时期：第三是伴随着改革红利的释放和简政放权力度的加大.民管经济发展更加活跃.今年我县新登记注册市场主体5141户，新增公司制企业数较去年增愦了22K这些都表明，我县羟济增长的动力更加多元，多点支撑的发展格局正在加速形成。四是发展的空间格局已经拉开。近年来,我们以无城和高沟滨江新城“两城”为王战场,以*圾济开发区城东工业园、离沟经济开发区“两区”为主攻点，拉开了城市和园区发展的框架，为将来一段时期的发展打下了基地、留足了空间。也就是说.今后几年我们的发展不再须要铺新的“箧子”了，在当前宏观形势趋紧的状况下，建设投入和渐跌制约的压力将会有所减轻.下一步的关钳就是要在做好'、填空通”上下功夫,在推动“内涵式发展上做文及。五是“高铁高速时代”己经到来。我认为,这是我县下一步发感摄现实的机遇。京福高铁明在4月份试运营，6月份正式开通；庐铜铁路已全面开工建设，预料2016年正式开通；关铜高速明年将建成嫡军.北沿江高速段、芜湖长江二桥连接线预版将在201?年建成塘车.可以说，*高铁高速时代的幻想已经成真.高铁高速开通带来的“虹吸效应”将会加速资源要素的流淌和M集,使我们与“珠三角、''长三角"、''京津道”等王要经济阑的联系更加紧空,为我们吸引大企业大项目入驻、提升承接产业转移水平、加快好济社会发展步伐带来了更大利好。从挑战的角度来看；一是好济下行压力依旧较大.预料今年全国经济增长在7.4宅左右，全省在9$左右，全市在10%左右,我县经济增长也首次进入了个位数时代.预料在8.5金左右。明年，这种趋势仍将持续,今年11月份FM1.回落至5Q.3%,抵近荣枯临界竣：PPI同比环比隆幅有加速放大势头，宏观经济依旧存在落较大的下行压力，保持全县经济平均增长的压力仍旧很大，对就我们要有足第的思想打算。二是企业生产经营困难较多。受宏观环境影响,企业目削生产经当面临的困城仍旧较多，对我县来说,企亚面超的级大困雄是丽资魔.导致流淌资金非常紧跳.同时生产圾管成本也在不断上升。特殊是在新常态下市场竞争更加激烈,企业正面临着新一轮市场”洗牌“，一典不适应市场需求的企业被淘汰将戏以猿开。因此，我门必须要把扶持企业发展接在紧紧抓在手上，与企业同舟共济、共度难笑。三是结构深度谡整带来阵痛新常态意味着传统产业将进入深度谡整期，而新兴产业的培育还须要一个较长时期,这样原有的预期、平衡被打破,必将带来发展的“降痛。对我县来说,今年电圾产业税收持续下降.占全县财政收入的比重己降至29.6M虽然我县一典新的好济增长点正在成长,但还不足以弥补因百位产业下降而形成的差距,导致今年财政收入增长不快。大家要充分相识到,这种“阵痛”是"成长的苦恼”,是今后一段时期必定要及验的。四是要素质i制约在按蓿收紧.在新常态下，刚好发觉并化解各类防性风险是一项至要任务，近期.国家相继出台了一系列文件.进一步加强地方政府性俵务管理,清理规范税收等实惠改策.省里也正在制定落实看法，这给我们带来的是既有的感资平台将不能担当政府超资功能.今后也不得自行制定税收实总政策，可以说，政府“大招费”的时代、招商引资算”拼B!策”的时代已经过去了.同时在当前的新常态下.土地高收益也难以回来.必定对我们的即期增长带来一些困跑.五是干部实力水平还不相若应。当前,我们有一些党员干部对经济发屈新常态相反不足、探讨不深，甚至有的干部认为新用态就是不要发展速度了，存在不思进取、联为而下的思想仗向：对作风建设、党的建设新常态下要求严了、规则多了适应不了、敬猊性不喝，甚至有的干脆抱着“只要不出字，宁愿不干事”的思想,不敢担当，为官不为。我们每一位党员干部都要深刻相识到，新常态地不是不要发展遴度，遵守规则也不是无所作为，“为官不易"决不旎''为官不为"。以上分析，就是希望全县各级各部门对新病态要有醒悟的、自觉的相识，既要看到周唱的挑<K,更要看到有利的因素,要以正确的看法、对宏的方法，主动引绿新常态，奋力开创经济社会发展柘局面。要解放思想、更新理念，切实转变过去那种看笠速度、粗放发辕的惯性思维.把发展的着力点凝合到转