石家庄市公共交通总公司公交停车场建设项目投资建设可行性分析论证研究报告.docx

第一章总论I1.1 项目名称及承办单位I1.2 企业概况113编制依据21.4 研究范围21.5 项目概况21.6 结论与建议4第二章项目背景及建设的必要性62.1 优先发展公交的背景62.2 公共交通的优势IO2.3 市公交发展现状及存在问题132.4 项目建设的必要性18第三章线路规划及客运量分析213.1 居民出行分析213.2 公交场站规划283.3 线路规划323.4 客运量预测33第四章场址选择与建设条件373.1 场址选择373.2 场址条件383.3 建设条件39第五章工程建设方案415.1 工程设计依据415.2 设计原则4153建设规模和功能415.4 总平面布置415.5 工程设计方案465.6 公用工程55第六章土地利用和环境保护706.1 土地利用706.2 环境保护71第七章节能分析767.1 节FJ匕依据767.2 节能必要性767.3 能源供应状况分析777.4 项目耗能分析797.5 节能分析807.6 节能措施807.7 匕817.8 节能效果分析结论与建议82第八章组织机构与劳动定员838.1 组织机构838.2 劳动定员848.3 I-4作制度84第九章项目实施计划和招标方案869.1 实施进度计划869.2 项目实施进度表869.3 招标方案88第十章投资估算及资金筹措9110.1 建设投资估算9110.2 建设期利息及流动资金估算9310.3 资金筹措及投资计划93第十一章财务分析及国民经济评价9511.1 财务分析9511.2 国民经济评价10311.3 综合评价105第十二章社会影响分析10612.1 社会影响分析10612.2 互适性分析10912.3 社会风险分析11012.4 社会评价结论IIO附表附件：1、营业执照2、市发改委项目建议书的批复3、项目用地预审的预审意见4、项目环境影响评价批复意见5、建设用地规划许可证6、规划局总平面批复意见附图：I、项目区域位置图2、停车场现状及规划分布图3、总平而布置图（方案一）4、总平面布置图（方案二）5、公交路线分布图第一章总论1.1 项目名称及承办单位项目名称：南位公交停车场承办单位：石家庄市公共交通总公司法人代表：张建设性质：新建1.2 企业概况市公交公司成立于1956年，公司性质为国有中一类企'也，主要经营城市公交客运和旅游出租客运。目前公司下辖6个营运公司、1个保修公司和8个直属单位，6个营运公司共有30个营运车队，分别担负着市内和市辖县客运任务，保修公司负责营运车辆大修及高保作业。8个直属单位分别是：物资供销公司、公交旅行社、生活服务公司、职工医院、教育培训中心、基建处、票结中心和公交派出所。目前总公司固定资产5.2亿元（其中运输工具3.77亿元），职工总数6108人，营运车辆2175部，其中大客1860部（天然气车580部，含12部双层车）、中巴315部，有教练车、油（气）罐车、工具车等非营运车辆107部,拥有营运线路100条,其中:市区线路88条,旅游线路5条，市辖县线路7条，营运线路总长度1294.15公里，营运行驶里程9068万公里，运送乘客3.02亿人次，每天平均运客86万人次。拥有6个停车场、1个大修厂和1个机关大院。公司拥有国家级青年文明号线路2条、国家级巾帼文明示范岗线路1条、省级青年文明号线路3条、省级工人先锋号线路2条，同时，拥有一大批国家级、省级、市级先进车组和先进个人。1.3 编制依据1、关于优先发展城市公共交通的意见（国办发200546号）2、关于优先发展城市公共交通若干经济政策的意见（建城2006288号）3、关于加快城市公共交通优先发展的实施意见石政发（2007）31号4、城市公共汽车和无轨电车工程项目建设标准（摘要）5、城市公共交通站、场、厂设计规范（CJJI5-87）6、汽车加油、加气站设计及施工规范（GB50156-2002）7、市发展和改革委员会关于新建南位公交停车场项目建议书的批复。8、国家现行有关标准及有关的建筑设计规范9、市公共交通总公司提供的有关工程设计基础资料1.4 研究范围本可研报告的重点对南位停车场项目的建设背景、需求分析及线路规划、工程技术方案、节能环保、投资估算、经济分析等方面进行全面系统研究和论证。1.5 项目概况1、项目场址本项目拟建于市区南部107国道东侧，南位村西，场区东距南位村65米，东、南邻规划路，西邻晶雪冷冻冷藏厂和华油液化气站。规划总用地面枳113.2亩，实际用地面枳100亩。2、建设的必要性城市公共交通是与人民群众生产生活息息相关的重要基础设施，是公益事业。改革开放以来，我国城市公共交通有了较快发展，但随着经济社会发展和城市化进程的加快，小汽车的家庭化，城市交通拥堵、群众出行不便等问题日益突出，严重影响了城市发展和人民群众生活水平的提高。公交与小汽车相比具有高客运能力，缓解交通堵塞，行约资源，节能减排，促进社会公平的作用。社会效益十分显著。但目前公交普遍存在出行分担率低、投入不足、亏损严重、公交设施缺乏的问题，2005年9月，国务院办公厅转发了建设部等六部委关于优先发展城市公共交通的意见（国办发200546号）。2006年，四部委印发了关于优先发展城市公共交通若干经济政策的意见（建城2006288号）。实施公共交通优先发展战略，是实践“三个代表”重要思想的具体体现，也是贯彻落实科学发展观和建设节约型社会的重要举措、文件明确提出发展公交的指导思想和扶持政策。