2022年度书记抓基层党建工作承诺书.docx

按照中央和省委、市委关于基层党建工作要求,结合*开发区实际，现就2022年抓基层党建工作作出承诺如下。承诺事项一：履行第一责任，强化齐抓共管工作措施：履行党工委匕休费任、党工委书记抓基层党建第一贡任，落实每年召开2次党建工作领导小组会议制度，不定期召开党建专密会议，确保一年不少于4次.深入开展年度基层党建调研不少于1次“压密压实各级党组织书记笫一资任人贡任,持续推行基层党建述职褥议制度。推动各级党员领导干部履行“一岗双贡”，将党建工作与业务工作同研究同部署,齐抓共管，带头有力解决制约和困扰基层党建工作的困难点问题，切实增强党建工作实效。完成时限：2022年12月底前承诺项二：抓实学习教育，夯实理论武装工作措施:带头推动党的二十大精神和省第十二次党代会精神学习培训全覆盖。突出示范引领，带头“上讲台”讲好党课，“七一”期间主动进入村（社区）、企业讲党课1次，讲好村（社区）“两委”换届任职培训“第一课”.推动落实党m领导干部讲党课制度。带头落实双重组织生活制度,以普通党员身份参加所在党支部的“三会一课”、主题党日等组织牛活。推动各级党组织及时开展经常性学习。建立常态化、长效化、制度化党史学习教育机制。完成时限：2022年12月底前承诺事项三：打造示范创建，促进乡村振兴工作措施：大力推进*村、*村开展党建引恭乡村振兴“整市提升城乡融合”市、区两级示范创建活动，全力以赴打造示范创建特色亮点。波导组织*村每半年开展1次项目拉练，推进环*湖环境整治工程建设和*村古村落建设.定期组织研究党建引领乡村治理促进乡村振兴工作，扎实落实党建引领乡忖治理促进乡村振兴工作任务。完成时限I2022年12月底前承诺事项四：规范组织建设，提升工作实效工作措施：统筹抓好机关事业单位、村（社区）、非公企业、社会组织、物业行业等领域党建工作，选优配强党组织书记。以提升组织力为市点，抓好“五个要素”“五个体系”建设,推动基层党支部建设系统化、标准化、规范化.加强党务工作培训。全面提升全区两新组织党建工作水平,选派两新党建指导员到两新党组织全覆盖，提升抓党建促经济社会发展效能。派强用好驻村第一书记和驻村工作队伍。按照“四个一”工作要求，格促完成两个软弱涣散村党组织的整顿转化。完成时限I2022年12月底前承诺事项五：突出大抓基层，发挥引领作用工作措施：围绕基层治理抓党建带头联系1个村、1个社区、1个机关单位、1个事业单位、1个非公企业，推进机关企事业单位党员干部下沉村（社区）、物业小区，落实包保费任。领办“我为群众办实驿”民生实事项目I件，确保12月底前完成目标。健全完善民呼我应办实事长效机制，继续推行县处级以上党员领导干部每年每人领办民生实事不少于1件.发挥党建引领作用,推动个1<4线支组织和广大党员干部从征地补偿安置、优化营商环境、夯实基层治理、补齐民生短板等领域，统筹做好就业、教育、医疗、养老等民生工作。完成时限：2022年12月底前承诺事项六：加强队伍建设，落实激励保障工作措施：选优育强村级党组织“领头雁”，通过动态调整来优化村干部队伍结构。探索农村党员分类管理新模式。加强党务工作者队伍建设,强化业务培训。稳妥开展排查整顿后续工作，从严把关，督促规范做好年度发展党员工作。制定£*开发区干部综合提能行动方案，实施全区干部综合提能行动.从思想,工作、生活上关心和爱护党员,督促做好50年以上党龄困难党员定额补贴和“光果在党50年”纪念章发放工作。从区级党费中划拨专项资金对困难党员进行相扶慰问。落实村级组织运转经费保障，虫点保障村干部报演、离任村主职干部生活困难补助、村办公经费及其他必要支出.承诺人：积极推动破解全球新疆域治理难题随着科技的进步和发展，人类活动领域及各国互动空间的深度与维度不断拓展，深海、极地、外空、网络和数字、人工智能等成为全球治理新里域。然而，目前世界各国在新疆域治理中尚未实现普遍合作，存在较大的“空白或灰色地带“，亟须同舟共济、携手合作、共同破解难题。全球新疆域治理面临的挑战新艘域，涵盖深海、极地、网络空间、外空等新兴领域，日益成为全球关注焦点。伴随其潜力释放而来的是以下几方面前所未有的治理挑战，亟待世界各国审慎应对。法律与规则制定的复杂性。新蕊域涵盖深海、极地、网络、外空等，未被现有国际法体系充分覆盖的区域，有些领域仅有一定的“法规”框架基础。法律真空或法律适用冲突频现，制定既能适应各领域特性又能得到广泛接受的新规则极具难度。如在人工智能和网络空间领域，虽不断涌现新问题新挑战，但因各国缺乏共识而迟迟未能在联合国推动“建章立制特别是在应依据何种原则推进新藤域治理、相关治理机制建设路径以及如何解决其与传统治理领域相互交织的问题等方面，不仅相关治理缺乏行之有效的“国际规则”，甚至对于不同领域的治理目标也存在很大的认知盲区以及由于国家利益偏好而产生的分歧。技术发展与管控能力的不对称。