民工工资应急预案.docx

关于解决民工工资纠纷的应急预案为积极稳妥地处理好因分部、小包组长拖欠克扣劳动者工资引发的突发事件，切实维护劳动者合法权益，维护社会稳定，促进经济发展，根据劳动保障监察条例及有关法律法规，结合我项目部实际，制定本预案。一、工作原则坚持预防为主，纠防结合，在我公司和项目部的领导下,各有关部门“快速反应、赶赴现场、协调配合、控制局面、妥善处理”，做到早发现、早报告、早控制，防止矛盾激化和事态扩大，尽快恢复施工、生活和社会秩序，减少或避免经济损失和不良影响，确保工程的顺利进行和对公司、社会的安定。二、组织体系1、集团公司、所属各单位和项目部都要成立农民工工资纠纷应急领导小组，负责处理农民工工资纠纷的应急事件。项目部应急处理工作协调领导小组成员组长：刘金海钟大生副组长：李小平李晓龙成员：向雪梅蔺详杨建苏文明康利灵廖川东李圆圆三、机构职责(一)领导小组工作职责：全面负责拖欠克扣劳动者工资突发事件的应急处置工作。(二)应急处理办公室工作职责：负责领导小组办公室F1.常工作，通过举报投诉、110社会联动接警台承接拖欠克扣劳动者工资突发事件的报告，并汇总、上报有关情况，统一对外发布突发事件应急信息。（三）拖欠克扣劳动者工资突发事件发生后，在领导小组的统指挥下，根据案情，各相关部门等应同时到场组成现场处理小组进行应急处理。1、应急处理工作协调领导小组：负货核实欠薪事实及数额，责令欠薪单位立即支付，并负责信息报告。2、负责上访接待工作，做好劳动者的思想宣传工作，稳定劳动者情绪，防止事态扩大。做好宣传工作，防止负面炒作。3、财务部：启动欠薪保障应急资金。4、其余各部门按照领导小组要求做好应急事件的配合处理工作。四、应急响应(一)信息报告：发生拖欠克扣劳动者工资突发事件后,应急处理办公室应当在1小时内，重特大事件应在20分钟内报告领导小组。报告内容为：1、突发事件发生的基本情况，包括时间、地点、规模、涉及人员、破坏程度以及伤亡等情况。2、突发事件发生的起因分析、性质判断和影响程度预测。3、突发事件发生的分包、小班组长是否做工作和采取的措施及处理情况。4、公众媒体等方面的反映。5、其他已掌握的现场情况。（二）启动预案：拖欠克扣劳动者工资突发事件发生后,应急处理办公室要在20分钟内做出案情初步判断，向领导小组报告，由领导小组下令是否启动应急预案。五、处置程序（一）应急处置：应急处理办公室在接到预案启动指令的20分钟内，根据案情通知有关部门投入应急处理工作。有关部门在接到通知后，应快速赶赴现场，在领导小组统一指挥下，了解情况，进行初步分析研究，按各自职责果断处置。如案情扩大或可能会造成重大社会影响的，可请求县政府应急办给予指导和帮助。1、处理突发事件时要注意运用国家法律、法规、政策,认真听取群众诉求，稳定群众的情绪，避免矛盾的进一步激化；要通过开展耐心细致的宣传解释和思想政治工作，控制事态发展，动员、疏导劳动者返回单位和岗位，尽快恢复施工、生活和社会秩序。2、现场协商和调解不成的，各有关部门应在摸清情况的基础上提出切实可行的处理意见。必须通过仲裁和司法程序的，要引导当事人通过劳动争议仲裁或向人民法院提起诉讼，按照有关法律、法规及时处理。3、当出现暴力破坏活动苗头时，报派出所，依法采取防范措施，防止事态进一步扩大和恶化。对阻挠抗拒工作人员开展解决纠纷工作的，严加杳处；对无理取闹、违反治安处罚法的人员依法处理。4、必要时，应启动欠薪保障应急资金和欠薪垫付特别程序，先行垫付已查实的所欠劳动者的工资或生活费，及时平息事态，解决劳动者生活困难。项目财务部要对欠薪保障应急资金给予保障。5、应急处理办公室负责欠薪突发事件信息对外统一发布工作。突发事件发生后，项目部要坚持正面宣传，及时发布准确、权威的信息，正确引导社会舆论，防止网上负面炒作。6、项目部在处理纠纷时，确实无能力解决资金问题时,应立即向各单位领导汇报，各单位领导根据情况及时做出资金安排。7、对个别不讲诚信，恶意讨薪，无理取闹的劳务人员，各单位也要积极应对，妥善处理，并按规定程序上报。要通过提供强有力的证据资料，抵制其不法图谋，排解纷扰，同时积极利用公安、法律、公关等手段，依法维护企业的合法权益。六、其他事项（一）拖欠克扣劳动者工资突发事件处理结束后，领导小组应及时组织相关人员对事件进行分析，评估事件后果，总结经验教训，进一步巩固成果，防止事件反弹，并对事件处理情况进行通报。（二）应急处理办公室要在事件结束后的2个工作日内向领导小组提交处置报告。内容包括：发生突发事件单位的基本情况、导致突发事件的原因、事态发展趋势、处理经过、处置结果等。（三）领导小组应根据需要及时召开领导小组成员会议，进一步明确各单位的任务和职责，并对本预案的贯彻执行情况进行检查，以提高应急处理能力。