市公交出行分担率仅11乳低于全国平均15%的水平和规划20%的要求，与发达城市差距更大。在城市公交基础设施还存在公交停车设施不足，布局不合理，进场率仅40%。公交线路辐射范围有限，尤其不能满足市区发展主导方向，东南部区域居民出行的需要。按照2007年市人民政府关于加快城市公共交通优先发展的实施意见（石政发（2007）31）号文件的要求，加快公交基础设施建设，按照“统一规划、统一管理、政府主导、市场运作”的原则，加速推进谈固公交枢纽和北二环、宋村、南位及开发区停车场建设，使公交综合停车场、公交首末（枢纽）站和公交候车亭建设与城市发展相适应。南位停车场按照城市规划和政府要求选址和建设的，也是市公交规模最大，没施最齐全、先进的停车场。3、建设规模项目规划总用地而枳113.2亩，实际用地面积100亩。总建筑面积11580m2,大客车停车位312标台。1、出行目的为上班的出行方式中，自行车所占比例最高，为68.24%,这与市旧城区范围较小、就业分布较为集中有关；步行和摩托车出行比例居其次，分别为19.13%和6.29即可以看出有相当的居民上班采用步行，这与市对摩托车发展政策的控制、上班距离较近有关。2、在上学出行中，步行方式的比例最高，为50.2%,其次为自行军，占42.89%,公交方式占2.87%,这说明了市中小学生约有一半出行距离较远，必须借助自行车或公交车等手段。3、在购物出行中，步行比例最高，为49.8%,其次为自行车和三轮车。这是由于巾商业布局十分集中造成的，而生活区又靠近商业区，大部分居民购物只需出行一小段距离。市经济仍处于发展阶段，总体水平还较低。居民购物、娱乐等弹性出行比例较少，上班、上学等非弹性出行占较大比例。不宜清洗干净的缺点。而人工清洗工人劳动强便大,浪费水。粽合以上考虑.选用半自动洗车机，采用机器与人工相结合的方案。达到每小时，KHy)辆，每次用水量0.22左右。车间内设置清洗水收能沟，并对尾水进行处理,达到85%以上的水回收再用，以节约水资源.设备表见表5T.5.5.3结构设计设廿依据1、国家现行规苑 £建筑结构可施度设计统一标状(GB50068-2001) £建筑结构荷载规范&(GB50009-2001)2006年版 鹤昆凝土结构设计规范(GB50010-2002) 砌体结构设计规范B(GHX)O3-20OD £建筑抗震设计规范(CB511-21) £建筑地基基创设计规数(GB*KX)7-2W>2)2,延本风压0.35KNG12,地面粗楂度B度。3.本工程抗傩设防烈度为七度.抗震设防分类为肉类0(二)上部结构本项目主要为低层办公楼.及低层或单层厂房，属三类建筑建筑场地类别山类,建筑抗震等级三级,建筑结构安全等级二级，地基基就设计等拨丙级，结构设计使用年限50年。综合楼、加气站、清洗车间采用框架结构，轻质保温熨合材料轴国护结构.保修车间主体采用框架结构,屋面采用网架结构，轻桢保温亚合材料做围护结构.附W设置采用砖混结构，现浇钢筋混凝土楼板，多孔拈土破做围护结构.(三)班船选型框架结构建筑采用柱下独立基础或柱下条形基础.碎泡结构采用条形基曲9.3招标方案 、招标依据 中华人民共和国招投标法92000.1.1 工程建设项目自行招标试行办法2000.7.1 国家发改委W关于印发办理工程建设项目审批（核准）时核准招标内容的意见的通知（发改办法规2005824号文）2.招标内容：本建设项目的勘察、设计、施工、监理以及工程也设有关的重要材料、设备的采购等,3、招标原则本项目招标活动遵储公开、公平、公正和诚实信用的原则。4、招标组织形式招标工作小组由业主单位委托具有资格的代理招标电位负送组织，5、招标方式：公开招标由招标单位通过报刊、广播、电视等方式发布招标信息，投标单位根据招标信息，在规定的日期内向招标单位申请投标.6、项F1.拟招标基本情况表拟选择的招标公告发布媒介报刊、广播、电视等情况说明：建设单位（靛章）2007年7月4日注：本表一式四份，由项目建设单位填写变化(%)T-建设投资-销善价格一车硒费一绕雷成本图11-4敏感性分析图11.2国民经济评价本项目为公益性事业，项目提供的是公共产品，存在较严重的价格扭曲，项目的外部效果显著。因此报告进行国民经济评价。公共交通的主要外部效果分析见第二章。(D投资的调整项目工程费用中的税金水平按10%计算，并相应进行调整。其他费用中的税费属于转移支付，予以核销，土地为划拨方式取得，发生的土地费主要是补偿及安置费，上地费用不用调整。基本预备费根据前两项进行相应调整。本项目无银行利息。经过调整，项目投资7974万元。详见附表13。(2)费用的调整目前，我国正在完善能源形成价格体系，逐步与国际市场接轨，我国成品油基本接近国际市场价格水平，本项目按影了价格1.05计算。动力费用主要是水、电的消耗，项目消耗量较小，影子价格按1.5计算。本项目劳动用工较多，属于半熟练技术工人.影子工资系数按08计算。其他费用及投资，已经是充分市场价格，不用调整。项目间接费用主要是对环境的影响，项目对交通的影响的，按项目的性质及规模估列。详见附表14。(3)间接效益的估算项目的直接效益不予调整。项目的间接效益主要包括节约能源的价值、减少对环境污染的价值、节约出行时间的价值、节约停车场地的价值、减少购车对资源消耗的价值、乘客舒适度的价值等。公交乘客的增加表明其他出