新兴技术如深海勘探、网络通信、航天科技等迅速发展，与此同时国际社会在监管、监测及应对潜在风险方面的机制建设往往滞后，导致对新疆域活动的管控能力不足。同时，新疆域活动往往具有跨越地理、主权界限的特点，如网络攻击、太空碎片等问题，传统领土观念的局限性使得应对跨界挑战成为一大难题，亟须构建新的全球协作机制。环境保护与可持续利用的压力。深海生物多样性、极地生态系统、外太空环境等领域，均具有高度敏感性和不可逆性。过度开发或不当利用可能导致其永久性损害，给国际社会提出了严峻的环保问题。与此同时，新疆域资源的稀缺性引发了激烈的国际竞争。如深海矿产、基因资源、轨道位置等，若缺乏长远、统筹的资源管理与利用规划，可能导致无序开发和资源枯竭。与传统治理问题的彼此交织。气候变暖、污染物排海、两极冰川融化、海平面上升、太空垃圾激增等与传统的环境治理相互影响；海洋治理与生物多样性保护及生物安全密切关联；人工智能技术革命、传统犯罪网络化与国际安全治理、地缘政治博弈叠加碰撞。全球新疆域治理应秉持“共治”原则当前时期，应对新疆域治理挑战的国际社会共识不足,各国间的立场分歧成为合作推进的巨大障碍。在新界域治理中近年来还出现了“泛安全化''态势，少数发达国家不愿顾及广大发展中国家利益，将霸权思维渗透到新疆域治理中，泛化国家安全概念，以科技优势构筑“小院高墙在新一轮科技革命和产业变革背景下，科技成果不应成为限制、遏制其他国家发展的手段，开放、公平、公正、非歧视的科技发展环境符合世界各国的共同利益和时代潮流，"共治'原则成为应对新艘域治理问题的必然选择和唯一出路。“共治”原则契合新疆域的全球属性。新疆域治理所涉及的绝大部分都超越国界，比如公海及国际海底区域、外空、南极以及网络空间的一部分，在国际社会广泛认知中都属于“全球公域”，其相关治理进展已经或很大可能会对全人类产生影响。任何单一国家或地区都无法单独承担新疆域治理的全部责任，也不应独享其带来的所有收益。因此，唯有秉持"共治原则，倡导全球合作、共享资源、共担责任，才能确保新疆域的合理开发与有效保护，实现全人类的共同福祉。“共治”原则有助于应对新疆域的复杂挑战。新整域治理涉及法律规则制定、技术发展与管控、环境保护与可持续利用等多个层面的复杂挑战。“共治”原则强调各方平等参与、协商一致、合作共赢，有助于打破利益壁垒，协调各方立场，形成具有普遍约束力的国际规则与标准，解决新疆域治理中的法律真空、技术管控难题与环保压力。同时，"共治'也有助于调动全球资源，共享先进科技，提升整体治理效能，有效应对新疆域活动中的跨界问题与风险。“共治”原则有利于推动传统治理体系的创新与转型。”共治”原则要求传统治理体系更加开放、包容、合作，推动国际法体系、决策机制、争端解决机制等的现代化改革，以适应新整域带来的新问题与新挑战。“共治”能够促进国际社会在新疆域治理中形成共识，推动各国、各地区、各利益相关方积极参与，共同制定和执行新疆域规则，共享新疆域资源与利益。此外，"共治'还有利于打破传统治理体系中的权力集中、信息不对称等问题，提高治理透明度与公众参与度，促进治理体系的民主化、科学化。“共治”原则是实现新疆域可持续发展的基石。新疆域治理的目标不仅是保障当前的利益分配与秩序维护，更是实现新3置域资源的永续利用、生态环境的长久保护、人类社会的和谐共生。“共治”原则强调利益共享、责任共担、风险共防，有助于引导各方在追求自身利益的同时，充分考虑新疆域的长远发展与全球生态安全，推动形成有利于全人类福祉的治理模式。“共治”原则下形成的全球新疆域治理体系，将更加注重平衡经济发展、社会进步与环境保护之间的关系，确保新疆域活动在满足当代人需求的同时，不影响后代人的生存与发展。以中国方案推动全球新翟域治理中国高度重视新藤域治理，在2023年关于全球治理变革和建设的中国方案中专门设置“开拓全球新整域治理，完善未来治理格局”一节，为探索新疆域治理赤字的破解之道,贡献了极为宝贵的中国智慧。倡导秉持共商共建共享原则。中国在国际事务中一贯反对霸权主义，致力于推动平等有序的世界多极化和国际关系民主化。在人类命运共同体理念框架下，中国提出全球发展倡议、全球安全倡议、全球文明倡议并付诸实践，其与新疆域治理需求高度契合，为应对人类共同挑战、破解新疆域治理赤字提供了新思路和正能量。支持联合国发挥主导作用，推动新疆域治理与时俱进。中国坚定支持联合国在国际事务中发挥核心作用，积极推动全球新疆域治理体系的改革、发展和完善。在目前尚缺乏基本治理共识的领域，中国认为，联合国应在规则制定方面发挥主导作用，增加发展中国家代表性和发言权，推动形成具有广泛共识的治理框架和标准规范。反对“泛安全化”，坚持“和平利用''新疆域。中国主张，科技领先的少数国家不应当泛化国家安全概念和无理剥夺他国正当发展权利，各国应抓住新一轮科技革命和产业革命的历史性机遇，加速科技成果向现实生产力转化。中国反对在新疆域搞“军备竞赛”，始终坚持为全人类谋福利的原则，积极推动在平等互利、和平利用、包容发展的基础上开展国际合作。曹群来源：学习时报